論圖書館的社會責任

張春英

（赤峰學院 圖書館，內蒙古 赤峰 024000）

1 緒論

2010年中國圖書館學會年會的主題確定為“圖書館的社會責任”，這件事情應該可以說標志著我國圖書館社會責任進入了一個新的歷史階段.隨后一批研究論文和以構建和諧社會為目標的討論蓬勃展開.非常令人遺憾的是，幾年過去了，到現在圖書館的社會責任的概念和內涵仍然沒有討論清楚，沒有達成共識.仍然基本上停留在理論的“繁榮”探討中，踐行社會責任的意識還沒有落到實處.理論的熱點與現實的陳默形成巨大的反差.我們的觀點是，在探討中踐行，在踐行中探討、總結，形成理論與實踐的同步進行.

2 圖書館的社會責任

社會責任這個詞，詞典上并沒有收錄.什么是圖書館的社會責任，到現在也沒有達成共識，更沒有權威的解釋.“圖書館的社會責任”這一術語早就有了，國外研究比較早，最早可以追溯到1852年美國波士頓公共圖書館理事會的報告中所提及的兩個社會義務.深入系統的研究是從1977年出版的《美國大百科全書》開始.

社會責任，有“社會”和“責任”兩個基本詞組成.責任，百度詞典上解釋有兩個釋義：其一是，應盡的義務，分內應做的事.對事對他人對自己對社會，無論于公于私.其二是，應承擔的過失.簡單說，責任是一個人該做和不該做的事.社會，百度詞典上的解釋是：在特定的環境下形成的存在關系的總和.社會責任，百度詞典上的釋義是：一個組織對社會應負的責任.一個組織應以一種有利于社會的方式進行的經營和管理，通常是指組織承擔的高于自己目標的社會義務，它超越了法律與經濟對組織所要求的義務，是組織管理道德的要求，完全是組織出于義務的自愿行為.這里顯然用的不是責任的釋義，從“一個組織對社會應負的責任”，來看，用的是釋義一,是“分內的事”.從“高于自己目標的社會義務”“道德的要求”“出于義務的自愿行為”與釋義一“應盡的義務；分內應做的事”相矛盾，是“分外的事”.看來這里的解釋也是說不通的，矛盾的.

圖書館的社會責任，就是“圖書館”這個社會組織的“社會責任”.但解釋起來無非有“分內”與“分外”之爭.美國學術界認為的圖書館社會責任應該是從整個社會的角度看待圖書館所能發揮出的作用，圖書館憑借其豐富的館藏資源，通過提升社會認識和文化修養，借以推動解決諸如戰爭與和平、暴力、人權、環境保護等社會問題.《美國大百科全書》中說“怎樣使自己的服務工作擴大到以往不能利用圖書館資源的那部分人中去，圖書館傳統工作內容，特別是按照常規方式開展的工作對于滿足當代社會不斷增長的需求顯得太狹窄，要增加新的服務項目，即稱為社會責任.目的在于使圖書館成為社會變革的有力工具”.國內范并思等專家也持這種“分外之事”的觀點.

中國圖書館是生存在一種行政體制領導下，完全受于體制制約的生存環境下.特別是省級以下公共圖書館，管理、開放、甚至于人員聘任、購書、訂報都在體制約束之下，社會活動比較少有關.以高校圖書館為例，狹義地說，為校內師生提供信息服務，是應盡的本職工作；為社會提供信息服務，是最直接的社會責任.

3 圖書館踐行社會責任缺失的原因

應該履行或者說踐行圖書館的社會責任，在這一點上是沒有異議的，但是到現在多數圖書館還沒有切實地落實到行動上，或者是只進行了膚淺地嘗試.各圖書館有各館的具體原因，但以下因素是比較普遍的.

3.1 “耐心”等待理清圖書館社會責任的內涵

盡管學術界對中國圖書館社會責任的內涵、履責方式進行了探討和研究，到現在也不明白什么是圖書館的社會責任，分不清社會責任與社會職能有什么區別.高校圖書館還稍微好一點理解，簡單說，為校內師生提供信息服務，是應盡的本職工作，是應盡的責任；為社會提供信息服務，是最直接的社會責任.雖然不準確，但是便于踐行.那么公共圖書館呢？它服務于全體市民與全市各個社會組織，也按照這種思路，做的任何工作都是“分內之事”，都是應盡的職責所在.但是如果按照傳統圖書館的服務方法模式來說，隨著社會的急劇變化，人們獲取信息途徑的多樣化，傳統的借閱人數與次數都在變少，“分內之事”幾近趨于消失.所進行的工作除了借閱之外，基本都是“分外之事”.例如各地基本都開展的圖書館講座，從活動性質來看，是圖書館深化或者說延展服務，應該是社會責任活動.但是在說法上，往往被解釋成學術系列活動、文化系列活動、生活系列活動等等，并沒有以社會責任的面貌出現.這也就使得圖書館有些社會責任活動出現“有實無名”的情況.

3.2 狹義地把社會責任理解成慈善公益活動

近些年來，企業甚至于一些行政事業單位對公益活動、慈善活動大張旗鼓地高調宣傳，使得多數民眾狹義地認為社會責任就是捐款、助學、服老、助殘、搞衛生、拾垃圾等慈善性或者環保性公益活動.這是對社會責任的一種不正確的理解，這種不正確的理解也就使得公共圖書館在履行社會責任時出于沒有事情可做、沒有能力做事情的尷尬局面.公共圖書館本身就是以公益性質的面貌出現的，是公益性的文化組織，實現了對全民免費開放的管理模式，經費來源于政府的政策性撥款，沒有一分錢額外的創收.這就與利用自己獲得的利潤進行慈善活動并以此提高社會聲譽的企業有很大不同.我們看到過有的圖書館星期天到旅游景點撿拾垃圾，到養老院為老年人服務，到特殊教育學校為殘疾孩子唱歌跳舞.這些都是慈善性公益活動，但是我認為它們都不是圖書館的社會責任，即使是圖書館組織的也不是.組織這類活動無可厚非，是一種高尚的行為，是圖書館館員個人盡的社會責任，不是圖書館這個社會組織的.做慈善公益是盡社會責任，但社會責任不僅僅是慈善公益.

3.3 圖書館處于弱勢的幫扶地位

在構建和諧社會，倡導社會責任的大背景下，社會的各行各業，對社會責任大多數持認可的態度.作為社會文化公益組織，經費完全依靠政府撥款的圖書館，雖然各地的情況稍有不同，但經費短缺是普遍的.例如赤峰市圖書館等許多圖書館，多年來館舍緊張的難題一直沒能解決，甚至于一直沒有真正列入解決計劃.這就使得圖書館連最基本的文獻資料、現代化辦公設施都處于短缺的狀態，所以信息服務的內容、范圍、模式、質量都達不到公眾的要求和期望，以至于履行圖書館的社會責任顯得力不從心.在這種背景下，企業的各種公益活動涌入圖書館的活動領域.例如：安利（中國）全國范圍的打工子弟學校的“陽光圖書館”；中國移動公司的“中國移動愛心圖書館（室）”；百事可樂公司的“百事可樂圖書館公益計劃”等.還有一些企業趁機進駐到圖書館領域開展慈善活動.這些情況的發生一方面是因為政府對圖書館基礎設施和基本的資料資金投入不足，另一方面暴露出了圖書館社會責任承擔能力的弱勢.

3.4 主題服務效果不好

任何組織履行社會責任，應該根據自身的特點與專業，發揮專業特長，解決社會現實需要，為社會做出實際貢獻.文藝團體講授健身舞蹈，供電局幫助老人更換老舊電器，教師假期輔導留守兒童課業等等.這些活動，都體現了專業特色，確實能夠幫助解決實際困難與迫切需求.圖書館履行社會責任，盡量要做與信息傳播、信息服務延伸、文化素質拓展等有關的.這些活動是自己的專業特長，自己做起來難度不大，經濟投入量可以接受.問題是這些活動見效慢，宣傳效果不好，可是扶老、助殘、賑災、濟困等慈善活動，圖書館并不是強項.

4 圖書館積極主動履行社會責任

4.1 不等不靠積極參與，沒有必要等待理清概念

在圖書館的社會責任內涵和外延尚不完全討論清晰的情況下，筆者在此提出一個觀點：不等不靠，不細分“分內”與“分外”，看是否利用自己的信息資源和現代文化設備，是否有利于社會文化的傳承與發展，有利于構建和諧社會，有利于民眾文化素質的提高，有利于提升全民的文化自信.只要滿足這些條件，不怕“越位”，“摸著石頭過河”也要先干起來.圖書館履行社會責任一般都是公益性活動，別人做的事情，我們完全也可以做，只有效果明顯不明顯之別，沒有對錯之分.在理論探討中大膽踐行，在踐行中探討、總結，形成理論探討與社會實踐的互相促進、同步進行.

4.2 將圖書館的社會責任列入長遠的規劃中

如何強化圖書館社會責任的理念，將社會責任活動常態化，將是一個漫長的過程，圖書館應該自覺地將履行社會責任納入戰略規劃和日常管理中.明確圖書館社會責任的對象、范圍、內容，這樣圖書館才能積極有效地開展社會活動，而絕不能夠盲從或者一味地模仿企業的活動模式.任何活動有目的有目標，長遠有規劃，運行有計劃，有預案.

強調圖書館社會責任的重要性，使得每位館員高度重視，增強社會責任的使命感，從而使他們的價值取向和行為起到規范、激勵作用，將社會責任概念定位為圖書館的核心價值.在圖書館行業建立起履行社會責任工作組織，在這一點上美國圖書館的“社會責任圓桌會議”的做法值得借鑒.可以在圖書館設立專門的部門，專門負責社會責任的規劃、協調、組織落實等工作，做到圖書館的社會責任有部署、有落實、有跟蹤，有反饋.

4.3 密切與利益相關者的聯系合作

利益相關者，是指企業中股東、債權人等可能對現金流量有要求權的人.管理學意義上是指組織外部環境中受組織決策和行動影響的任何相關者.在高等學校專業目錄中，圖書館專業屬于管理大類.簡單地可以把圖書館的利益相關者分為三個層級，核心利益層、重要利益層和邊緣利益層.圖書館履行社會責任應該密切聯系的主要利益相關者是讀者、圖書館館員、政府部門、教育部門、新聞媒體、圖書館協作單位、公司企業、社會志愿者等.社會責任不是社會職能，它也不完全是慈善活動和公益活動.由于圖書館自身條件的局限性，獨立開展社會責任大型活動困難比較多，需要與社會相關部門聯系，共同合作、發揮優勢、協同發展，取得雙贏的社會責任效果.

政府或者上級主管部門，投資并宏觀管理圖書館，實際上是委托圖書館館長代為履行圖書館的管理職責，可以看作是一種委托管理的合作方式.圖書館、讀者、政府通過互動合作實現各自利益的最大化，是核心利益層的互動.對讀者來說，就是得到專業的、全面的信息服務；對圖書館來說，能夠更多地得到自主發展的權利，更多的得到辦館的資源；對主管部門而言，希望能夠使得投入的資金產出最大化，以便吸引更多的優質資源.

加強與學校、新聞媒體、出版社、書商、期刊雜志社等單位的互動合作，這屬于重要利益層.圖書館與這些單位的緣分比較深，性質或者職能相近，都具有非營利性的特點，甚至于同屬于文教部門管理，有合作交流的基礎.

4.4 主動牽手愛心企業，共同推進公益慈善事業

履行社會責任，不僅僅是慈善公益事業，但它確是重要的一個方面.與圖書館相比，中國企業開展社會責任的理論與實踐活動都要早，可以說企業履行社會責任越來越積極主動，成為企業經營的重要理念.中國企業履行社會責任時存在一個問題“捐贈容易，實施困難”，原因在于企業的內部管理模式和經營范圍，在舉辦公益活動方面有比較大的局限性.如果企業希望所做的公益活動能夠長久健康地發展，得到更好的效果，圖書館則是最好的合作伙伴.企業與圖書館合作，雙方利益共贏，不但可以發揮圖書館信息組織與服務的核心優勢，又能夠拓展企業公益活動的范圍，拓展履行社會責任的領域，社會效益一定會更加明顯.

4.5 發展志愿者隊伍，讓愛傳遞出去

履行社會責任，把愛傳遞出去，在各行各業，各個年齡段的人群中已經達成普遍共識.社會上志愿者隊伍非常普遍.圖書館作為文化公益性組織機構，開展活動時，經常面臨經費緊張和人力不足等原因的困擾，顯得力不從心.為了能夠更加有效地發揮圖書館文化服務的作用，更進一步拓寬履行社會責任的服務領域和范圍，圖書館必須動員和吸引廣大市民、讀者加入志愿者隊伍中來，倡導社會公眾，既要作圖書館社會責任的受益者，也要成為推動者和踐行者.實踐證明：廣大志愿者用他們能的實際行動詮釋著無私奉獻的大愛情懷，也使圖書館社會責任的核心價值理念得以彰顯.以赤峰市圖書館為例，2010年成立了志愿者服務隊，目前注冊志愿者已經達到100多人，成立合作團隊5個.這支隊伍自成立以來，以致力于“書香赤峰”建設工作為己任，為社會特別是老年人和弱勢群體提供信息服務，參與舉辦大型社會公益活動，為青少年兒童閱讀提供了良好的義務輔導，從而為圖書館社會責任的充分體現做出了貢獻.