新時期智慧城市發展對城市規劃的影響

(青海建筑職業技術學院， 青海 810012)

伴隨著城市化進程的不斷加快，城市環境污染、交通堵塞、人口擁擠等問題日漸嚴重，這就要求我們，必須探索出一些與城市規劃、管理相關的發展策略。相關數據顯示，截止到2009年，國內的城市化率，已經接近50%，而且這一數字每年正以一定速度在增長。城市是推動社會、經濟發展的關鍵載體。現在，在國內的一些大中小城市，綜合城市體系已經形成。然而，城市擴張速度太快，致使一些醫療、教育機制不健全等問題顯現了出來，給市民的日常生活增添了很多麻煩，降低了市民的生活幸福感。在20世紀末期，智慧城市這一新理念被人們首次提出。智慧城市能夠有效幫助我們構建健康、全新的城市發展競爭環境，同時，它還可以幫助城市實現可持續發展。智慧城市是城市發展的大方向。

所謂的城市規劃，是綜合部署、合理規劃城市的綜合性質、發展規模、空間布局以及各項建設工作，以更好地實現城市的發展目標。智慧城市是最近幾年剛剛興起的發展理念，它主要依托現代信息化技術，實施與城市運營機制相關的改革，從較高的層面構建更加敏捷的城市管理框架，緩解目前城市發展遇到的資源短缺問題，幫助城市更好地實現可持續發展，大力提升城市的整體競爭力。智慧城市的發展和城市整體規劃之間的關系非常密切，將發展智慧城市對城市規劃的作用明確化，對于智慧城市的建設、發展都有著很重要的意義。

1 智慧城市概述

1.1 起源

在2008年，IBM首次提出了“智慧地球”理念，討論在金融危機之后，全球新興產業的發展源動力，第二年（2009年），在北京年度論壇上，首次提出了“智慧城市”這一概念，并在以后幾年與國內的十多個城市簽署了智慧城市發展協議。智慧城市是一種全新的城市發展理念，它與數字城市、信息城市、智能城市等城市發展理念有區別也有關聯：數字城市重視的是城市發展數字化的映射；信息城市重視的是信息技術幫助城市獲得并傳輸信息；智能城市重視的是城市發展的機械化和技術化，智慧城市發展理念，汲取這三者的精華，特別重視人與技術二者的相互結合。

1.2 含義

IBM公司指出：城市的飛速發展，推動了城市所在地域內的產業、公共服務、公共事業的發展，同時，借助信息、科技等措施對政府監管、市場調節等活動展開智慧解析，結合具體的需求，擬定科學應對的措施，為市民的生活起居打造一個好環境，這便是智慧城市的含義。現在，我國的很多專家都在使用IBM關于智慧城市的定義。

來自美國的專家 Forrester認為：智慧城市是借助計算機技術，對智慧進行感知和解析，以提升城市基礎建設和服務（包括教育、醫療、交通等很多方面）的整體水平。在2010年，Forrester又更加細致地總結了這些內容：為市民提供質量更高、成本更低的教育；讓醫療更精準、更便利、更高效；實現城市管理無縫隙；提升道路的使用率，緩解交通堵塞等等。

目前，在世界范圍內，智慧城市的規劃、建設正在進行，結合世界范圍內智慧城市的發展現狀，從分布區域的角度，將其分為三部分：美國、歐洲、亞太地區。智慧城市的起源地就是美國，在美國，智慧城市的重點主要集中在公共服務的創新以及企業的發展；在歐洲，智慧城市更注重城市發展的綠色低碳環保，各地區的注重之處不同，所采取的具體措施也大不相同，亞太地區國家，結合本國城市發展的實際，所呈現出的發展趨勢是多樣化的。現在，我國的城市也開始樹立建設智慧城市的發展目標，然而，在實際建設過程中，沒有統一的標準，人們關于智慧城市的基本特征、發揮的作用以及使用的關鍵技術等內容的認知，大致相同。比如說：人們都認為計算機技術、互聯網技術等是發展智慧城市的重要技術，發展智慧城市，可以幫助城市進行信息化、工業化等的融合，推動城市經濟發展以及產業的轉型升級，促進新興產業的發展。

2 新時期建設、發展智慧城市對城市規劃的影響

2.1 對城市規劃體系的影響

智慧城市是一種全新的城市發展理念，也是城市發展的新模式，這一理念對現代城市的發展有著較為深遠的影響。智慧城市讓城市的結構、管理措施、發展方向都有了很大的變化，深深地影響著城市規劃體系。智慧城市推動了城市規劃模式的創新，進一步健全城市規劃體系。在規劃模式創新方面，發展智慧城市，肯定要有與之配套的城市規劃方案，另外，在制定、發展智慧城市的創新產業時，很有可能會產生的產業發展模式；在健全城市規劃體系方面，發展智慧城市時，規劃人員會將全新的規劃形式加入到城市規劃體系中，同時，選擇合適的時機，整合完善相關內容，讓城市規劃體系得以擴充。

在發展智慧城市時，還要改革以前的城市規劃模式，即便是在城市規劃過程中不加入智慧城市規劃的相關內容，也要從程序、技術等多個方面，改進城市規劃、城市設計和交通、工商業等內容，同時，結合社會的發展狀況，不斷進行補充。

2.2 對城市規劃部門的影響

城市規劃部門是城市規劃、編程的組織者和執行者，在發展智慧城市時，肯定會影響到城市規劃部門：先是影響到城市規劃部門的業務種類和業務總量，這一部分既包括與智慧城市有關的規劃內容，又包括與新興行業有關的規劃內容，還包括與城市規劃政策相關的業務種類等等。發展智慧城市，還會間接地影響城市規劃部門的效益以及盈利的空間。

在發展智慧城市時，城市規劃部門肯定要增設與其相關的業務，具體包括：智慧城市發展戰略、發展綱要、具體的行動規劃等等。

2.3 對城市規劃師的影響

規劃智慧城市，是系統的、長期的工程。現在，建設智慧城市，尚處于起步階段，在學術研究等方面，沒有可以借鑒的經驗，那么在這一背景之下，要先制定出可行性高、指導性強的智慧城市規劃方案，是有很大難度的，這就對智慧城市的規劃者提出了更高層次的要求。現在，雖然在全球范圍內，人們都非常重視智慧城市的建設工作，但是，關于智慧城市的規劃、建設以及未來的發展方向，沒有清晰明確、科學合理地認知，這些問題的解決，都離不開智慧城市規劃師。所以，作為一名智慧城市規劃師，不僅要有積極學習、勇于創新的精神，更要不間斷地完善自己的理論知識，提升自己的整體規劃能力，不斷加深自己對智慧城市的理解、認知，不斷提升自己的整體業務素質，以確保自己的智慧城市規劃更加合理、科學。

2.4 對城市產業結構的影響

智慧城市的發展，可以推動智慧化基礎設施的發展，幫助城市調整產業結構，主要體現在智慧城市應用方面，涵蓋了產業、國土、電力、交通等領域，智慧城市的應用以及達到的應用效果，是城市產業結構調整的主要依據。

3 總結

總前文所述，智慧城市的發展和城市規劃的關系密切，筆者在本文中以此為討論重點，解析了發展智慧城市對城市規劃的影響，以期為促進智慧城市的應用和發展提供重要的依據。

[1]曹偉，李曉偉.從數字生態建筑走向智慧城市之路[J].城市發展研究，2016（7）.

[2]徐國強.上海建設智慧城市的路徑探索[J].上海城市規劃，2015（3）.

[3]金江軍，潘懋，承繼成.智慧城市芻議[J].現代城市研究，2017（6）.