公路橋梁工程中合同管理的有關分析

(四川公路橋梁建設集團有限公司公路三分公司， 成都 610000)

合同雙方以公路橋梁建設相關事項為中心而達成一致意見所簽訂的協議即橋梁工程合同。工程合同管理有多個環節，審核合同簽訂、管理和解決合同糾紛等環節都包括在其中。企業應安排專業合同管理人員管理合同，并將合同管理的規章制度建立起來，在實踐中不斷完善，從而確保自身獲得最大化的合法效益。

一、工程合同管理所涉及的內容

（一）合同管理

當合同簽訂完畢之后，作為合同管理人員應著手于合同的管理工作。由于合同內容所涉及到的都是施工方案和橋梁設計、橋梁走向和位置，而合同管理人員并沒有掌握相關的知識，因此在管理合同的過程中，管理人員的主要任務就是配合項目經理，同其一起分解項目，明確各方的合同責任。

（二）合同所發生的糾紛

在公路橋梁的工程中，合同管理不能缺少的一項內容就是界定合同糾紛以及合同糾紛的解決。由于工程合同同多個利益方有極其密切的聯系，容易發生各種糾紛，因此企業要對此引起足夠的重視，并采取有效地措施將其解決，從而順利的開展工程建設工作。目前，很多工程因發生合同糾紛而不能按期開展工程，從而給施工企業造成損失。解決工程合同糾紛一般有以下幾種形式：第一，協商，也就是糾紛方同合同管理人員進行協商，在履行條款以及索賠方面統一意見，從而將糾紛妥善解決。第二，仲裁，也就是合同管理人員，按照雙方所簽署的仲裁協議或者按照規定的仲裁條款，以仲裁的方式將糾紛解決。第三，訴訟。一般情況下，合同管理人員所提取的訴訟都是借用企業名義，然后再由法院判決，從而將合同糾紛解決。

二、在管理公路橋梁工程合同時出現的問題

這幾年，隨著時代的發展，橋梁工程的合同管理模式也逐步地趨于完善，且收到了顯著的成效。但從實際情況來看，依舊有一些問題，從而對合同整體的管理質量和效率產生影響，本文對此進行了具體的分析。

（一）缺乏專業的管理人員

合同管理的技術以及專業性非常的鮮明，但很多施工企業并沒有針對工程項目配備專業的合同管理人員。此外，從整體上來講，合同管理人員的整體素質偏低，其不僅不具備相關的法律知識，沒有掌握應有的技能，而且缺乏合同管理的相關經驗，而這對橋梁工程的合同管理極其不利。

（二）合同條例缺乏規范性

在簽訂合同的過程中，企業的管理層人員沒有形成足夠的法制意識以及法制觀念，沒有對防范合同風險引起足夠的重視。與此同時，其在合同中沒有明確簽訂雙方需承擔的義務和責任以及所享有的權益，致使合同條款不夠系統以及規范。另外，由于企業并不重視合同管理這一項工作，所以極易引起法律的糾紛。

（三）不健全的合同管理機制

第一，因建立的合同管理機制不夠健全，合同管理存在著主體錯位的問題，無法合理地進行管理分工，所以無法保障踐行合約條款的效果。第二，很多施工企業當合同簽訂完畢之后，一般會把全部的注意力放在項目施工上，而沒有全方位的研究合同，也沒有重視合同的履行。

三、進行合同管理的有效措施

（一）引進高素質的管理人員

施工企業應對高素質、專業能力強的合同管理人員進行配置。因合同管理這項工作同法律方面的內容相關，所以作為管理人員還應掌握關于合同管理的法律知識，這樣才能夠更好地開展相關工作。特別是當前，證書機制大力實施，只有合同管理人員達到相關的要求和標準，才能夠被頒發相關的資格證書，所以施工企業應確保人人持證上崗，這樣才能夠保障其開展工作的質量。

（二）不斷地對合同管理的制度進行完善

要將合同交底的制度建立起來，要求簽訂好合同之后，管理合同的人員要向管理項目的人員交底，并對合同的要求和條款進行說明，讓其明確合同在履行當中企業需要承擔的義務以及需要預防的相關事項，從而最大限度的避免糾紛。與此同時，要使責任制得以落實，管理合同的人員應明確項目組應承擔的合同責任，并讓其嚴格履行。另外，要將分包合同的監管制度建立起來，通過這樣的方式能夠有效地監督分包單位履行合同的相關情況，從而確保合同高效履行[1]。

（三）合同擬定

擬定合同時，應注重以下方面的內容：首先，當達成一致意見之后再擬定合同。其次，針對重要合同，應設立專門的談判小組對合同進行談判。結合實際，必要時還可對外來專家進行聘請。再次，合同內容涉及到財務問題，應聘請專業的財務人員參與其中。最后，完成擬定之后。要向相關部門呈交，讓其開展審核合同的工作。般需要審核這幾大方面：第一，審查合同的合法性，也就是審查橋梁工程的建設方案以及相關工程有無超出法律的界限。第二，審查工程有無完備的手續，包括施工許可證以及施工建設場地的使用權限證件。第三，審查合同和相關資料是否齊全。最后，要審查合同權利和義務有無明確[2]。

（四）實時管理合同履行情況

在項目工程施工開始時，要全面且系統的分析合同條款。與此同時，要開展實時地監管合同履行的情況的工作，這樣能夠在第一時間獲得關鍵的信息。然后要以這些信息為依據進行判斷和分析，確保按期完工，保障工程整體的質量。另外，通過實時的監督，能夠盡快地找到問題，并采取有效措施將其解決，從而使合同管理的職能得以有效強化[3]。

（五）防范合同的違約

在橋梁工程中，除了要對內部履行合同條款的情況進行實時的監督，還要對違約的相關行為引起足夠的重視。從實質上來講，也就是在制定合同的過程中，要注重應注意的相關事項，并加大審查力度，防止發生違約行為。此外，當施工企業同業主意見不一致時，作為合同管理人員要做好協調的工作。還有，監理單位應充分發揮好自己的監督職能，使各方的利益得以保障。

（六）合同管理索賠

在合同簽訂的過程中，承辦人應以紀要形式記錄合同隱藏的風險，并作為合同核心內容，在具體施工的過程當中，要同現場具體情況相結合，當發現可索賠時，要在第一時間索賠，基于認真履行合同條約，同相關法律要求相結合，對自身的合法權益進行維護。

（七）應用法律武器來維權

即使做好了所有的準備工作，也不可完全排除客觀因素所造成的影響。在橋梁施工過程中，極易受到地質和水源以及天氣等因素影響。當問題出現時，利益被損害時，公司可考請來專業法律顧問應用法律武器為自己維權。當簽署合同之后，就會形成法律效應。一旦單方面不遵照合同或者違約，就應接受法律制裁。

（八）強化合同文件管理

一般情況下，工程建設都有著極長的周期，要涉及到多方面內容，當發生復雜情況時，都需參考資料和合同，所以，針對合同以及相關文件，相關人員應加大管理力度，在各個環節落實管理工作，防止出現差錯。與此同時，因科技不斷發展，在保存資料文獻以及合同時，可借助一些信息技術實施管理，這樣不僅能夠減輕人員的工作量，還能夠使管理水平得以提升。

結束語

綜上所述，公路橋梁工程有非常長的施工周期，且相對來講，其需要應用極其復雜的技術，所以在工程建設的過程中要使合同管理工作在每一環節得以落實，將合同管理的相關制度建立起來，并使其不斷完善，同時要加大力度進行合同的動態管理，只有這樣才能夠保護各方的切身利益。

[1]高志兵,潘獻法,李合景等.公路橋梁施工管理及施工監理[J].城市建設理論研究（電子版）,2015,5(33):906-907.

[2]劉銀買.公路橋梁工程造價控制措施探討[J].城市建設理論研究（電子版）,2015,5(28):3438-3439.

[3]王軼斐.公路橋梁施工合同跟蹤管理的要點研究[J].城市建設理論研究（電子版）,2015,5(26):1074-1075.