臺“軍人年改方案”恐引新抗爭

本報駐臺北特約記者 崔明軒

臺灣民進黨當局的“軍人年改方案”獲得內部共識，包括起支俸率55%，往后每年再增加2%等。雖然綠營宣稱現役軍官比以前領的還要多、待遇比美軍還好，但島內軍人并不抱什么希望，輿論猜測新一輪抗爭正在醞釀。

4個版本展開激烈較量

據臺灣《聯合報》27日報道，“副總統”陳建仁26日與民進黨“立委”及“國防部長”嚴德發等軍方高層見面討論“軍人年改方案”。4個版本展開激烈辯論，分別是“國防部”力推的“50%+2.5%”版本以及“立委”主張的將官設天花板上限等。報道稱，嚴德發一再以恐有違反誠信之虞，捍衛對現役有利的“50%+2.5%”版本。但這些說法遭到民進黨反駁，認為邏輯不通、論述不完整。最后嚴德發無奈不再堅持，幾方對俸率方案達成初步共識，“立委”也不再堅持設立天花板，而是選擇回歸到現行“陸海空軍軍官士官服役條例”的年資規定，以35年為限?！翱偨y府年改會執行長”林萬億稱，與會人士最后傾向采取服役滿20年、退休俸起支俸率55%，每增加一年年資增加2%的方案，讓中低階軍士官能夠優先被照顧。

“行政院長”賴清德27日稱，“行政院”的立場是希望軍公教年改能在7月1日共同上路，目前該計劃沒有改變。

“不管怎么變，退俸一定變少”

這樣的版本被當局認為有利于募兵制的推行。民進黨“立委”蔡適應稱，與現在的起支俸率相比，如果采取55%、年增2%的版本，對現役人員是利多，等于月退大約可多領兩成，對募兵制是一大誘因，而且對已退人員的沖擊也比較和緩，最多減兩成。“立委”王定宇稱，根據現行規定，少校服役年資滿24年、中校26年、上校30年只要升不上去就要強制退役，因此最高35年的年資限制，只有中將以上才會適用；士官長退休俸并非以年資計算，所以也不會受到該限制。他算了一筆賬：以服役22年的少校為例，依照現行規定，他服役20年的退休俸起支俸率為40%，每增加一年增加2%，退休俸所得替代率只能領到44%，但新規定卻能讓他領到59%；至于退役軍人，只有退休俸超過38990元（新臺幣，下同）的會受到影響。

不過一名受訪的現役軍官說，不管怎么變，校級與將官的退俸一定會變少，最新方案比“國防部”推的“50%+2.5%”砍得還要多一點。以一名現役上校的退俸為例，他如果做滿28年退役，“年改”前可以領約8萬元左右，現在因延役2年可以做到30年，日后領的退俸約少1萬多元，這還是上校做滿30年的，沒做滿的，會再少些。將級官員受到的影響比校級軍官更大。該軍官直言，“政府說比照美軍只是一種說辭，美軍現役軍人的待遇與福利都比國軍好，要怎么比？怎么可能比？”至于已退役的軍人，不管什么方案，他們堅持的是不追溯既往。一名退役的“國安局”上校稱，蔡當局口口聲聲要效仿美軍退伍制度，美軍退俸新制今年1月開始實施，有看到他們埋鍋造飯、走上街頭嗎？

“八百壯士”提四點

反年改團體“八百壯士”27日提出4點：一是法律保障人民生命財產，而薪俸與退休給予是否包括在內？二是之前的“恩給制”，當局負有完全責任，請問是否要賴賬？三是“國防部”募兵時被問及退休俸保障時，誰敢承諾保證，如違背承諾是否愿負詐欺之責？四是既然要“立法”溯及既往，當初任期未滿被迫離營退伍是否也應給予配套賠償條款？“八百壯士”稱，只要當局能對上述4點有所回應，“我們自然會停止抗議離開街頭”。有分析認為，“軍人年改方案”是否能趕在7月1日與公務員和教師改革同時實施，仍有變數，包括在野黨是否阻擋以及退役軍人的場外抗爭情況等，都是層層關卡?！堵摵蠄蟆?7日稱，最重要的還是整體溝通過程，否則只會帶來更大反彈。一方面要給在野黨適時表達立場的機會，而不是強行將法案闖關，同時更必須與反年改團體好好坐下來談，避免再度引起抗爭沖突。

還有輿論直言，隨著大陸內部“武統”聲浪再度升高，如果“年改”觸怒島內軍人，導致募兵制根本無法推行，到時候誰來保衛臺灣，難道要靠那些民進黨人嗎？▲