工程量清單計價和定額計價的優劣對比

（山西石涅招標代理有限責任公司）

0 前言

步入二十一世紀以來，受到多個方面因素的影響，比如說經濟的發展、科技的進步等，社會進入到全面發展階段，在這一背景之下，我國建設行業得到飛速發展。在建設行業中工程造價是至關重要的一個環節，因為其不僅影響到工程是否能夠得以順利開展，而且也牽扯到整個行業的發展。要想做好工程造價工作，合理選擇計價模式是有效的途徑之一，而在現階段所使用的計價模式中，最常見的就是工程量清單計價和定額計價。由于工程量清單計價和定額計價這兩種計價模式不僅存在多個方面的不同之處，而且也在某些地方有著一定的聯系，再加上這兩種計價模式在我國建設行業是處于并存的狀態，因此，有必要對工程量清單計價和定額計價這兩種計價模式進行對比研究，從而促進這兩種計價模式在建設行業中得到更好的應用。

1 工程量清單計價模式和定額計價模式的內容分析

工程量清單計價和定額計價作為建設行業最常見的兩種計價模式，對這兩種計價模式進行比較研究，首先需要對這兩種計價模式的基本內容予以明確，從而為后續的探討奠定基礎。

1.1 工程量清單計價模式的內容

工程量清單計價模式，從概念的角度來理解的話，指的就是在建設工程招標環節中，招標人或者是具有工程造價咨詢性質的中介機構依據工程量清單的計價方法和招標文件中的有關規定，結合設計圖紙和施工的實際發展情況，在此基礎上編制工程量清單，并且將其作為招標文件中的一部分提供給投標人，讓投標人按照工程量清單開展自主報價的一種計價模式。而工程量清單計價模式的基本方法和程序，具體來講的話，就是由于工程在開展過程中必然會有施工圖紙，因此，根據具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，在立足工程造價信息和計算數據計算而得到工程造價，而編制過程可以分為兩個階段，一是編制工程量清單格式，二是利用工程量清單來編制投標標價。

1.2 定額計價模式的內容

定額計價模式，從概念的角度來理解的話，指的就是按照國家有關產品標準、施工驗收規范等，并且參照行業地方標準、有代表性的工程設計等確定建設工程中完成規定計量單位產品消耗的人工、材料、機械等消耗量予以計價的一種模式。在建設工程中使用定額計價模式，在相同條件下，這一模式能夠反映出完成某建設工程的各種生產消耗量之間特定的數量關系。

2 工程量清單計價模式和定額計價模式的對比探討

這一章節主要探討兩個方面的內容，一方面是工程量清單計價模式和定額計價模式之間存在的不同之處以及相同之處，另一方面是工程量清單計價模式和定額計價模式之間的優劣對比，通過對這兩個方面的分析與探討，以此促進建設工程合理應用工程量清單計價和定額計價這兩種計價模式。

2.1 工程量清單計價模式和定額計價模式的不同與相同之處

工程量清單計價模式和定額計價模式之間存在的不同之處，主要表現在以下幾個方面：第一，兩者使用的經濟體制不同，工程量清單計價是在市場經濟體制下形成的模式，在市場經濟發展環境之下，其價格的形成不會受到國家相關管理部門的干預，而定額計價是在計劃經濟體制下形成的一種工程計價模式，其價格的形成會受到國家相關管理部分的干預；第二，兩者價格形成的階段以及計價依據不同，定額計價模式的價格確定是在工程招投標之前就得到確定，主要反映出國家的定價，而工程量清單計價模式是在市場競爭下形成的，其價格確定階段是在工程投標階段（盡管投標之前已有確定的價格，但投標人為了取得標的，投標時往往會根據自身的特點而采用更利于中標的最終價格）；第三，兩者的計價過程不同，采用定額計價模式的話，招標方只需要負責招標文件的編寫，并不需要設置工程項目的內容，也不需要對工程量進行計算，而使用工程量清單計價模式的話，必須要由招標方設置工程項目內容，并在此基礎上提供盡可能詳盡的工程清單量。第四，在定額計價模式之下，建設工程的工程量分別由招標人和投標人分別按照圖紙計算，而在工程量清單計價模式之下，工程量是由招標人統一計算或者委托有關工程造價咨詢資質單位統一計算，成為招標文件的重要組成部分，投標人可以依據招標人提供的工程量清單，結合自身的發展情況自主填寫單價和合價。

而工程量清單計價模式和定額計價模式又存在一定的聯系，具體體現在定額計價模式的計價規范中有清單項目的設置，而工程量清單計價模式的計價規范中所含有的工程內容又與定額計價相關聯。

2.2 工程量清單計價模式和定額計價模式的優劣對比

通過分析工程量清單計價模式和定額計價模式之間存在的不同之處以及相同之處，不難發現，工程量清單計價模式和定額計價模式兩者各有優劣，主要表現在以下幾個方面：第一，在我國還未進入市場經濟的情況之下，定額計價模式在建設工程的應用是具有多個方面的優勢的，但是在我國進入市場經濟之后，受到市場經濟的影響，建設行業的發展更多的是以競爭為主，為了在激烈的市場競爭中保持一定的公平、公正原則，工程量清單計價模式因為不受到國家相關管理部門的干預而形成其價格，因此，在建設工程開展中可以更多合理地應用工程量清單計價模式。第二，工程量清單計價模式在工程建設中的運用，能夠簡化施工報價的程序，十分適合用于外資投資企業，與此同時，這種計價模式能夠將工程計價的自主權給予投標單位，充分結合工程在開展過程中的實際發展情況，從而促使報價更加趨向于合理。第三，在定額計價模式之下，是反映不出工程建設的先后順序、主從關系和資金的使用時間、空間的秩序等，只是單純的從會計角度去規定我國工程造價的構成，特別是在我國進入社會主義市場經濟階段之后，定額計價模式更是無法突顯其優勢，很容易造成工程質量堪憂、業主不滿意等問題，而在工程量清單計價模式之下，企業在招投標過程中，各個單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利等方面，真正意義上采用先進施工工藝降低單價的是處于寥寥無幾狀態，因此，在如今處于社會主義市場經濟發展條件之下，工程單位使用工程量清單計價模式更加具有一定的優勢。第四，定額計價模式在我國工程建設中的運用已有幾十年，其基本特征就是價格等于定額加費用加文件規定，一旦定額的價格與市場的價格出現脫節就會影響計價的準確性，盡管工程量清單計價模式具有多個方面的優勢，但是由于市場還沒有發育成熟，完全依靠市場是不太可能實現的，因此，在工程造價中仍然需要采用定額計價模式，在雙向互補的基礎上予以合理使用。

3 結束語

工程量清單計價模式和定額計價模式作為工程建設中最為常用的兩種計價模式，既具有一定的聯系，又在多個方面存在著大大小小的差異。本文通過對工程量清單計價模式和定額計價模式進行相關方面的探討，進一步明確了這兩種計價模式的各自優劣，只有真正了解并掌握了它們二者的異同與優劣，才能在工作實踐中運用自如。

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