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論用人單位單方解除勞動合同

2018-03-29 10:06:58孫曙光
職工法律天地·下半月 2018年2期

孫曙光

摘要:勞動關系是社會諸多關系中最為基礎的一種關系,勞動合同則是整個勞動關系的核心。勞動合同的解除則是勞動合同的重要組成部分。勞動合同的解除又是勞動合同制度中最關切雙方利益的行為,設計好勞動合同解除制度,既要很好的平衡勞動者與用人單位雙方的利益,又要能促進市場經濟下人才的正常流動,更是維護社會和諧穩定的要求。實務中,大量的勞動糾紛都是因勞動合同的解除而引起勞動爭議,研究完善勞動合同解除至為重要。只有規范完善的勞動合同解除制度,才能最終維護用人單位、勞動者的合法權益,維護社會穩定,最終實現和諧社會。

關鍵詞:勞動合同;單方解除;用人單位;勞動者

隨著社會主義市場經濟的發展,用人單位早已完成從計劃經濟時代到市場經濟時代參與者角色的轉變,用人單位日益正成為市場經濟活動的主要參與者。當前在大眾創業,萬眾創新的改革春風下,新的商業模式、企業形態層出不窮,用人單位類型也多樣化,如何在新形勢下保障用人單位、勞動者的合法權益,規范用人單位單方解除勞動合同,對于企業自身和勞動者均十分重要。勞動合同的解除,是勞動合同管理中最重要的內容之一。

勞動關系不同于勞務關系,勞動關系是社會關系中重要組成部分,體現了國家、用人單位、勞動者三者之間的權利義務分配。用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系,建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。勞動合同是用人單位與勞動者平等協商后就雙方權利義務分配達成的一種協議。勞動合同是獨立于民事合同的一種特殊合同,它屬于勞動法的范疇,適用《勞動法》、《勞動合同法》等進行調整。《勞動合同法》在某種程度上,也可以說是一部構建勞資雙方權利體系的規范性法律,勞動合同解除權即為其中之一。《勞動合同法》也承擔著部分社會法的功能,注定其在權利方面的安排有所不同,體現其有限自治的特點。在勞動合同解除權方面,這種有限自治體現的更為突出。

關于勞動合同解除,參照勞動部《關于勞動法若干問題的意見》規定,通說認為勞動合同解除是指,勞動合同依法簽訂以后,出現法定事由或者雙方協商一致而提前終止勞動合同關系的行為。依據標準不同,學界一般將勞動合同解除分為協商解除和單方解除;約定解除和法定解除;有過錯解除和無過錯解除。限于篇幅,本文僅研究用人單位單方面解除勞動合同。

相對于勞動者的單方解除權,用人單位單方解除權大致可以從以下兩方面來理解:其一,用人單位單方預告解除勞動合同。①一般樣態下的預告解除。根據《勞動合同法》,用人單位單方預告解除權,一般是指在勞動者無過錯情形下,因勞動者勞動能力發生變化或者因勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,導致勞動合同無法繼續履行,用人單位可在履行相應程序后解除勞動合同并承擔規定的經濟補償金。依《勞動合同法》第四十條規定,當出現如勞動者患病或者非因公負傷,在規定的醫療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的等三種情形,用人單位提前30日書面通知勞動者或者支付一個月工資代替預告期通知義務后,用人單位可以解除勞動合同。②用人單位單方預告解除權的特殊樣態。依《勞動合同法》第四十一條規定,在用人單位依照企業破產法規定進行重整等四種情形下,用人單位如需要裁減人員在20人以上或者雖不足20人但裁員占企業職工總數百分之十以上,在履行“提前30日通知工會或者向全體職工說明情況,并聽取工會或者職工意見;將裁減人員方案報告給勞動行政部門”程序后,可以裁減人員。③用人單位單方預告解除權的限制。依照《勞動合同法》第四十二條規定,在勞動者有患病或者非因公負傷,在規定的醫療期內的等六種情形時,用人單位不得預告性解除。這等于從正反兩方面規定了用人單位預告解除的條件。其二、用人單位即時性解除。根據《勞動合同法》第三十九條規定,試用期間勞動者被證明不符合錄用條件的,及勞動者存在嚴重過錯時,用人單位可以與勞動者解除合同。

用人單位單方面解除勞動合同,影響甚巨,后果重大,一旦用人單位單方預告解除勞動合同,即發生勞動合同效力提前消滅的法律后果,并產生勞動者的經濟補償金求償權;一旦用人單位行使即時解除權,除可以導致勞動合同效力歸于消滅的法律后果,還產生對抗勞動者原本享有的阻卻解除權行使的效果。當前,由于立法的粗線條、執法的不規范、司法的滯后性、勞動者法制觀念缺失等,用人單位存在大量濫用單方面解除權的現象,侵害勞動者權益的各種情形時有發生,在各類法律類資訊網站上,關于勞動方面的咨詢占比是比較高的。

用人單位單方面解除勞動合同制度,由于用人單位的濫用,最終也損害了用人單位的切身利益。為維護用人單位和勞動者的雙方合法權益,筆者提出如下建議:①立法部門應當不斷完善勞動合同解除的法律制度。我國目前關于勞動方面的法律法規等體系龐雜,尚未完全統一立法尺度。勞動合同法等相關法律制度內容粗線條,尚未考慮到具體操作細節,比如有的私營企業根本就沒有工會,有些企業工會無法全面真實履職等,建議從立法上完善關于通知期間、工會作用、書面通知、證明責任等相關細節性內容。②執法部門應當切實履職并細化履職流程。由于法律的規范性內容太多,勞動仲裁部門只是在勞動爭議的最后環節處理勞動糾紛,實際上大量的勞動合同糾紛因為執法部門手續的繁瑣導致勞動者在前期維權上打了退堂鼓,長此以往,必將加深勞動者對社會主義勞動制度的不滿。③加強宣傳,讓廣大勞動者深入了解勞動合同解除制度。相對于用人單位而言,廣大勞動者仍將在長期范圍內是一個弱勢群體,勞動合同的簽訂仍然是由用人單位主導。建議政府部門加強普法教育,提高勞動者的勞動法素質,真正學法、知法、用法。

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