讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 呂躍

貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)受傳統(tǒng)的羈絆較大，實踐證明，傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植很難讓農(nóng)民富起來、很難促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要來一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命。

2018年2月4日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（“中央1號文件”），為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃出清晰路線圖。“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命。”2月9日，貴州省委農(nóng)村工作會議在貴陽召開，省委書記、省人大常委會主任孫志剛強(qiáng)調(diào)，要在轉(zhuǎn)變思想觀念上來一場革命，在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上來一場革命，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場革命，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。

把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，對貴州意義重大，關(guān)系到280萬貧困農(nóng)民脫貧，關(guān)系到全省2000萬農(nóng)民走上可持續(xù)發(fā)展的小康路。貴州必須抓好這個事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，來一場深刻革命，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點的貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢待發(fā)。

思想解放促結(jié)構(gòu)調(diào)整

2月8日，威寧自治縣氣溫仍在零度上下徘徊，低溫遮擋不住村莊的勃勃生機(jī)。在金鐘鎮(zhèn)新田村花園組，村民宮慶方正在村里的一片山地里鋪設(shè)水管。按照規(guī)劃，3年以后，這片面積達(dá)100畝的地里將長滿紅彤彤的石榴。

宮慶方說，以前，我們祖祖輩輩都種植玉米和土豆，自己種自己吃，但是幾代人過去了，也沒能富起來。“現(xiàn)在，是時候轉(zhuǎn)變思想觀念了，不能像上輩人一樣守著玉米土豆過日子，你說是不是？”

宮慶方的反問里，蘊(yùn)藏著一個農(nóng)民渴望改變種植方式過上好日子的決心和渴盼，“就像當(dāng)年包產(chǎn)到戶一樣，村民們都充滿干勁和力量。”經(jīng)歷過改革開放的新田村黨支部書記呂興學(xué)說。

貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)受傳統(tǒng)的羈絆較大，數(shù)十年種植同樣的農(nóng)作物。然而，實踐證明傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植很難讓農(nóng)民富起來。根據(jù)省統(tǒng)計局測算，玉米每畝產(chǎn)值約680元，而種植中草藥、蔬菜、食用菌的每畝產(chǎn)值分別是玉米的9倍、10倍和46倍。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要在思想上來一場革命。

思想解放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命，市場需要什么就種什么，什么賺錢就養(yǎng)殖什么，適應(yīng)市場需求的變化，把傳統(tǒng)的“為吃而生產(chǎn)”的自給自足型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，融入到“為賣而生產(chǎn)”的市場經(jīng)濟(jì)大潮中來。

2017年以來，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要進(jìn)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，糧經(jīng)作物種植比調(diào)整為38∶62。蔬菜及食用菌種植面積1682.59萬畝；茶葉種植面積700萬畝；園林水果種植面積583.46萬畝。全省種植業(yè)增加值1287.17億元，比上年增長7.4%。

轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

目前，貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對較低，全省畜牧業(yè)增加值僅占農(nóng)業(yè)增加值比重25%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為48%，比全國低17個百分點；主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率33.2%，僅達(dá)到全國平均水平的一半。因此，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，對構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系十分重要。

“獼猴桃是水城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們著力獼猴桃的種植、加工、物流、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、運(yùn)輸、銷售等方面謀劃和實施項目。”六盤水市委常委、水城縣委書記張志祥說。

水城縣建成空調(diào)保鮮庫13座，庫容5萬噸；建成涼都“彌你紅”生態(tài)食品加工園，一期5000噸果酒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，生產(chǎn)的紅心獼猴桃果酒通過了美國FDA認(rèn)證，正式獲得美國市場的準(zhǔn)入。獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈體系初步形成，被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣。

水城縣獼猴桃獲豐收，農(nóng)戶喜笑顏開。（水城縣委宣傳部供圖）

2017年以來，全省大力實施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程。截至目前，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)證面積3474.1萬畝，占耕地面積比重提高到51.2%。

標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通”，省商務(wù)廳聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委，制訂、修訂了60余項地方標(biāo)準(zhǔn)，其中生態(tài)散養(yǎng)雞等5個地方標(biāo)準(zhǔn)已通過評審。按照“標(biāo)準(zhǔn)+評價”“互聯(lián)網(wǎng)+管理模式”，依托省質(zhì)監(jiān)局開發(fā)的貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品推介管理平臺，按標(biāo)分級銷售農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)前已錄入平臺的農(nóng)產(chǎn)品品類近600個。

補(bǔ)齊冷鏈物流短板，助力黔貨出山，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、賣得好。截至2017年底，全省冷庫已建庫容79.42萬噸，冷藏車保有量683輛，同比增長158.48%和96.23%。

轉(zhuǎn)作風(fēng)擔(dān)起產(chǎn)業(yè)責(zé)任

貴州農(nóng)村各項改革已全面鋪開，但仍存在措施保障不到位、推進(jìn)不平衡等問題。“三變”改革覆蓋率僅占全省農(nóng)村人口的16.5%，貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益鏈上所占份額仍然較少；產(chǎn)業(yè)扶貧子基金到位率僅7.9%。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把農(nóng)村改革作為“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力，有利于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

“榕江縣扶持合作社培育基地，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，2017年中藥材種植面積14034畝，覆蓋全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”黔東南州委常委、榕江縣委書記賀代宏說，縣人民政府與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《年度中藥材產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施目標(biāo)責(zé)任書》，把種植任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人具體抓落實。

大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命，把低效的玉米種植退下來，把高效的經(jīng)濟(jì)作物種上去。望謨縣發(fā)展生態(tài)板栗，晴隆縣發(fā)展“晴隆羊”，劍河縣發(fā)展食用菌，赫章縣發(fā)展核桃，水城縣發(fā)展紅心獼猴桃……深度貧困縣“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，迅速形成規(guī)模效益。

創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)品能生產(chǎn)、賣得出，讓農(nóng)民有收益。

開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)社對接”，提高省內(nèi)公共機(jī)構(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品采購率。啟動20個農(nóng)商聯(lián)動示范縣建設(shè)，布局建設(shè)上聯(lián)生產(chǎn)、中聯(lián)流通、后聯(lián)銷售的集配中心，目前已有92個投入運(yùn)營，與892個合作社開展合作，共輻射帶動24.9萬名貧困人口。全力開拓“一帶一路”沿線農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，截至2017年11月底，該通道已累計向東南亞國家銷售農(nóng)產(chǎn)品價值約1.3億元。

創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，在全省推廣“三變”改革和“塘約經(jīng)驗”，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，讓農(nóng)戶參與生產(chǎn)銷售、分享產(chǎn)業(yè)利益，把小農(nóng)生產(chǎn)引入大市場。截至目前，全省農(nóng)民合作社已達(dá)5.7萬家，同比增長21%，帶動貧困人口148.12萬人，脫貧34.68萬人。