加強(qiáng)制度建設(shè)與機(jī)制保障促進(jìn)學(xué)前教研工作不斷優(yōu)化

2018年7月6日，中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》中特別強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針，遵循學(xué)前教育規(guī)律，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，健全學(xué)前教育政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的期盼。”黨的十九大也明確提出要“辦好學(xué)前教育”“幼有所育、學(xué)有所教”。可見(jiàn)，“幼有所育”已經(jīng)成為黨和政府高度關(guān)注的重要民生工程。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育制度建設(shè)與機(jī)制保障，促進(jìn)學(xué)前教育教研工作不斷優(yōu)化，對(duì)全面推進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展，提升保教工作質(zhì)量具有重要意義。

一、健全教研制度，促進(jìn)教研工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展

（一）建立教研統(tǒng)籌制度，促進(jìn)教研工作全面優(yōu)化

一是調(diào)查研究。根據(jù)區(qū)域、園所、年組教研制度建設(shè)情況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，了解不同性質(zhì)和不同等級(jí)幼兒園的教研工作情況，并對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行理性分析。

二是因地制宜。根據(jù)本地區(qū)、本園、本年組教研工作實(shí)際情況，因地制宜開(kāi)展教研制度建設(shè)，圍繞目標(biāo)制定區(qū)域教研、園所教研及年組教研的可行性實(shí)施方案。

三是專家引領(lǐng)。建立專家資源庫(kù)，讓教研人員、科研人員和高校理論工作者等專業(yè)研究人員參與到區(qū)域教研活動(dòng)中來(lái)，指導(dǎo)幼兒園課程改革和內(nèi)涵發(fā)展。

（二）建立問(wèn)題解決制度，促進(jìn)教研質(zhì)量全面推進(jìn)

一是做有效果的教研活動(dòng)。依據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》【教基廳函（2018）57號(hào)】，嚴(yán)禁教授小學(xué)課程內(nèi)容，防止和糾正“小學(xué)化”“學(xué)科化”現(xiàn)象，規(guī)范幼兒園保育教育工作，為幼兒園保教活動(dòng)有效實(shí)施提供科學(xué)的幫助。

二是做有效率的教研活動(dòng)。根據(jù)學(xué)前教育改革發(fā)展的需要，研究幼兒園教研工作中急需解決的共性問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的對(duì)策，進(jìn)行針對(duì)性的研究和科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)，定期提供和更新業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，確保區(qū)域、園所、年組教研質(zhì)量水平不斷提高。

三是做有效益的教研活動(dòng)。在組織各類教研活動(dòng)時(shí)，努力踐行并滿足教師專業(yè)發(fā)展的需求，滿足園所保教品質(zhì)提升的需求，滿足廣大人民群眾對(duì)教育的需求，做人民滿意的教育教學(xué)研究。與此同時(shí)，穩(wěn)步提升不同性質(zhì)、不同等級(jí)幼兒園的教研質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)影響力，取得良好的社會(huì)效益和社會(huì)聲譽(yù)。

（三）建立日常管理制度，促進(jìn)教研工作全面落實(shí)

一是落實(shí)日常下園視導(dǎo)與分類指導(dǎo)。建立健全幼兒園分類指導(dǎo)與管理制度，深入各級(jí)各類幼兒園，了解掌握教研責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，參與和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)幼兒園教研工作，總結(jié)和推廣區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類幼兒園教科研工作的經(jīng)驗(yàn)與成果。在下園視導(dǎo)過(guò)程中，緊緊圍繞每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)期的研討話題，根據(jù)基層幼兒園實(shí)際發(fā)展需求，采取“一個(gè)教研制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享、一次現(xiàn)場(chǎng)園所（年組）教研活動(dòng)、一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)課例”的跨區(qū)域協(xié)作教研模式，針對(duì)性地開(kāi)展教育服務(wù)。

二是抓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶與專題研究。結(jié)合市級(jí)“走近邊遠(yuǎn)園區(qū)、走近薄弱園區(qū)、走近新改擴(kuò)建園區(qū)”送教下園系列活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，并根據(jù)結(jié)對(duì)園所的實(shí)際需求，采取系列化、序列化幫扶措施，開(kāi)展針對(duì)性專題研究，不斷縮小區(qū)域之間、園所之間的發(fā)展差異，促進(jìn)學(xué)前教育公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三是做實(shí)學(xué)術(shù)分享與梯隊(duì)培養(yǎng)。定期遴選有代表性的活動(dòng)、案例等在全市展示，并召開(kāi)相關(guān)質(zhì)量分析會(huì)。通過(guò)市級(jí)學(xué)前教研部門組織的學(xué)術(shù)分享與展示交流活動(dòng)，將教師競(jìng)賽與專業(yè)提升有機(jī)結(jié)合，及時(shí)推廣骨干教師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取多種有效形式開(kāi)展學(xué)術(shù)分享和梯隊(duì)培養(yǎng)，打造市級(jí)“名師團(tuán)隊(duì)”，促進(jìn)廣大幼兒教師在活動(dòng)中反思、在反思中改進(jìn)的思辨能力，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。

（四）建立客觀評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)教研工作全面提升

教育評(píng)價(jià)是教育過(guò)程中不可或缺的重要組成部分。學(xué)前教研工作評(píng)價(jià)的目的是為了幼兒的發(fā)展、教師的反思性成長(zhǎng)和教育質(zhì)量的提高，要體現(xiàn)出評(píng)價(jià)的發(fā)展性、合作性，評(píng)價(jià)角度、主體、方法的多元性。學(xué)前教研評(píng)價(jià)要重視過(guò)程、重視差異、重視質(zhì)性研究等原則，講求教學(xué)研究的深度、廣度及效度。

二、建立保障機(jī)制，促進(jìn)教研工作普惠健康發(fā)展

（一）創(chuàng)新日常教研機(jī)制，確保教研工作規(guī)范有序

充分發(fā)揮研究、指導(dǎo)和服務(wù)的職能，依據(jù)區(qū)域教研、園本教研的內(nèi)涵特征、研討模式，不斷健全運(yùn)行機(jī)制、策略方法和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立“三級(jí)（區(qū)域、園所、年組）四維（導(dǎo)向、活動(dòng)、保障、評(píng)價(jià)）”教研責(zé)任區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制，推行跨區(qū)域協(xié)作體研究模式，全面實(shí)施區(qū)域、園所、年組教研整體推進(jìn)制度和推進(jìn)機(jī)制，確保教研工作規(guī)范有序。

（二）創(chuàng)新專題研究機(jī)制，確保教研工作質(zhì)量提高

確立開(kāi)展以問(wèn)題為導(dǎo)向，以教師為研究主體的專題研究活動(dòng)。通過(guò)專題研究，解決學(xué)前教育快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；通過(guò)有計(jì)劃地組織和實(shí)施豐富多樣的教研活動(dòng)，深化學(xué)前教育改革規(guī)范發(fā)展，提升幼兒園教師專業(yè)水平和實(shí)踐能力，穩(wěn)步提升幼兒園教研工作質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新教研普惠機(jī)制，確保教研工作科學(xué)發(fā)展

根據(jù)本地區(qū)、本園的實(shí)際情況，建立公益普惠學(xué)術(shù)分享機(jī)制、學(xué)習(xí)交流機(jī)制，專題研究機(jī)制，不斷更新教育觀念，提高幼兒教師解決實(shí)際問(wèn)題的能力。與此同時(shí),建立園所教研工作常規(guī)管理機(jī)制，將學(xué)前教育教研工作納入園所日常管理工作之中，解決好因教師外出培訓(xùn)、教研活動(dòng)帶來(lái)的人員配備問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新教研服務(wù)機(jī)制，確保教研工作共享發(fā)展

利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開(kāi)展區(qū)域、園所、年組網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)，加大區(qū)域之間、園所之間、年組之間的互動(dòng)交流，鼓勵(lì)幼兒園教師參與數(shù)字化、在線式的教學(xué)研討，實(shí)現(xiàn)教師學(xué)習(xí)方式的多元化，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育教學(xué)研究，使區(qū)域、園所、年組的保教經(jīng)驗(yàn)得以及時(shí)展示和共享。

三、展望未來(lái)教育，唱響學(xué)前教研工作深化改革主旋律

教育研究是一個(gè)永恒的話題。在今后的學(xué)前教育教研制度與機(jī)制保障建設(shè)中，要堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先、分層推進(jìn)的教育理念；要堅(jiān)持發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新教研模式，推進(jìn)教研制度建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展；要堅(jiān)持公益普惠的政策方針，牢固樹(shù)立公平意識(shí)，創(chuàng)新教研制度的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)教研制度建設(shè)的共享發(fā)展；要堅(jiān)持保教并重的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)新教研制度的實(shí)施路徑，推進(jìn)教研制度建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。