盧旺達的多語教育政策與漢語傳播

曾 廣 煜 張 榮 建

(重慶師范大學 東非研究中心,重慶 401331)

盧旺達地處非洲中東部，截至2017年，全國人口約為1080萬人，主要由胡圖族(Hutu)、圖西族(Tutsi)和特瓦族(Twa)三個民族構成，其中胡圖族約占人口的85%，圖西族約占14%，特瓦族占1%左右。[1]作為經濟十分落后的非洲內陸國家，盧旺達因1994年種族大屠殺才廣為人知。胡圖族和圖西族之間的種族矛盾與盧旺達的社會問題得到了廣泛研究，其中，盧旺達的語言教育政策與種族沖突、社會重建問題有密切關聯。盧旺達目前所推行的多語教育政策是否與之前的語言政策和社會變革相關？2008年，漢語開始正式進入盧旺達，進而成為盧旺達多語教育中的一種，又與之有什么關聯？本文將從盧旺達多語教育政策實施的背景、過程和困境來解讀這一現象。

一、盧旺達的多語教育政策實施的背景

盧旺達在多語環境的非洲中算是特例，其境內無論是哪個民族都使用盧旺達語。盧旺達語雖然在文化、經濟領域不占優勢，但是它是為數不多的非洲國家境內統一使用的非殖民地語言，并廣泛使用于其周邊國家地區，如烏干達南部、剛果東部和坦桑尼亞西部。[2]盧旺達語在不同地區的變體有不同的名稱，如盧旺達鄰國布隆迪的官方語言之一布隆迪語(Kirundi)與盧旺達語可以直接進行交流。[3]如今，盧旺達選取了盧旺達語里表示“語言”的集體名詞“ururimi”來指稱廣泛使用于盧旺達境內外的這種共同語，甚至啟動了“UrurimiComputing Project”用于更換之前的操作系統語言。[4]然而，加強盧旺達語的教育并不是當權者最初的選擇，盧旺達的普通民眾也很難感受到這個變化。與種族沖突的化解、和平局面的維持，甚至是經濟社會的發展密切相關的仍然是法語和英語。

(一)前殖民地語言的法語日漸式微

第二次世界大戰后，盧旺達由比利時托管，比利時人將法語定為盧國的官方語言。1994年之前，盧旺達一直是法語國家組織的成員。尤其是1979年，盧旺達政府決心實施教育改革，規定盧旺達從小學四年級開始使用法語教學，中學全部使用法語教學。[5]法語成了獲得個人發展、政治升遷、經濟提高等的必要語言。

發生于1994年的胡圖族屠殺圖西族的導火索是前盧旺達總統朱韋納爾·哈比亞利馬納(JuvenaleHabyarimana)的飛機被擊落。法國在這個事件的后續處理中的表現被指責助紂為虐。[6]法語于是承擔了屠殺者的語言的罵名，也被認為是胡圖族的語言，法語甚至成為判斷是否參與到大屠殺事件的語言依據。盧旺達認為來自英語國家的發展援助和智力支持比法國、比利時或非洲的盟友更可靠，因此盧國決定放棄法語，轉而使用英語。[7]

雖然盧旺達高層決定了棄用法語而使用英語，使得法語在盧國的影響持續減弱，但是法語的影響不可能短時間消亡。時至今日，盧旺達的街頭戶外，能見到的廣告和招牌仍以法語為主，即使有英語或漢語的，也都普遍配有法語。接受過法語教育的人比接受英語教育的更多。

(二)作為身份與意識形態象征的英語逐漸強勢

英語是盧旺達現任政府主要使用的語言。由圖西族組成的政黨從烏干達回國穩定了局勢，國家進入相對和平的局面之后，流亡在烏干達、剛果、布隆迪、坦桑尼亞、肯尼亞、南非以及非洲以外國家的圖西族人紛紛回國。這些圖西族人多數使用英語，極少數人說法語。他們于1996年正式將英語作為官方語言，地位等同于法語和盧旺達語。[8]

自此，盧旺達進入了三語教育階段。從1996年至2008年，條件較好的小學和中學都同時使用英語和法語進行教學，但盧旺達語僅作為一門課程來學習。盧國政府期望他們的學生能夠同時習得英語和法語，以便為將來的社會發展做出貢獻。然而，現實條件并不支持這一愿景。經濟落后的盧國，又經過戰爭的浩劫，教師、教材都嚴重匱乏。三種語言同時教學的效果并不顯著。

2008年，盧國教育部宣布取消法語作為主要教學語言的要求，將英語作為唯一的教學語言。這就要求學生從小學一年級開始學習英語，英語成為升學考試的必需條件，甚至連其母語盧旺達語也要使用英語教授。[9]隨后，盧旺達大學教育學院(原基加利教育學院，Kigali Institute of Education)的校長宣布該校所有教學語言都只使用英語，并于2009年開始以英語作為所有考試語言。其后，其他大學紛紛效仿。[10]政策實施近十年，盧國確有很多人學了英語，但是英語依然只是少數精英階層掌握的語言。究其原因，對于大部分盧國群眾來說，盧旺達的經濟現狀和政治環境使他們根本沒有機會和條件接受到英語教育。雖然，2008年的語言政策出臺之后，盧國境內出現了不少私立的培訓機構，但是高昂的學費還是讓很多人望而卻步。

盧國官方對實施英語作為唯一教學語言的解釋是，這樣會增加盧旺達在經濟發展領域的競爭力，更快地參與到全球市場中來。但也有人認為盧旺達這樣做，是因為英語和法語不僅僅是語言在經濟領域的優劣，而且也是意識形態上的對立。因為，自從圖西族掌握政權之后，為了維持國內和平的局面，提出了“盧旺達人”的概念，不再區分胡圖族和圖西族。政府也禁止談論民族問題。然而，民族不同客觀地存在于現實之中，而且，不同民族的人在經濟、社會地位和資源獲取方面都有明顯不同。當這種差距不能公開表明時，語言就成了身份和民族的象征，成為了社會精英階層之間的區別標識。普通民眾若想在社會地位、經濟、政治上獲得優勢，就必須使用英語。這項語言政策變成了核驗盧旺達人的意識形態的工具，并被解釋為政府消除大屠殺思想而做出的努力。[11]說英語就是與當權者保持一致，堅持說法語則被視為居心叵測地激起民族矛盾，有種族分裂意識之嫌。

(三)作為統一民族象征的盧旺達語受到重視

盧國現任政黨認為盧旺達首先是一個統一民族，他們都是盧旺達人，因為他們說著同樣的語言，是殖民者以及與殖民者勾結的盧國少數人為了滿足自己權力欲望，有意將盧旺達人分成不同類別的。即使在被殖民之前，盧旺達人在社會地位和財富分配上也有差異，但只有歐洲殖民者才刻意放大并利用這一差異實現他們自己的目的。否則盧旺達人自己是意識不到的。[12]盧國政府采用的關于民族的定義為：擁有相同語言、文化、宗教和風俗的人就屬于同一民族。盧旺達使用著相同的盧旺達語、生活在同一種文化之下、有共同的宗教和風俗，所以盧旺達人屬于一個民族。[13]由此可知，盧旺達語在國家統一和消除民族差異意識方面起著關鍵的作用。以消除種族分裂意識為由[14]，盧旺達試圖再次證明盧旺達語是促進國家統一的重要語言，放棄法語而使用英語也是為此。

因為不能公開表明或討論盧國三個不同的民族，重點強調盧旺達語的作用，暫時轉移了人們對英語和法語在政府中所代表的兩派斗爭的關注。然而，使用何種語言卻成為大家心照不宣的民族身份標志。社會已經隱隱約約出現了兩大階層分野：從烏干達回國的說英語的圖西族人、大屠殺之前就在境內的說法語的胡圖族人和圖西族人以及從法語國家回來的圖西族人。這一分野的確不再以種族為標準，而是以語言為依據。在此過程中，盧旺達語所扮演的角色就是掩蓋由使用英語和法語不同而帶來的新的分歧。

(四)漢語傳播的契機

2008年，重慶師范大學與基加利教育學院(現更名為“盧旺達大學教育學院”)簽署了共建孔子學院的協議，并于2009年4月15日正式開始教授漢語。[15]漢語進入盧旺達的時間與盧國正式宣布將法語的官方語言地位廢除時間一致。在某種程度上，這與執政者聲稱的觀點“將英語作為唯一教學語言是為了促進盧旺達盡快加入到國際經濟市場中”有一致性。中國在改革開放的30年間，取得了世界矚目的成績，也是盧旺達學習的對象。英語和漢語成為世界上經濟強勢的代表，廢除法語，引入英語和漢語都是為了盧國的經濟發展。時任教育學院學術委員會主席的NIYOMUGABO Cyprien教授曾就此問題表達過自己的觀點：

盧旺達因在處理法語和英語地位時使用的語言政策而導致的潛在的社會不穩定因素，或許因為引入漢語教學而得以緩解。因為漢語的引入，可以使得之前備受爭議的英語和法語呈現出“中立”的特性。尤其是相對于我們的母語盧旺達語而言，如果我們現在也教授漢語，那說明英語、法語和漢語一樣都是外語，不存在政府的偏好問題。

(本段引文為文章作者在盧旺達大學教育學院孔子學院工作時收集，原文為英語)

由于漢語不代表盧國任何一個種族或某一特定群體，它是完全中性的，這就給英語和法語一個可以參照的概念。三種語言都是外語，盧國政府只是從提高教育水平、促進經濟發展方面走向了多元化的選擇，當然三者目前的地位不完全一樣。

在我國的大力支持和盧旺達孔子學院自身的努力下，漢語已經成為教育學院的一個學歷項目。目前申請的方向有四個：漢語—盧旺達語教育、漢語—英語教育、漢語—法語教育和漢語—斯瓦希里語教育。值得注意的是，所有的漢語學歷項目都是雙語的，這四個項目分別對應于盧旺達目前所處的多語環境。其中，斯瓦希里語是東非國家之間使用較多的通用交際語言，尤其是商業領域。東非國家中以肯尼亞、烏干達、坦桑尼亞為主，曾組建東非共同體(East AfricaUnion)，盧旺達于2009年7月加入。[16]

推動雙語教育也有利于緩解民族沖突、維持和平發展的局面。如果每個人都成為雙語者，就讓那些試圖通過語言推測種族標記的人更難辨認，人們可能不再以語言為依據對盧旺達人進行劃分。

二、多語教育政策實施中不同語言的地位

盧旺達獨立之后首先推行的是盧旺達語加法語的雙語模式，但其目的是讓法語逐漸取代盧旺達語成為教學語言。現任政府執政以來，英語的影響力明顯增加，但使用法語的人群依然較多，英語和法語兩種教學語言并存。在從法語向英語轉變的過程中，有些人從中受益頗多，但大部分人并未獲得足夠的英語技能。因此，多語教育政策可能是一個更好的選擇。盧旺達的多語教育政策旨在根據學生的特點開展不同的雙語教學，以幫助他們更好地參與到盧旺達社會經濟的建設中來。[17]

(一)多語教育政策中的盧旺達語

多語教育政策的實施可以促進盧旺達語在盧國基礎教育中的普及，提高盧國人民的母語能力。實施多語政策教育，學生的選擇可能有多種(范圍仍然在法語、英語、漢語、斯瓦希里語之內)，沒有任何一種語言能夠成為唯一的教學語言。這就使盧旺達語作為教學語言成為可能。在低年級的時候使用其母語盧旺達語教學，然后使用盧旺達語學習其他語言，直到學生能夠使用其他語言學習其他課程。

盧旺達語在推動盧旺達教育發展中起到了十分重要的作用。非洲很少有像盧旺達這樣語言較為單一的國家，全國只有一種主要語言，而且無論背景是否相同、種族是否一樣，絕大多數人都使用它。[18]盧旺達在多語教育方面的努力甚至為非洲語言塑造了新的認知。一些學者曾斷言非洲語言是落后的，注定要走向滅亡，學生在小學前幾年學習本國的或本地區的語言，也只是為后期學習殖民地語言做準備罷了。[19]盧旺達目前最需要的就是大量受過教育的技術人才，而技術人才不受語言限制。對盧旺達來說，精通盧旺達語的技術人才遠比只達到英語中等水平的技術人才更有價值，也更迫切。因此，能培養更多本土人才的多語教育政策比只會讓極少一部分成才的單語種教學政策更有效。

(二)多語教育政策中的其他語言

盧旺達語受到重視確實有助于緩解通過不平等的資源配置獲得英語教育和其他教學資源的情況，防止更長遠的不平等現象發生。但它并沒有影響英語作為課程的重要性，英語在盧旺達仍然是必備的技能。2008年實施的英語作為唯一教學語言政策已經快十年了，這些學生已經習慣了英語作為教學語言、作為師生的交際語言、也作為和其他國家人交際時的語言。英語仍然是盧旺達精英階層的語言，也是精英階層加強權力控制的工具。作為英聯邦的成員，盧旺達已經準備好抓住每一個英聯邦成員國提供的經濟、政治、文化和其他方面的機會。[20]因此，即使是在多語教育政策中，英語也是不可或缺的“多語”之一，課堂教學中也會是盧旺達語和英語、法語和英語或者漢語和英語。總之，英語不可或缺。

相比之下，法語在多語教育政策中不僅被政府輕視，也逐漸被民眾放棄。目前在中小學階段只接受過法語教育的學生，要么通過獲得法語國家的獎學金，去法語國家留學；要么就得參加以英語為命題語言的考試，但參加這種考試就如同賭博，學習法語變成了一種懲罰。由于年輕人小學階段已經開始學習英語，法語只作為一門課程，不再是教育語言了，因此隨著時間的推移，法語可能將被排除在多語教育政策之外。

漢語正式進入盧旺達的課堂僅有8年，它的群眾基礎比不上法語，在精英階層偏好方面也遠遠比不上英語。雖然8年來，漢語在盧旺達發展迅速，但是學習漢語的人目前以成年大學生為主。目前在教育學院開設的漢語和其他四種語言的雙語教育專業，如能順利開展，持續發展，為中小學培養大量本土雙語師資，可能會給漢語在盧旺達的傳播帶來質的飛躍。

三、漢語傳播所面臨的挑戰

(一)經濟落后導致師資、教材嚴重匱乏

盧旺達是世界上最不發達的國家之一[1]，自2008年宣布將英語作為唯一教學語言后，各類學校都需要大量懂英語的教師。然而，2008年之前，說英語的人是以少數圖西族為主的，他們掌握著國家的政府要職，并不能全部投入到英語教學中來。很多教師需要從法語教師的角色迅速轉換，他們通常是一邊自己學英語一邊教學生英語。更多學校由于資金匱乏，教學設施、教材都跟不上為數眾多的學生需求，尤其是中小學，英語教師通常自己也是剛剛學習，就要馬上付諸教學。

多語教育政策實施中，英語和盧旺達語是目前主要施行的雙語教學方案。除了英語師資嚴重匱乏以外，對盧旺達語的研究也不足以承擔起培養盧國學生母語能力的要求。盧旺達語雖然一直在使用，但直到20世紀40年代才在西方傳教士的幫助下形成了現有的文字系統。[21]其后又經歷了戰爭，國內百廢待興，國民受教育和識字率都非常低，國民中大部分人連其母語盧旺達語也只是停留在口頭交流上，并不能書寫。

如今要實施的多語教育政策不僅需要盧旺達語、英語，還需要斯瓦希里語、漢語方面的師資。以漢語為例，盧旺達大學教育學院孔子學院雖已開辦了漢語和其他語言的雙語師資學歷項目，但這些課程的師資目前全部依靠其國內合作院校提供。合作院校派往盧旺達的教師只能從事漢語教學或漢語、英語雙語教學，對其他語言也無能為力。

(二)政府的導向與民眾的選擇矛盾

盧國政府實施多語教育政策有幾層考慮，其中一層是為了提高盧國青年人日后在區域(東非共同體)和全球的話語權和參與度。東非共同體國家仍普遍使用的斯瓦希里語有廣泛的民間基礎，同時東非共同體的五國，肯尼亞、烏干達都使用英語，盧國的統治階層也多是從烏干達回國的英語使用者，英語教學也勢在必行。漢語進入盧旺達不到10年，但由于我國政府大力支持，從語言學習的成本和收益來看，學習漢語是最經濟的。目前，隨著中盧關系的發展以及盧旺達孔子學院在盧國的努力，中國向盧旺達提供政府獎學金、孔子學院獎學金、市長獎學金等各類留學機會逐年增多，學習漢語的人數每年都在持續增加。

雖然漢語是值得投資的對象，然而普通民眾的目光仍有較大的局囿，他們最需要的是熟練掌握母語，學好實用技術，以便在國內找到工作。如果語言學習的精力和成本超出了他們目前可以計算的范圍，他們就不會太有興趣。他們入學年齡本來就偏大，大學畢業后通常接近30歲，考慮到盧旺達的經濟水平和人均壽命僅60余歲的現實[1]，語言學習的擔憂不無道理。政府一方面需要盧旺達語來維持種族統一，消除種族分裂意識；另一方面需要盧旺達人學習斯瓦希里語、英語甚至漢語等區域和國際性語言，以促進盧國經濟發展。政府主導的政策是從國家發展的角度進行的，民眾則是從個體角度出發的，如果二者不一致，政策的實施必然會面臨諸多困境。

(三)語言與身份認同的意識形態依然存在

在現任政府的努力下，盧旺達保持了20多年的和平局面。政府通過拋棄種族區分來消除種族分裂意識，并制定了法律，禁止人們蓄意將盧旺達人分為不同種族。但是，政府所聲稱的廢除法語作為官方語言和教學語言，英語作為唯一教學語言這一政策，卻被視為另一種身份認同，是替代種族區分的標記。

國家內部的矛盾似乎就是說英語的精英和說法語的精英之間的矛盾。當權者對外宣稱廢棄法語是為了與前殖民地語言徹底斷開，而使用英語也是為了消除種族分裂意識，所以拒絕教或學英語可能會被視為種族分裂意識的證據。[22]多語教育政策實施中，這些因素依然會影響人們的選擇，漢語雖然也是“多語”中的一種，但很難獲得與英語平等的地位。

中國進入了新時代，漢語在全球范圍的傳播也將邁入新的階段。了解盧旺達實施多語教育政策的背景有利于我們認清漢語作為外語在盧國的地位，認識到盧國多語教育實施的現狀和原因則可以幫助我們利用已經出現的契機，應對漢語傳播仍然面臨的挑戰。