橋梁工程施工變更索賠中的問題探析

(四川公路橋梁建設集團有限 610071)

0 .引言

在橋梁工程施工中，受多種因素的影響，時常會出現設計圖紙變更，而設計圖示變更，意味著施工計劃必須做出調整，相應的投入也會有所增加，再者一系列的過程中就會涉及到索賠問題。橋梁工程施工變更產生后，施工企業必須做好變更索賠工作，只有做好變更索賠工作，施工企業才能拿到本該屬于施工單位的增加費用，保證施工企業獲得應有的效益。

1.橋梁工程施工變更索賠的原因

橋梁工程有著建設周期長、施工復雜等特點，使得橋梁工程施工存在較大的不確定性。同時，在自然條件和客觀因素的影響，使得項目的實際情況與項目招投標時的情況出現差別，出于對工程建設實際需要以及工程質量和安全的需求，需對施工設計圖紙作出相應的變動。而工程施工變更發生后，也會牽扯到索賠事件，如果不能處理好索賠問題，進一步會引起工程糾紛。

2.橋梁工程施工變更對工程施工的影響

2.1 對工程成本的影響

工程企業在拿到工程項目后，會對工程項目作出詳細的規劃方案。當工程變更后，原本的施工方案就會改變，需要工程企業重新調整施工工序，從而會造成人員和施工機械的閑置，進而增加工程施工成本。同時，變更后，工程企業已經完工的工程需要拆掉，在這種情況下，就會增加成本，使得工程企業利潤下降。舊項目被拆除，新項目有需要工程企業重新投入成本。

2.2 對工程工期的影響

橋梁工程施工變更，勢必會出現停工、甚至返工的現象，原定的施工進度計劃就不符合變更后的工程施工的需要，使得工程不能如期完成。同時，工程變更后，需要經過一系列的變動，參與工程項目建設的業主、設計、監理、承包商若未及時完成變更手續，就會影響到工程施工項目的進度和施工質量。

3.橋梁工程施工變更索賠中需要注意的問題

3.1 保證會議紀要與施工資料的一致性

橋梁工程施工變更，涉及工程施工方案需要作出相應的調整，為了保證變更索賠中獲得應有的增加費用和合理利潤，工程企業就必須收集與工程變更相關的資料，如設計單位下發的設計變更通知單、變更設計圖紙、四方核對紀要等，在收集好相關資料后，要仔細核對，檢查資料是否屬實，是否能夠證明工程變更，一旦發現變更資料不符實、不一致的情況，要追根溯源，找出問題的所在。

3.2 保證施工資料與設計變更資料的一致性

在橋梁工程施工變更索賠中，保證施工資料與設計資料的一致性至關重要性。只有保證施工資料與設計變更資料一致，施工企業才能獲得因變更的成功。如果施工資料與變更資料不一致，很有可能會被業主反索賠。例如，在同一份變更支持文件中，變更設計資料中對深層攪拌樁做出明確規定要：水泥用量 70kg/m，如果施工資料寫的是：水泥用量 60kg/m。兩種不同的資料出現在索賠中，就會讓業主反索賠，讓業主認為是施工方故意偷工減料。

3.3 科學記錄設計變更資料

橋梁工程施工變更索賠是建立在資料的基礎上，如果資料不健全、不合理，就會影響到變更索賠，使得施工企業得不到變更后的增加費用和合理利潤，影響到工程成本。因此，在工程變更發生后，工程企業必須詳細記錄變更資料，運用科學的計算方法，計算工程變更造價，詳細做好標記，從而為變更索賠提供全面的資料依據。

3.4 弄清合同條款

工程施工變更索賠是合同管理的重要內容，其基礎是對合同條款的合理運用，如果對合同條款不清楚，就會出現少索賠的情況。工作人員一定要牢記合同中涉及變更索賠相關的條款，熟記于心，并能合理運用，為變更索賠工作開展打好基礎。

3.5 保證變更索賠資料的合理、合法性

就目前來看，一些施工單位在收集變更索賠資料、書寫變更索賠理由、計算變更索賠費用、變更索賠依據資料方面，沒能正確引用合同相關條款，沒有注意資料的合理性、合法性，沒有注意資料的邏輯性，從而造成變更索賠的時候，使得業主對資料產生質疑，認為變更索賠理由不充分，甚至認為資料是施工方為了獲得利益而故意捏造的。因此，針對工程變更索賠資料，企業要保證其資料的合理、合法性、邏輯性。

4.優化橋梁工程施工變更索賠的措施

4.1 強化合同管理人員的培訓

橋梁工程施工變更索賠工作是相關專業方面的技術人才才能完成的，而人的能力、素質的高低直接影響到變更索賠工作效率和質量。對于企業而言，其要想在變更索賠中獲得工程變更后的增加費用和合理利潤，強化工作人員的培訓學習至關重要[1]。針對工作人員，要讓其熟悉變更索賠流程，了解合同要求，掌握與工程變工索賠相關的方法和手段，博覽工程技術、合同管理、法律法規方面的書籍，從而更好地服務工程變更索賠工作。同時，要強化工作人員素質的教育，提高其職業素質，促使工作人員主動投入到工程變更索賠工作中來。作為工作人員，更要全面了解合同內容，按照合同要求來進行索賠。

4.2 提高變更索賠意識

在橋梁工程變更后，必然會影響到工程造價成本，如果合同雙方的管理人員不重視工程變更索賠的話，就會影響到成本效益。不管是業主，還是施工企業，都必須樹立變更索賠意識。在工程項目簽署后，負責該項目的雙方管理人員，要熟悉合同各部分細節內容，對設計工程項目造價成本的問題進行深入剖析。同時，要深入現場考察，掌握工程施工情況。在工程變更發生后，要主動參與到工程變更索賠工作中來，就變更索賠問題進行全面的分析，加強工程索賠的監管，確保工程索賠的科學、合理。

4.3 掌握合同的全面性

在橋梁工程施工中，施工合同是工程施工順利開展的保障，施工合同就發包商與承包商在工程建設期間需要履行的職責及義務作出了明確規定，合同具有法律效力，按合同辦事，可以更好規范雙方的行為，是解決合同糾紛的法律依據。橋梁工程變更具有不可預見性，在工程變更后，必然會牽扯到利益問題，而按照合同內容來處理變更索賠，可以減少糾紛的發生。因此，參與工程建設雙方應當全面了解合同，熟悉合同各項規定和要求，利用合同來維護自身的利益，從而保證變更索賠的公正、公平、合理[2]。

4.4 控制變更索賠的時效性

在橋梁建設施工中，變更索賠工作本身具有一定的時效性。當索賠期限超過規定時間時，就容易造成索賠的不成功。因此，把握索賠的時效性是變更索賠成功的關鍵因素之一。在變更索賠過程中，索賠人應充分了解項目執行的具體情況，并作出變更索賠的策劃工作。如果施工中存在相應的問題，變更索賠方需要及時了解變更索賠信息，并在第一時間編制變更索賠計劃，以免影響施工進度。此外，在進行更改索賠時應注意溝通技巧。雙方的談判都涉及到各自的利益，需充分注意談判的時間和方式，避免因為時間太長或內容問題等廣泛影響變更索賠工作[3]。因此，在實際的談判工作，做好充足的準備，收集變更索賠信息，根據索賠需要尋找到實際需要的內容，進而促進工程變更索賠的順利開展。

5.結語

綜上，橋梁工程變更后會影響到工程造價成本和工程進度，為了保證工程在規定時間內按質按量完成，針對橋梁工程變更問題，須做好索賠工作。變更索賠的目的就是獲得合理的費用和利潤。但是，在工程變更索賠中，會出現變更資料與施工資料不一致、不全面、甚至矛盾的情況，進而影響到工程索賠工作的順利開展。而施工企業要想成功獲得變更索賠，就必須做好變更設計資料的收集與整理，保證變更資料與施工資料的一致，嚴格按照合同要求來進行索賠，從而保證索賠的公正、公平、合理、合法、合規，進而獲得合理的費用和利潤。

[1]王妮. 簡述橋梁工程施工變更索賠中需注意的幾個問題[J]. 中國集體經濟,2013,(36):55-56.

[2]劉素娟. 公路橋梁工程合理變更及索賠證據管理[J]. 交通標準化,2013,(15):26-28.

[3]程素琴. 淺談橋梁工程施工變更索賠中注意的幾個問題[J]. 科技創新導報,2012,(08):90-91.