淺談工程量清單計價模式在工程造價審計中的應用

（山西汾西礦業集團生活服務總公司柳灣管理中心， 山西 孝義 032303）

工程量清單是世界上通用的一種對于工程進行計價的重要模式，而且是發展市場經濟過程中一定會產生的產物。對于工程量清單來說，其主要作用即為“讓市場根據需求自行定價，讓企業根據自身情況自行報價”。工程量清單與傳統中的定額計價模式相比較來說，它能夠充分發揮利用企業的優勢，讓企業能夠在競爭中凸現出來，并且建筑工程過程中的各方面的成本能夠得以體現，并且根據“優勝劣汰”的市場經濟規律來對原料物品進行淘汰。

1 在工程造價審計過程中工程量清單計價的作用

1.1 工程量清單的編寫要求

工程量清單是組成招標投標文件的一個重要要素，為實現企業間的公平公正競爭提供了動力，并且是實現公平公正公開競爭的基礎，這也就要求了工程量清單的編寫必須要嚴格按照實事求是、科學完整、仔細嚴謹的原則來進行。在編寫過程中，投標的企業要實現對于所投標工程進行完善的全面的了解，充分了解工程本身的內容以及施工現場等方面實情。企業不但要了解有關施工要求，更要充分考慮自身企業的情況，并且合理配置人力物力，合理規劃工程的施工進程。這些方面的因素都是影響企業能否投標成功的重要組成部分，所以為了有效的提高工程量清單計價的價值和利用率，我們需要從以下三個方面來對其進行完善：一是關于工程量清單的遺漏、缺項問題；二是對工程有關項目的記錄是否完整、是否準確；三是建設單位對于風險的控制和處理能力。在進行招標投標的準備階段中，估價師根據工程要求，以及招標公司的有關規定來作出對于工程具體情況的質量等方面的要求。另外由于工程本身包含很多項目，各個項目中有包含有不同的內容，所以要對各方面各部分內容進行詳細的工程量計算，避免出現項目內容缺失、遺漏現象的發生，從而為投標公司能夠有效對于各部分進行準確的報價。

1.2 對于合同和施工過程中的管理中要加強工程量清單計價部分所占的比重

由于現階段施工合同的標準與工程量清單計價存在著偏差，并不是十分匹配，因此，在簽訂協議過程中，工程雙方都要加強防范意識，做到對風險和責任的確定分配，并且仔細研究合同條約，避免出現不公平、不對等條約，并且可以根據實際情況來對合同條約進行添加和更改，減少不必要的糾紛和麻煩。此外，在工程正式實施過程中要嚴格按照工程量清單計價來對問題進行要求，選擇合格的優質的材料與供應商，提高技術條件，并且勇于借鑒有效新技術，利用新型工藝，新型材料來對工程進行施工，并將材料費用、施工費用等調控在一定范圍內。

1.3 加強工程量清單計價在工程結束結算時期的管理

在工程結束時期，對各項工作各項費用進行結算是控制工程總費用的主要組成部分，造價工作人員應該充分結合前期工程審價調查得出的意見和結論來進行綜合考慮，提高工作效率，保證竣工時工程總價核算值與各部分各內容單價總和相等，對于出現問題的地方，要進行反復調查和分析，防止多計、少計以及錯誤計算的發生。

2 工程量清單計價在工程造價審計中所存在的不足

2.1 計價方法不合適

在工程量清單計價中對各項目單價進行計量采用綜合單價法，并不能符合實際的數值，在各項目單價中如人工、材料、管理等方面的費用，是隨著市場不斷的進行波動的，不具有穩定性。并且施工單位由于水平或者技術等方面的限制，對于工程估價方面的經驗不足，而且大部分的造價人員已經形成了定額計價的固定的思維模式，很難對其進行改變和轉換。

2.2 工程量清單的質量不高

工程量清單的編制應該讓有編寫能力的招標人以及具有經驗的專業人員來進行編寫，從而保證清單的質量。但是，從實際的編寫情況來看，很多清單中都有因為種種原因而導致的計算錯誤或者數值錯誤，還有因為清單和定額的工程量單位不同而導致的在數值錄入時而產生的錯誤等，這些問題都影響了工程量清單的質量的提高。

2.3 合同條例制定不嚴謹，不仔細

在合同制定方面，合同內的條約仍然不夠細致，不夠完整。導致這一現象的主要原因為工程量清單項目的描述不全面，材料的品質品牌等沒有講清等方面沒有進行詳細的規定和明確，導致施工雙方對條例的理解不同或者說有偏差，不能夠滿足對方的要求，造成了一些糾紛。在實行工程量清單的招標方式之后，實力施工與清單的描述有所不同，很多合同條約并沒有進行詳細要求，從而導致了實物與規劃不相符現象的發生。

2.4 管理方式較為落后

目前工程造價的管理方式較為落后這就使得需要積極推行工程量清單的計價方式，這也使得在信息服務系統中這種模式的重要性。就現在各個地方的管理情況來看，雖然管理部門對于信息服務的管理方面做了許多的工作，但是不完善的市場機制以及諸多不正當競爭關系的存在導致許多的管理模式付諸于實際。并且在實際操作過程中沒有一些獎懲機制來刺激供應商以及調查員來提供真實可靠的價值信息，使得在工程建設過程中出現大量不合理的價格信息。并且大多調查信息來源于網絡，由于信息的更新不及時導致物價于實際價格不符現象頻有發生。

2.5 工期延長，風險變大

目前所使用的工程量清單的計價模式在面對緊急情況以及需要工期縮短的情況下發生的時候并不能取得行之有效的解決辦法。現有方法只能在設計圖紙完成到一定程度之后才能夠進行招標等接下來的一系列的工作。而且在施工的過程中各種材料的采購、施工人員的調動、準備設備等等都需要統籌安排，通常情況下在合同簽訂過程后無法馬上進行施工，所需要的時間是非常長的，因此現有清單的計價模式導致了整個工程的工期被變相延長，使得成本增加同時整個工程的風險也變得更大了。

3 工程量清單計價在工程造價審計的對策與研究

3.1 提升從業人員的素質

就目前的現狀來說，最簡單也是最難實現的解決辦法是提高整體從業人員的素質，高度重視工程開始前的準備工作，并且對于相關造價的工作人員的知識系統的更新以及業務能力都需要加強，其整體的綜合素質需要提高。

3.2 加強對合同的管理,嚴格按照合同執行

在合同簽訂時要注重注意雇傭雙方風險承擔部分，明確兩者各需要承擔風險種類，比如說在工程量的管理、材料的價格控制等方面進行嚴格的把關。同時合同的管理力度要加大，健全合同備案制度，如此可以讓施工合同的合法性、準確性等受到更大的保障，避免不必要的糾紛出現。

3.3 建立信息采集系統

建立高效的信息采集系統，保證價格信息的及時更新，保證人工費、材料費等價格隨時都是最新的市場價格。但是大部分此類信息的獲取都是來源于網絡，更新速度緩慢，并且很難獲得及時準確的價格信息，因此這是工程造價管理部門應該充分發揮其信息服務的工作能力。首先可以盡力完善的信息的收集發布機制；其次要充分發揮網絡的信息的采集能力，確保信息的準確性以及實效性；將信息進行合理分類，建立完善的資源信息共享平臺。

4 結束語

目前對工程量清單的計價模式的要求應該開始以適應當前的市場經濟為前提，打破目前傳統的單一計價模式，既要做到符合市場形成價格的價格法規定有能夠反映出企業的個別成本支出，如此對于完善以及發展成熟的招標機制能夠起到積極促進作用。雖然說新的清單計價模式還是存在著一定的問題，但是和傳統的定額的計價模式像對比來看，所需要的計價變更需要變動的范圍已經很小了。在實際的工程實踐當中，我們應該以國際上的通行做法為標準，在此基礎上逐步進行符合自己市場機制模式的規范清單計價模式。要結合我國的工程造價制度以及改革方案不斷的嘗試新的方法，保證建立一個公平、公正、公開的市場經濟秩序，創建一個良好的社會環境。

[1]夏靜波,林劍峰.工程量清單計價與工程造價風險防范淺述[J].信息化建設.2016(05)

[2]何微.工程量清單計價下工程造價風險研究[J].河南建材.2013(03)