吳寧
摘要:依法維權是工會的任務和權利,工會應當切實履行好自己的職責,保護好勞動者和職工的合法權益不被侵害。然而由于種種原因,當前工會依法維權還存在著各種問題,本文通過對當前工會維權存在問題進行分析,探討了為有效維護職工的合法權益,工會依法維權的途徑和方法。
關鍵詞:工會;法律;維權
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是引領當代中國發展進步、人民實現夢想的重大戰略部署。工會是重要的黨群組織,在推進四個全面中理應擔負起其職責和使命。在經濟新常態下,工會工作面臨著許多新情況、新挑戰,如何發揮工會組織的職能和作用,團結和凝聚廣大會員的力量,共同團結奮斗、共同應對挑戰,是當下擺在各級工會組織面前的一個重要課題。作為工會的基本職責之一,維護職工合法權益是工會存在的基礎和為會員服務的重要方面,做好工會工作,就應從依法維權開始。
一、當前工會依法維權存在的問題
1.事務繁雜,人員保障不足
工會本應將依法維權放在首位,但由于工作面廣,工作內容繁多,對應的專職工會工作人員少,有的企、事業單位也不夠重視工會工作,導致專職的工會工作人員缺少事業成就感,人員流動頻繁;另一方面,兼職的工會工作人員又因本職工作繁忙,而無法在依法維權方面投入更多的時間和精力。缺乏人員的直接后果就是機構的不完善,這些原因綜合導致了當下的工會組織在維權方面心有余而力不足。
2.工會在企、事業單位中的地位尚待提高
不少企、事業單位對工會的職能和權利還不夠尊重。在制訂勞動紀律和規定的時候,工會組織無法參與進去,從而導致會員的權益無法在制度層面上得以保障。在發生勞動爭議的時候,企、事業的各個部門對工會的維權工作沒有提供充分的支持和幫助,單位沒有給工會提供良好的工作平臺,嚴重阻礙了工會切實為會員爭取合法權益。一些工會組織對會員權益的維護也就只能停留在口號和文件上,無法深入實施。
3.工會維權意識和維權能力尚需進一步提高
工會能否做好維權工作與工會工作人員的思想、觀念和法律意識、工作能力是密切相關的。在企、事業單位不斷深化改革,職工隊伍結構發生了深刻變化的當下,如果工會沒有與時俱進地轉變觀念,提高自己的工作能力和工作水平,依法維權的任務就會受到嚴峻挑戰和考驗。
二、工會依法維權需要努力的方向
分析工會依法維權存在的問題,總的來說,提高和增強法律意識、加強法律宣傳,營造知法、懂法、守法、用法的良好環境,是真正實現工會充分行使職能、真正實現對職工合法權益保護的重要途徑。經過多年的努力,保障勞動者合法權益的法律法規不斷出臺,已成為工會組織維護職工合法權益不受侵害的重要武器。既然法律法規從國家立法的層面上給予了工會依法維權的有力武器,工會就應用好這些武器,與侵害職工合法權益的行為作斗爭。
1.切實貫徹《中華人民共和國工會法》維護工會的合法權益
堅決按照《中華人民共和國工會法》的要求,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督,尤其在制訂與勞動相關的制度和規定的時候,要求相關部門切實征求工會的意見;在企、事業單位違反民主管理制度的時候,工會要以《中華人民共和國工會法》為依據,敢于糾正,充分保障職工依法行使民主管理的權利。在單位違反工作紀律、非法解除職工勞動合同的時候,工會要敢于挺身而出,積極協商、調解,調解不成要及時向勞動爭議仲裁機構提請仲裁或者向人民法院提起訴訟,同時積極爭取上級工會的支持和幫助,提高自己的話語權,真正實現與用人單位的平等對話。在工會主席、副主席任期未滿時,拒絕隨意調動,以保障工會工作人員的工作穩定性和工會工作的延續性,從人員方面保障工會維權工作的開展。
2.認真落實《中華人民共和國勞動法》依法維護勞動者的合法權益
《中華人民共和國勞動法》第七條規定:“勞動者有權依法參加和組織工會。”“工會代表和維護勞動者的合法權益,依法獨立自主地開展活動。”關于依法維權的途徑,《中華人民共和國勞動法》第八條也明確了:“勞動者依照法律規定,通過職工大會、職工代表大會或者其他形式,參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商。”工會應當以法律為準繩和工具,在維權工作中依照《中華人民共和國勞動法》的規定,規范開展維權,切實保護職工的合法權益不被侵犯。
3.嚴格執行《中華人民共和國勞動合同法》,切實擔當起維護勞動者合法權益的重任
以《中華人民共和國勞動合同法》為武器,在制訂和修改涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,工會要與用人單位進行協商,并監督規章制度和重大事項的實施;工會要與政府勞動行政部門和企業方面代表,共同建立健全協調勞動關系三方機制,共同研究解決有關勞動關系的重大問題;幫助、指導勞資雙方依法簽訂和履行勞動合同;依法參與和監督經濟性裁員、用人單位單方解除勞動合同的行為,督促用人單位糾正其違法解除勞動合同的行為,并代表職工與用人單位訂立集體合同、監督集體合同的履行。在勞動者申請仲裁、提起訴訟時,工會要積極給予支持和幫助。
4.綜合運用各類維權手段,達到良好的維權結果
工會應綜合運用各類法律,按規定督促落實職代會職權,積極參與有關決策會議并提出獨立的意見,嚴格執行平等協商和集體合同制度,對勞動法律法規的落實情況進行監督檢查,并依法進行調查或參與調查,在職工申請仲裁或者提起訴訟時,依法給予支持和幫助。通過全方位的努力,確保職工的合法權利在各方面都受到嚴密保護。
綜上,各級工會組織要不斷提高自己的法律意識和法律修養,以有關保障勞動者合法權益的各類法律法規為有力武器,進一步提高自己的維權能力和水平,切實擔當起自己的維權職責,在職工的合法權益受到侵害的時候敢于擔當,勇于制止和糾正各類侵犯職工合法權益的行為,不辱工會的職責和使命。