淺談路橋施工安全管理的難點

（四川公路橋梁建設集團有限公司公路二分公司， 四川 成都 610200）

1 路橋施工安全管理的重要性

中國公路橋梁管理系統(tǒng)是基于建設項目管理標準GB50319-2000，是公路橋梁工程的管理的本質，由施工單位和監(jiān)理單位共同制約。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,道路和橋梁工程管理工作也有了新的變化,其主要管理是企業(yè)為主體的模式,包括:調整雙方的責任使合同更合理和更明確的責任,促進建設單位管理水平;它打破了建筑單位的權力和壟斷現(xiàn)象，促進了建筑工程管理的專業(yè)化和社會化。管理體制的引入，使道路和橋梁工程從單一行政管理向合同管理、過程管理和技術管理的發(fā)展。公路橋梁工程的建設質量也得到了穩(wěn)步提高。

2 路橋施工管理現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路橋梁產業(yè)逐漸興起，越來越多的建筑企業(yè)成為交通建設的主要力量，使我國的公路橋梁建設取得了巨大的進步。然而,由于橋梁工程不僅是復雜的,而且建設周期長,其管理是困難的,加上道路和橋梁的建設施工企業(yè)管理水平不高,管理力量不足,近年來,越來越多的公路橋梁工程質量事故和安全事故不斷發(fā)生,嚴重影響社會穩(wěn)定和人民健康。目前，施工現(xiàn)場管理秩序混亂，施工材料和設備缺乏有效的管理，施工安全意識薄弱，迫切需要加強道路橋梁的施工管理。

3 路梁施工安全管理難點問題分析

3.1 缺乏科學的安全控制考核體系

安全控制評價是實施橋梁建設企業(yè)項目安全管理的一種手段，是實施安全生產責任制的一項重要措施。雖然建筑施工企業(yè)在國家強制下做大量的安全管理,安全控制的評價指標體系的建立并不完美,不科學,缺乏有效的安全管理工作項目的約束和激勵機制,不利于安全生產責任制有效實施和改善安全生產的熱情。

3.2 混亂的路橋施工管理市場

當前的道路和橋梁建設,建設項目承包責任制,但有一小部分施工單位在橋梁施工的過程中經(jīng)歷了收縮的方法來減少操作過程,逐漸形成一個項目對應不同的分包商的情況,這是非常糟糕的對工程建設影響操作。這種情況會產生一些承包商在招標中用不當手段非法方式獲取項目的機會,但它們在建設的過程中,為了減少開支,縮短施工周期,提高工作如小利潤,忽視了安全和質量標準,逐步減少的各種技術規(guī)范和施工管理,各個角落,縮短建筑支出,減少技術人員的使用標準的整個橋梁施工工程安全與質量保證極其危險的風險和缺陷。

3.3 從業(yè)人員素質不高

目前我國的公路和橋梁工程一般規(guī)模較大，為了促進施工進度，往往會出現(xiàn)多環(huán)節(jié)聯(lián)合施工的現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象直接導致施工現(xiàn)場往往缺乏高素質的人才。部分施工單位安排為了加快項目的進度,施工人員的施工的重要環(huán)節(jié)大約65%不是專業(yè)訓練和低文化程度的農民工和低級工人,他們的知識結構、工作方式、習慣等將無法適應特殊的工作條件和環(huán)境的道路和橋梁的建設。此外，建筑施工人員對相關知識教育和培訓的接觸較少，對施工作業(yè)中存在的安全問題也不了解。低素質的員工直接造成道路橋梁出現(xiàn)施工安全管理問題。

3.4 由于施工人員自身而造成的安全問題

在道路和橋梁的建設工程建設的施工人員對自己的保護意識不到位,施工人員質量不高,存在大量的建設行為不符合安全規(guī)定的施工,施工人員風險,工程事故,施工人員和其他人員傷害。這是因為在施工初期，施工承包商的安全培訓并沒有到位，導致了安全意識的薄弱。

4 橋梁施工安全管理完善措施分析

4.1 加大安全生產經(jīng)費投入，落實安全生產措施

第一，制定安全生產和使用資金，明確安全生產資金的提取金額、程序和使用計劃;第二測量安全生產費用,確保的安全防護設備,安全設施到位,安全防護設備,安全設施必須安全防護的作用,堅決杜絕無效的安全防護設備和設施,因為無效的安全防護用品和安全設施會增加安全隱患。

4.2 完善施工單位安全管理構架

目前,中國的國有企業(yè)或中外合資企業(yè)和其他大型工程單位、建筑工地工程運營商領導或領導通常是單位的正式員工,這部分的員工通常有專業(yè)標準的安全技術培訓經(jīng)驗,并有能力在橋梁施工安全操作培訓下屬人員,安全,施工、監(jiān)理和工程監(jiān)督,他們能提高技術領先的安全責任,促進施工安全管理水平。對于中小型建筑單位，他們缺乏職工的長期聘用專業(yè)和技術條件，這要求施工安全管理應是在技術人員和質量管理責任方面更廣泛應用的安全管理工作的責任。因此，施工單位應根據(jù)自身實際情況，采取措施，改進安全管理結構，確保安全管理工作。

4.3 提高從業(yè)人員素質

為了減少項目施工人員在施工期間由于自己造成潛在的安全隱患,道路和橋梁的建設單位應當積極開展安全知識教育及相關專業(yè)知識培訓活動,鼓勵主動學習施工人員,提高人員意識到他們的綜合素質的重要性,只有結合相關知識和安全技能才可以正式上崗。要求建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場建立和完善各種施工標準和安全措施，施工人員安全意識，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全問題，并提出合理的解決方案。

4.4 建立完善安全控制考核指標體系

企業(yè)和項目主管單位根據(jù)發(fā)布的安全控制評價指標和要求當?shù)卣嘘P部門的管理,完善安全管理整體指數(shù)的評估,并結合關聯(lián)企業(yè),項目安全生產和安全管理狀況、總體目標和指標分解,并建立安全控制、評價指標各級職能管理部門,員工應該納入安全控制評價指標體系,形成一套完整的安全管理責任制,項目實施過程中要嚴格的檢查。

5 結束語

安全管理的實質是風險管理，風險管理的核心是整體安全管理的基礎工作,做好工作過程中的安全控制,并實現(xiàn)安全責任和建立一個良好的安全管理體系,以“持之以恒、持續(xù)改進”為原則,堅持“專業(yè)、分層水平、掌握培訓、流程機制,實施”,的工作思路逐步推進項目安全管理,不斷提高安全管理水平,促進企業(yè)的長期發(fā)展項目。

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