建筑工程造價超預算的原因及控制對策分析

張燕莉

（寧夏龍翔置業投資有限公司， 寧夏 銀川 750001）

1 導致建筑工程造價超預算的原因

1.1 施工項目在決策階段存在問題或缺乏足夠資金

只有施工項目具有正確的決策、精確的投資估算，才能夠確保其工程造價合理。如果施工項目的決策者對此不夠重視，或缺乏足夠的可行性研究，對于方案的優化不夠深入到位，就會出現投資估算失真的情況。此外，靜態形式的評估是工程施工所常用的投資估算模式，以此形式沒有能夠全面兼顧資金時間價值和施工項目的實際情況，進而導致投資估算失真的情況出現。

1.2 缺乏合理的概預算編制

工程造價受到市場、環境等多重因素的影響，盡管在工程剛開始時，相關部門已經預測材料價格和市場風險，但是其卻很難做到預測的誤差極小。只有做到將所有層面的因素都兼顧，才能夠實現最低的概預算編制目標，所以一般情況下很容易出現工程造價超預算情況。而且建筑企業未能充分認識到預算管理工作的重要性，其對于預算管理工作人員要求較低，導致工作人員自身缺乏相關專業知識，同時不具備較強責任心，使得其所開展的工程調查不夠詳實和深入，很容易出現造價預算失真的情況，建筑工程的施工費用支出的情況很難得到整體化的反映和高精確度的預測，實際進行建筑施工的時候，由于造價預算自身不夠合理科學，無法有效指導施工工作的開展，導致超預算情況出現。

1.3 工程造價受到環境與市場因素的影響

建筑材料是導致建筑企業工程造價超預算的關鍵因素之一。此外還需要考慮多個方面的問題，盡量評估出工程建設項目所需要的建設周期、研究工程建設所需要涵蓋的范圍，以及在施工的過程中，所需要及時關注的供需關系、市場的飽和程度、材料價格波動程度等信息。想要建設過程中的實際投入和所開展的預算結果完全相同，是不可能實現的，但是在施工項目開展之前，相關的工作人員要做到合理開展相關工作，確保預算合理專業，從而得到最為科學合理的方案。要經過深思熟慮后再選擇相關建筑材料，盡管在建設過程中，不可能確保實際投入與預算評估之間完全相同。盡管工程預算階段對材料價格波動進行預測，但卻無法保證完全準確，在此情況下，預算和實際資金之間存在出入的情況是不可避免的，而且因為內外各種不確定因素的出現，也會導致建筑工程的造價出現過高或過低的情況。

1.4 未能嚴格控制施工階段造價

建筑施工過程中，部分施工企業缺乏較強的造價控制意識，錯誤的認為投資方才需要關心建筑資金投入方面有問題，這一錯誤觀點導致實際施工過程中，不注重節約材料和優化方案，同時還頻繁各種變更情況，例如設計不完美的原因、業主自身存在新的想法以及各種客觀且不可避免的因素。除上述原因之外，施工項目的管理人員自身的能力和綜合素質水平也會影響工程造價，如果其本身的綜合能力存在不足，那么施工過程中很容易出現員工工作效率低、浪費資源的情況，進而出現預算超支問題。

1.5 建筑各方未能到位監管

建設和施工兩個方面能夠影響工程預算超支情況，但除此之外，其還受到相關的監管部門所左右。在監管工作的具體開展過程中，部分監管人員并未做到嚴格控制各項資金開銷，使得現場施工中無法及時解決各方面問題，因此而導致工期被延誤，不僅浪費人力物力，還使得預算嚴重超支。

2 有效控制建筑工程報價超預算的具體措施

2.1 提高工程預算編制質量

工程預算編制質量很大程度上能夠影響建筑工程的正常進行，首先，對于建筑工程管理人員，將予以認真考核評估，將其中缺乏相關能力的人員及時清理，并且從道德素質和專業能力方面加強對工程項目管理人員的在教育培訓工作。所以建筑工程的管理人員需要與施工人員之間實現密切配合，對于施工現場中所出現的各種變化或問題都需要能夠第一時間了解掌握，為工程預算的準確和合理提供保障。要從專業角度在工程開工之前對其進行分析評價，在開工之后，可以在合理范圍之內修改或完善所制定的工程預算。要制定嚴格且完善的規章制度來管理和支持建筑工程的施工和開展，確保所有的資金流動都有與之對應的完善手續，所有的建設項目都有著完備的審批程序和對應的監管人員。

2.2 提高項目實施階段的工程預算重視程度

項目建筑施工出現超預算情況的原因分為兩個層面，第一個層面是在施工環節中，由于自然和非自然等多種客觀因素的共同影響，會在一定程度上影響工程預算的準確性，同時因為其屬于客觀因素，所以在實際運算過程中很難對其合理估算和控制，因此而會導致工程預算和實際支出之間差異較大；第二個層面，工程的資金預算精確程度很大程度上也由所負責管理預算的人員的自身專業水平所決定，對于此方面，從技術角度加強培訓，同時落實審查工作，就能夠得到有效解決。在預算編制的過程中，預算編制人員需要影響預算的各個因素予以全面考慮，并且嚴格按照相關規定的計量標準進行金額計算，一旦出現預算超支且無可避免，應當及時向領導反映，通過多部門之間的通力合作盡量合理降低資金超支情況。

2.3 合理應用相關軟件動態管理工程造價

由于建筑施工本身是一個持續性的過程，所以要嘗試從動態角度來管理工程造價，要在每一個階段都進行預算的管理，此目標可以通過結合相關軟件和信息平臺來實現，監管控制各階段成本。通過軟件預測可能出現的問題，便及時制定具體的應對措施，有效減少實際施工過程中可能出現的問題，并實現對工期的有效控制。

2.4 積極提升工程預算相關人員的專業水平

管理人員是決定工程預算效果的關鍵因素之一，因此要從培訓再教育入手，加強管理人員的培訓工作，間接提升預算的準確性，除此之外，還需要采取措施有效提升管理人員的思想道德素質層次，加強其工作責任感，在實際開展工作的時候，能夠認真開展相關工作，切實保障建筑企業經濟效益的最大化。施工人員作為工程的直接者和建造者，其專業技能會對建筑工程的進度與質量產生直接影響，所以對于施工人員也需要定期開展培訓工作，在保證其工作熱情的同時，提高其施工質量和進度，切實控制施工成本。

2.5 從多個方面開展監督管理工作

建筑施工單位在施工過程中，需要定期做好自檢工作，盡量將返工的發生概率降至最低，通過此形式達到合理壓縮施工成本的目的。此外監理部門要充分落實自身責任，實現對建筑工程施工質量的實時監督管理，在發現問題之后第一時間告知建設單位，由建設單位決定進行修改。除此之外政府部門也需要提高對建筑工程的監督力度，做好提前預防工作，避免因為工程預算超支嚴重導致后期缺乏足夠資金最終爛尾的情況，讓政府的監督作用得到充分發揮。

3 總結

建筑工程造價預算工作在工程順利開展和建筑企業經濟效益方面都起著決定性的作用，因此項目工程的實際開展過程中，所有的施工人員都應當對所開展的工程造價預算工作引起高度重視，并且將相關責任和工作細化到個人，全體工作人員共同努力，通過科學合理地采取措施，真正意義上的實現高精確度得預算工程造價，加強對資金的合理控制，盡量減少浪費資金的情況，保障施工質量和工期的同時切實提高建筑企業經濟效益。