(山西晉設拓凡建筑設計咨詢有限公司, 山西 太原 030013)
現代建筑工程的復雜性,以及大量人力、財力與物力的消耗,體現出建筑工程建設全盤考慮的重要性,特別是工程造價的科學性,直接影響著建筑工程建設的質量及成本控制效果。以工程量清單為依據進行工程造價,是當前建筑工程造價較常使用的一種計價方式,但也存在一定的風險。根據對建筑工程規模、施工工藝等各方面的充分考慮,通過采取針對性措施加強工程清單造價的風險管控,有助于控制建筑工程建設成本,對提升建筑工程的經濟效益性具有重要意義。
工程造價是控制建筑工程建設成本的重要手段,而工程造價方式的選擇,對建筑工程造價的風險管控與成本控制具有一定影響。工程量清單造價是當前建筑工程造價的常用計價方式,具有合同化的法定性、公平性等特征。與傳統的定額計價方式相比,在保證建筑工程相關信息全面、真實的前提下,采用工程量清單計價方式更能保證工程造價的科學性以及結合的準確性。
工程量清單計價方式在建筑工程造價中的應用,要求清單項目設置的統一,以強制性規范工程清單項目的設置規則,需要施工單位采用統一的計價規則進行工程造價,遵循國家相關部門所發布的統一社會平均消耗量指導標準,保證建筑工程造價的真實性,預防建筑工程造價中出現工程量虛報等不良現象,加強建筑工程清單造價管控,從而達到控制建筑工程施工質量與建設成本的目的。采用工程量清單計價方式進行建筑工程造價,可實現對定額供料、人力控制等工程資源消耗量與工程利潤空間的有效計量,依據市場供求關系的改變,結合建筑市場發展前景分析,對建筑工程清單價格予以確定,從而實現對建筑工程造價的有效計算。同時,工程量清單計價方式的運用,對淡化標底作用具有間接影響,而競爭形成價格機制在建筑工程造價中的滲透,以及《招標投標法》的嚴格執行,能夠為施工單位或企業投標提供科學依據,保障建筑工程招投標的公平性,從而保證建筑工程的經濟效益與社會效益。
建筑工程前期決策階段的造價控制是工程清單造價風險管理的重要階段,但因觀念、策略等多方面因素的影響,決策階段的造價風險管理不受重視,對建筑工程建設的相關造價、施工方案的可行性缺乏全面評估,工程清單造價并未充分考慮建筑工程所設計的方方面面,相關工作人員對建筑工程前期決策階段的造價控制及風險管理缺乏正確認識,導致投資額計算的準確性與投資估算的質量相對較低,不利于控制建筑工程的施工成本。
工程前期決策階段的造價管理受建筑工程立項、工程規劃等多方面的影響,具有較高的風險性,如采用釣魚方式的立項操作、工程項目建設方案與模型不完善等,再加上市場信息缺乏準確性,價格變動頻繁,信息即時性不強,影響到工程項目投資估算的準確性,無法為建筑工程前期決策階段的造價管理及風險控制提供科學依據。
為避免因建筑工程前期決策階段的造價風險沒有及時得到排除,而影響到建筑工程建設的安全有序進行,要求企業或單位的投資管理部門及相關工作人員正確認識工程前期決策階段的造價管理及風險控制,充分考慮工程立項、設計規劃等各方面,與第三方專業機構合作論證和評估企業或單位的建筑工程投資,評估建筑工程的綜合方案,加強對建筑工程投資決策的管理,強化建筑工程建設方案的技術論證,動態分析建筑工程造價的結構、價格水平等各方面,促進建筑工程清單造價風險的有效降低,從而實現對建筑工程建設成本的有效控制。
工程施工階段的造價管理及風險控制是建筑工程清單造價風險控制和管理的最重要環節,以工程造價結算審核為核心,貫穿于建筑工程施工全過程,對建筑工程施工成本的控制具有重要意義。為更好地控制建筑工程施工階段的造價風險,要求相關單位或企業對招投標過程予以規范,建立健全且適宜的評標機制和相關制度,建筑工程參建各方采用固定單價合同簽訂施工合同,明確工程質量、工期、工程款支付、項目變更等各方面,從而保障建筑工程參建各方的合法權益。為保證建筑工程施工的順利有序進行,要求相關部門嚴格審查工程施工組織方案,并對建筑工程實際施工過程中出現的工程費用調整、工程量變更等各方面進行詳細審核,為建筑工程造價結算提供科學依據,從而實現對建筑工程施工質量與成本的有效控制。
影響建筑工程清單造價的主要風險因素,是確定工程清單造價風險控制目標的主要依據,也是制定風險控制策略及相關措施的基礎條件。根據建筑工程建設不同階段的工程造價風險控制,應明確不同階段的風險控制目標,以風險因素對建筑工程造價的影響為依據,合理劃分損失發生前、損失發生中、損失發生后等三個階段的風險控制目標,根據不同階段的風險特征,采取具有針對性的風險控制措施,最大限度降低建筑工程清單造價過程中風險事故的發生率,將工程造價風險事故對建筑工程建設造成的影響控制在一定范圍內,控制風險事故的蔓延,加強建筑工程造價管控,最大程度減少工程造價風險事故造成的損失。當建筑工程清單造價風險事故已經發生并造成損失后,為避免因風險事故而影響到建筑工程建設的延期,需根據風險事故造成的損失,采取科學、適宜的措施予以處理,借助具有針對性的方法和策略盡可能將建筑工程建設成本控制恢復到損失前狀態,通過構建健全的建筑工程清單造價全過程動態風險控制體系,加強工程清單造價風險管控,提高建筑工程清單造價的準確性,以便確保建筑工程建設成本能夠得到有效控制。
基于建筑工程清單造價風險管控的需求,在全面分析工程清單造價所存風險的基礎上,結合建筑工程的規模、施工工藝等相關信息的深入研究,應以工程造價風險清單為依據,以現代信息技術為手段,建立完善的工程清單造價風險預防機制,并以實現轉移、規避造價風險的目的,制定相應的風險轉移輔助策略,強化風險管控,促進工程清單造價準確性的提升。工程清單造價風險預防機制應涉及工程前期決策、設計階段、實施階段等三個階段,即從事前、事中、事后等階段采取針對性措施,依據影響工程清單造價的風險因素分析,以動態化方式全面控制工程清單造價風險,依托工程量計價清單,結合建筑工程建設規劃的實際狀況,明確工程清單造價風險的定量化控制目標,為建筑工程清單造價風險控制提供科學依據,實現對建筑工程建設成本的有效控制,從而提高建筑工程的經濟效益。
工程造價的準確性對建筑工程建設成本的控制具有一定影響,基于工程量清單計價方式的應用,為加強工程造價風險管控,根據影響建筑工程清單造價的風險因素分析,以及風險管理策略的確立,應建立完善的風險預防機制,明確風險控制目標,強調事前、事中、事后三個階段的造價風險管控,遵循工程清單造價風險管控的基本原理,優化工程清單造價風險管理過程,提高工程清單造價全過程的動態風險控制能力,以便實現對建筑工程施工質量和建設成本的有效控制。
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