淺談鐵路工程建設物資管理存在的問題及對策

（福建福平鐵路有限責任公司，福建 福州 350013）

鐵路工程建設中物資的投入約占工程投資總額的 65%，物資管理到位與否是保證鐵路工程建設效益和質量的一個重要環節，同時也是企業經營和生產的重要環節，也是容易出現問題的環節，施工企業如果不對工程物資進行精細化管理，會出現影響施工進度和工程質量隱患以及工程效益等問題。對企業的經濟效益以及工程的整體質量帶來直接影響，對企業實現社會效益和經濟效益十分不利。

1 物資管理的概念和重要性

1.1 相關概念

鐵路工程建設物資管理主要是指施工企業在工程建設中，對所需物資的計劃、采購、供應、驗收、保管、使用等一系列工作的總稱，其包括采購計劃制定、倉庫管理、物資節約以及監督檢查等。

1.2 對企業發展重要性

物資管理是施工企業管理的重要組成部分，它直接影響工程進度、安全、質量和效益，如果物資管理不到位，會影響鐵路工程建設工期節點及工程質量，甚至會對企業造成嚴重的經濟損失。因此，企業想要實現健康發展，就要充分重視物資管理的重要性，進而提高企業在行業中的競爭力。

2 當前施工企業在物資管理方面存在的突出問題

2.1 缺乏管理意識

隨著我國鐵路建設的不斷加快，施工企業也獲得了長足的發展。但是很多施工企業在發展中并沒有充分重視物資管理，特別是企業管理層，將精力主要放在工程質量和施工進度上，對物資管理沒有給予相應的重視，認為物資管理只是簡單的物資采購、收發和保管，不影響工程施工就可以，忽視物資管理，導致物資管理方法不合理、手段比較落后，進而影響管理的質量和效率。

2.2 人員缺乏、業務能力低

由于施工企業對物資管理不夠重視，在人員招聘時，很少招收具有專業物資管理技能的人員。在施工現場，安排一些老員工從事物資管理工作，由于沒有經過專業學習和系統的培訓，這些人的業務能力普遍較差。同時，由于物資管理人員地位不高、待遇較低，導致很多具備專業素質人才不愿意從事物資管理工作，使得物資管理人員缺乏。物資管理隊伍不穩定，特別在工程建設后期，經常出現主要物資管理人員調入新開工項目后，施工企業指定其他專業人員兼職，由于業務人員能力及工作銜接等問題，造成物資管理力量削弱，給物資供應、質量管理帶來不利影響。這些在實際管理過程中，不按照企業物資管理的相關規章制度進行管理，導致材料流失、浪費嚴重、現場管理無序混亂，對企業的經濟效益帶來負面影響。

2.3 物資采購不合理

物資采購是物資管理的最主要的一個環節。不少施工企業在物資采購的過程中，由于物資需求計劃缺少前瞻性計劃性造成工程急需料多、應急采購料多，造成一些應該招標采購的物資沒有進行招標采購，也給后續供應帶來很多困難，同時也增加工程施工成本，為工程質量埋在了安全隱患，削弱了企業的市場競爭力，對企業長遠發展十分不利。

2.4 管理不到位，造成工程物資浪費

施工企業現場物資管理不到位集中體現在：一由于對物資的技術規范標準要求的變化，特別在工程設計變更，物資的規格型號、數量發生了變化，不能及時掌握，未早采取應對措施，造成因標準變化造成的返工問題的發生引起材料的浪費。二現場存在倉儲設施不足，造成露天存放材料、不同批次的材料混存混發現象比較突出。三對原材料質量管理不重視，未按規定對進場的材料進行檢驗、檢測。對進場的材料委托送檢不及時，未檢先用的情況比較突出。在物資入庫驗收以及檢驗、檢測方面不認真、不仔細，放松了對原材料質量管理和監督。四沒有執行限額發料的制度，施工隊需要多少材料就領用多少，導致很多材料被浪費，甚至一些材料沒有用在工程施工中，一些管理人員以權謀私，致使工程材料超耗，對企業的效益造成直接影響。

3 強化施工企業物資管理的相關對策

科學合理的物資管理可以提高施工企業在行業中的競爭力，因此，施工企業一定要正確認識物資管理對企業發展的重要性，并且采取針對性措施解決在物資管理中存在的問題。

3.1 提高管理意識，完善相關制度，落實管理機制

物資管理是企業基礎管理的重要環節，企業的全體工作人員都要充分認識到物資管理的重要性，全員樹立科學的管理意識。施工企業要根據自身的實際情況，建立以及完善相關制度，進而促使物資管理制度化以及合理化。首先，要保證管理制度具有全面性，即管理制度要包括采購計劃，質量驗收、材料發放、物資保管以及材料使用的整個過程；其次，要保證管理制度具有可執行性，避免管理制度流于形式，要保證制度充分執行和落實。在落實各項物資管理制度，具體要做到：及時掌握工程物資的技術標準變化情況，特別是施工過程中發生的變化，早采取應對措施，盡量避免因標準變化造成的返工問題的發生；不斷完善工程項目倉儲設施。保證材料按規范儲存，嚴禁露天存放材料和不同批次的原材料混存混發現象的發生，保證儲存材料性能的完好性；加強物資入庫驗收以及檢驗檢測，杜絕未經檢驗或檢驗不合格物資使用到工地。最后，企業還要實行部門激勵、事后追責以及明確分工等內控辦法。只有建立并且完善相關制度，才能保證物資管理做到有章可循，進而避免出現任何重大錯誤，影響企業發展。

3.2 加強人才培養，提高管理職能

企業要認識到人才的重要性，吸納具有加強專業知識和較高的素質的物資管理人才，加強企業的人才儲備。要提高物資部門在企業中的地位，方便物資管理工作更加順利的開展。最后，企業還要重視對現有管理人員的培訓，提高物資管理人員的專業技能和綜合素質。強化經驗交流，組織物資管理人員到其它鐵路建設項目學習先進技術和管理經驗，進一步提升管理水平和技術能力。在管理中運用科學的管理模式和手段，不在憑借自身經驗進行管理，進而提高物資管理的質量。

3.3 創新管理模式，加強信息化管理

由于現在鐵路工程項目都采用施工圖招標，各項施工材料的數量在招標時已基本確定，企業在施工之前，應根據工程特點及施工組織設計等來安排物資的采購和供應。因此，企業一定要創新管理模式，通過PM管理系統等辦公軟件，利用計算機技術實現對物資計劃、采購合同、物資驗收、材料保管以及材料使用的全過程信息化管理，不僅可以對物資進行動態監控，同時還節約人力成本，提高管理的質量和效率。

3.4 完善采購制度，降低采購成本

施工企業應該實行物資集中招標采購制度來控制物資成本，各項工程主要材料通過如電子商務平臺等進行物資集中采購，可以將有限的、分散的采購資源整合，充分利用“大市場”資源吸引更多的供應商參與競價，通過招標，可以節約采購成本，也獲得寶貴的供應商資源。施工企業也應該建立自己的互聯網采購平臺來采購對于那些量少的不好通過招標來采購的物資。同時，施工企業應該加強物資合同管理，實行合同評審制定，制定統一的物資合同范本來規避合同風險。

3.5 強化監管力度，規范管理行為

當前，施工企業對物資管理進行監管主要通過內部審計，審計部門在開展監管工作中，一定要結合企業實際情況，對結算付款、現場管理、項目決算、采購合同等環節進行重要監管，同時，企業還要注意以下兩點：第一，內審部門要具有獨立性，其是開展審計工作的基礎，如果審計人員來自其他部門，那么會對審計質量造成一定影響；第二，審計工作在強調重點的同時，還要做到全面，對施工的重點環節提高審計力度，尤其針對一些容易徇私舞弊的環節，同時，審計工作還要對物資管理開展全程監控，保證不遺漏任何一個環節。

3.6 完善獎罰制度，提高人員積極性

施工企業要制定科學的物資管理考核標準，并且將考核標準作為依據對部門和人員進行獎勵，進而充分調動相關人員的積極性和熱情，真是做到全員參與，提高物資管理的效率和質量。

4 結語

施工企業一定要完善相關知識，針對企業在物資管理中存在的突出問題，制定科學的對策，改變傳統體制的弊端，在保證工程質量的同時，實現工程的社會效益和經濟效益，幫助企業在激烈的競爭環境下健康發展。