我國地方財政政策與城鄉收入差距關系的統計分析

吳安琪　關欣渝

[摘要]改革開放以來，中國經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，國民財富迅速增長。但貧富差距也日益增大，城鄉收入差距也不斷擴大。相關研究的分析方法卻僅停留在理論論述階段，實證計量分析很少。本文立足多元回歸分析方法，運用stata計量分析軟件進行定量研究。主要研究各省的財政政策對城鄉收入差距的影響效應，并針對減少城鄉收入差距給出了一些合理化建議。

[關鍵詞]財政政策 收入差距 多元回歸分析 stata

一、財政政策和城鄉收入差距內在聯系

改革開放以來，中國在經濟發展中逐漸取得舉世矚目的輝煌成績，人民生活水平不斷提高，但與此同時伴隨的是收入差距不斷擴大。研究各地區城鄉居民收入差距、分析財政政策對此問題的影響效應意義重大。

能夠影響地方城鄉居民收入差距的因素多種多樣。中國城鄉收入差距過大，主要是農村收入偏低，一般經濟學界認為導致這種情況的主要原因是源自體制因素上。其中，地方的財政政策是個地方經濟發展戰略的一個重要指標。它對一個地區的發展至關重要，它在很大程度上能夠決定地方人民的絕對和相對收入。地方的財政支出則集中反映了地方政府的財政政策。支出的比重和支出的方向性，一定程度上會影響城鄉居民的取得收入機會和能力。通過計量和數據分析的方法找出地方的財政政策和城鄉居民收入差距的內在關系，有助于給政府提供有效的減少城鄉收入差距的政策性建議。

在選取描述財政政策的各種指標時，通過經濟學理論分析鎖定了具有鮮明代表性的指標，包括地方政府財政支出，財政支出占GDP比例等。鑒于相關數據的局限性，對財政支出不同方向的詳細影響情況不好進行直接分析。僅僅選取具有充分代表性的指標進行分析性研究。利用stata軟件和國家統計年鑒2007 2011年的數據對此進行了回歸計量分析。通過對各省各地區以及不同年的數據分析，發現了財政政策對城鄉居民收入差距的影響。

二、多元回歸分析

選取國家統計年鑒的數據GDP、財政支出、城鎮居民可支配收入、農村居民可支配收入和省份，利用statall進行回歸分析。

考慮引入GDP、人口、工資相關的變量。由于相對城鄉收入比而言，GDP和人均工資都相對較大，因此應該選取其自然對數而不是水平值。描述人口的變量則應選取能一定程度反映該省城鄉差距的變量，即城鎮人口比重。最終將城鄉收入比對財政支出占比、省級GDP的自然對數，城鎮人口比重，省人均工資的自然對數，和兩個地方虛擬變量進行回歸。

經過了10次左右的不同回歸元的分析后，由以上相關性的數據顯示和多次的回歸分析說明，應選取3個自變量，即財政支出占比、城鎮人口比重，省人均工資的自然對數。

回歸系數的含義解釋如下：

finance：當其它變量保持不變時，財政支出占GDP的比重增加一個百分點，城鄉收入比會增加0.026個單位。

Urban ratio：當其它變量保持不變時，城鎮人口比重增加一個百分點，城鄉收入比會降低0.040個單位。

Lnwage：當其它變量保持不變時，人均工資增加1%，城鄉收入比會增加0.0121個單位。（或者：當其它變量保持不變時，人均工資增加1倍，城鄉收入比會增加1.21個單位）

由以上的回歸參數解釋，城鎮人口比重對城鄉收入差距有較大的影響，城市相對增多會導致城鄉收入差距的大幅下降，由此可知加速城市化是縮減城鄉收入差距的有效方法。其次財政政策對城鄉收入差距的正向影響效應在統計上也是較為顯著的，財政支出的高比重，導致地方經濟一定程度的扭曲，而且大幅的財政投入一般情況下會傾向于推動城市的經濟發展，則致使城鄉收入拉大。

采用上述方法逐次對2007-2011年的數據進行分析，盡管每年的情況不盡相同，但是數據得到的估計量差距并不明顯，結論基本相同。

三、結論和政策性建議

財政支出占比和城鄉收入差距有很強的正相關關系。政府的財政政策中如果財政支出相對較大，說明此地方政府對地方經濟的干預程度較為嚴重，導致扭曲自由經濟的有效性。同時，過多的傾向城市發展的財政支出，進一步導致較為嚴重的收入差距。

在以GDP作為官員主要考核和評價指標的中國，各地方政府的財政支出主要用來刺激地方經濟。將錢投入城市獲得的刺激增長效果，要比投入農村明顯得多。要想扭轉這一局面，要從評價官員的體系上入手，不僅要考察地區GDP增量等效率指標，還要考察地方城鄉收入差距等公平指標。這樣，才能讓財政支出的決策者——地方官員有動力減少干預成對，充分調動市場產經濟本身的能動性，在經濟效率與社會公平之間取得有效率平衡。

應當推動農村城鎮化，根據王釗（1997）研究表明，鄉鎮企業發展數量的累計和質量的提高，是推動農村城鎮化的動力之源。應當推動鄉鎮企業協調發展和有效集中，加速農村城鎮化，從而改善農民收入。