新形勢下如何做好工程造價的管理與控制

（銅仁市扶貧開發投資有限責任公司 554300）

【正文】工程造價管理是指在一個工程項目中對所有消費項目進行合理有效的管理，其本質是在于對工程項目的總投資進行合理有效的安排和劃分。在1950年我國從國外引進了這一新工程建設概預算體系，在這個體系中，國家是其管理者，來打理著所有事物。這個制度在當時的環境下對社會的發展起到了推動作用，但是隨著時代的發展，這個制度已經不適合社會的發展，滿足不了企業的需求。所以在此背景下，針對此問題進行分析。

1 當前工程造價管理現狀

1.1 政策不穩定

目前我國的經濟體制已經發展為市場經濟體系體例，在這個體系下是通過對價格的調控來實現對所有資源有一個合理的分配，國家相關部門不能私行對價格來進行定奪。在這個制度下，政府部門所要做的工作就是掌握整體社會發展的一個趨勢，來引領投資者進行投資，對經濟的發展起到良性作用。但是就目前而言，在工程項目上政府仍占有一定的主導能力，其決策能力在一定程度上仍對建筑材料以及勞動力的價格上面有著很大的影響，嚴重使還會凌駕于市場自身所掌握的范圍，影響了工程造價管理和預算過程中的對經費的控制，這就使得政府部門所主管的工程出現了一些問題。

1.2 工程造價評估方法的不足

市場上建筑材料的價格時高時低，沒有一個確定的數，價格指數信息不真實，并且得不到及時的更新。我國相關部門對最原始的設計都定下了一個標準，在編制時我們得不到準確的定額信息以及專業要求。另外，有時報告中的一些事項根本就達不到企業的要求，這就會讓概預算工作舉步維艱。

1.3 過于突出計價依據的市場化

一直以來，我國工程造價管理工作一般都是注重項目施工階段過程中的費用控制，并沒有去找出有效的措施去全局面的控制造價，忽略掉了造價工程中計價依據的重要性。這樣常常會出現早期階段的費用記錄不充分，在后期項目容易出現各種問題。過于關注工程造價控制，這對工程造價管理工作的發展也起不到良好的作用，也許會起到務必及反的效果。

1.4 工程造價的主動控制力不強

許多工程項目在施工之前，相關企業管理部門對其控制力沒有掌握主動權，常常會在施工過程中或是工程完成之后出現一些問題，這就會陷入被動狀態。許多管理部門把更多的注意力放在竣工之后的預算上，注重控制大型項目的造價控制，甚至是都不注意預算的控制和預算的文件編制工作。

2 新形勢下工程造價控制的相關辦法

2.1 決策階段工程造價的合理控制

新時期、新形勢下，工程造價的確定和控制直接影響著整個項目過程。實際情況中，項目所決策的內容是決定工程造價的根基，必定會影響著事后的各個時期的工程造價。這就對設計人員提出了更高的要求，在設計過程中要依據工程規模的大小和項目內容上所提出的要求來進行畫設計圖，設計方案完成之后，要和其他方案多進行比較，還要符合實際情況，挑選出科學合理、經濟的設計方案。

2.2 設計階段工程造價的控制

新時期下，項目工程中所設計的設計圖案，是對整個施工過程有一個較為準確的規劃以及施工過程中的管理安排，若是想要在新形勢下做好工程造價管理與控制工作，一定要有一個新的設計理念，要性價比高，價格方面可以接受。并且要摒棄傳統的技術，創新出新的設計方案，還要處理好經濟和技術之間的關系。項目工程中的標準設計，可以適應國家出臺的政策，符合國家的標準，使設計定型，加快施工進度，既有利于保證施工的質量又可以控制工程造價。據統計，使用標準設計通常可以加快進度1或2倍，所節約的項目資金高達10%-15%以上。

2.2.1 優化設計方案，有效控制工程造價

項目單位在檢查設計單位的設計時，一定要把重心放在設計的優化上，依據各種指標要求來對平面圖的設計、空間設計來進行分析、比對，需要時還要對原有設計圖案進行修改。所以，在確定設計方案時一定要進行經濟分析，選出經濟合理的方案。

2.2.2 對工程項目實現限額設計

限額設計的意思就是依據批準的投資預算來進行設計，控制施工圖案的設計。在保證質量的前提下，依照所投資的資金來控制設計，來保證投資限額不被突破。設計人員和施工人員要良好配合，在達到設計要求的前提下做好多方案的技術比較，來選出經濟合理的設計方案。

2.3 實施階段工程造價控制

施工階段的投資所占的比例是最高的。它的特征是時間長、范圍廣泛、費用支付多、資金流動大，大量的資金最終被物化，最后形成固定資產。由于施工過程的復雜性，在施工過程中會出現許多預想不到的支出。

（1）制定合理的工程造價管理目標

時常進行工程造價目標值的比較，找出誤差，分析誤差，并找出解決辦法。

（2）加強甲供設備、材料管理

在施工過程中，甲供材料必須要通過正規的進貨渠道來進貨。在采購原料時，要貨比三家，力求物美價廉。若發現材料有問題時，施工代表可以拒收或是要求進行索賠。

（3）加強施工組織設計管理

在進行施工之前，要對所有的設計方案再進行經濟、技術的分析，看看有沒有不足和缺點，若有則要進行修改，若沒有的話依照原設計方案來施工。

3 建立市場價格管理機制

新形勢下，工程造價的確定和管理的改革目的，是建立在市場經濟模式下，這種模式就應該要全國統一，制定統一的要求和規則，根據企業所提出的的要求，建設單位來自我預算報價，業主自己來選擇建設單位，簽署合同來保證報價的合法性，在施工過程中若是出現任何問題，都可以依據合同來維護權益，要求索賠，或者是改變支付的費用，對整個工程來進行全面控制。

4 完善工程造價中介咨詢服務體系

新形勢下，由中介組織來決定工程造價，他們按時分配人力、材料，并決定著其價格和價格的變動指數，能夠預估到有關價格的走勢，中介組織到工程的最后階段都決定了整個工程的造價管理，并承擔著法律責任，使得工程造價管理真正的走向正軌。在這個過程中，我們要對中介咨詢服務整個體系進行完善與創新，最終形成屬于自己的體系。

結束語：總的而言，在當前時代下，工程造價管理與控制工作貫通于整個施工過程，這是一項很復雜的工作，這就要求相關企業參與進來，一起來完成這項工作，為企業的經濟效益打好基礎。并且要全方位的考慮，從多個角度來思考，為投資者的利益著想，盡量降低施工過程中的造價成本，并找出具體的措施，來做好工程造價的管理與控制工作。

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