淺議跨境電商的相關知識

任鐵爭

1.跨境電商的定義

1.1跨境電子商務。簡稱為跨境業務，屬于不同的交易主體區域，通過電子商務平臺交易、支付結算、國際商務活動和通過跨境物流配送，完成交易。跨境電子商務是基于網絡的發展，網絡空間是相對于物理空間的一個新的空間，是一個虛擬但客觀世界的存在的站點和密碼。網絡空間的獨特價值和行為模式對跨境電子商務產生了深刻的影響，使其與傳統的交易方式不同，呈現出其自身的特點，主要包括：全球、無形、匿名、實時、無紙、快速進化等。

1.2網絡空間。網絡空間是相對于物理空間的一個新的空間，是一個虛擬但客觀世界的存在的站點和密碼。網絡空間的獨特價值和行為模式對跨境電子商務產生了深刻的影響，使其與傳統的交易方式不同，呈現出其自身的特點，主要包括：全球、無形、匿名、實時、無紙、快速進化等。

1.3其他定義。跨境電商是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。跨境電商是分屬不同國家/關區的交易主題在電商平臺上達成交易機器后續活動通過互聯網、突破傳統外貿銷售模式索受到的制約，將產品直接銷售給全球商家或者消費者。在中國最初并沒有跨境電商的稱法，大多數人只是把他歸為外貿的一種形式，包含進口和出口兩部分，隨著國際環境的變化，尤其是2008年全球金融危機對國內出口的影響，我國外貿企業的電子商務應用出現了新的契機。一方面 國際市場需求萎縮，持續增加的貿易摩擦對我國出口貿易造成嚴重的沖擊，另一方面中國勞動力、土地、能源資源等要素成本上升，人民幣持續升值。傳統外貿“集裝箱”式的大額交易逐漸被小批量、多批次、快速發貨的貿易訂單所取代。

2.跨境電商的生態圈

實際上，對跨境電商理解的不同是由于人群的差異，在跨境電商的參與者中主要有三類人群，一是傳統貿易商貿工廠的業務人與，他們開展跨境電商的活動實際上是貿易線上化，主要集中在B2B領域。二零售電商賣家，他們實際上認識到的是電商零售買家和產品來源的變化。三是平臺和服務商，他們的活動實際上是利用互聯網來優化甚至改變現有貿易的服務環節。

跨境電商有著復雜而有序的跨境電商生態圈，跨境電商一般有三個商業角色的人來實現。A.買家群體：買家群體可以是普通消費者，也可以是采購服務商、也可能是品牌生產商越來越多的大企業在小額采購的時候也會利用電商平臺，而個人也可以進行跨國的采購或購買.B.賣家群體.在線上，盡管對賣家的商業門檻有所降低、但是對商家的外貿經驗、溝通能力、商品資源等方面仍然有一定的要求。由于我國出口貿易主要集中在長三角、珠三角和東南沿海，因此中國跨境電商賣家也主要集中在這一區域。C.服務商群體.服務商是跨境電商發展的關鍵參與者。在跨境電商流程中，由于涉及外貿報關報檢流程、運輸、支付結算、稅務等環節，需要專業的服務商進行支持。

3.跨境電商的基本模式

目前常見的跨境電子商務模式主要有B2B（business to business），B2C（business to customer）和C2C（customer to customer）三種，傳統的電商形式中最常見的是B2B模式，核心在于交易雙方都是商家，B2B可以分為三種模式，一是垂直模式，主要是整合某一專業領域的上下游產業鏈，最近出現的找鋼網、找塑網屬于這一類，第二種是綜合模式，網站屬于一個開發性的中間平臺，我們熟悉的大多數跨境電商平臺都屬于這一類，比如阿里巴巴、中國制造網、采道網、環球資源網等。第三種是自建平臺，企業自己建立平臺直接銷售自有或者采購的貨品，許多非洲、東南亞的小型平臺屬于這一類型。

3.1 C2C。C2C是個人與個人之間的電子商務，C2C模式的特點是大眾化化交易，早期的Ebay屬于C2C平臺，而一度非常流行的海淘代購模式也是典型的C2C

3.2 B2B。跨進B2B興起于三次重要的變革跨境B2B業務，有著悠久的歷史，實際上就是企業間的國際貿易，對人類的生產、生活產生了巨大的影響。第一次變革主要是關于海上運輸，奠定了跨境俄烏的物流基礎，歷史上海上貿易和海運炒年糕為國際貿易的重要形式可以追述到希臘時代，但真正的全球化的貿易源自于大航海時代，20世紀40-50年代集裝箱的推廣和使用成為劃時代是事件，奠定了現代海上貿易的基本模式。第二次變革主要來自通訊技術的進步，通訊技術不僅在信息交流上給國際貿易提供了便利，同時在結算方式上也發揮了巨大的作用。隨著通訊技術的發展，國際間快速的結算才變得可能。第三次變革是基于IT技術和互聯網的普及化，基于網絡的信息、數據交換降低了成本，同時使得企業不再是一對一的開展貿易，可以借用平臺迅速的獲得訂單，開展交易，結算資金，形成了便利的一對多，信息集中交換的模式，提升了效率。

3.3 B2C。隨著大量第三方在線平臺的建立，使跨境電商的交易門檻大幅降低，越來越多的零售商甚至消費者直接參與到網上購買和銷售過程，從而縮短了供應鏈，減少了中間環節，優勢更加明顯，B2C模式的使用顯著增加；甚至出現了不同國家消費者之間少量商品互通沒有C2C模式和工場直接到消費者的M2C模式。

注國家和省級層面，對市縣以下層面的操作缺乏指導性。所以，如何利用主體功能區規劃來協調整個規劃體系將是未來研究的主要切入點。

目前脫貧攻堅，農業供給側改革，加大農村改革力度，使鄉村空間資源利用得到重視。下一步如何將鄉村規劃納入規劃體系，實現鄉村空間資源的有序開發和合理利用也是有待研究的課題。

（2）聚焦實際問題解決

現有的規劃管理模式受到各方批評，“多規合一”后的管理方案選擇上還存在爭議。

規劃管理是怎么具體落實，目前各方觀點不移；垂直管理還是縱向分權，大家各執己見。針對“多規合一”管理問題，第一，明確“誰來管”，涉及哪些管理部門，各自職能劃分是什么；第二，落實“管什么”，明確整合、協調的規劃有哪些；第三，清晰“怎么管”，管理流程、采用方法、進行手段等要明確。落實以上三點后，可借鑒國外先進經驗，從成本—效益的方面考慮，綜合分析各種方式的利弊，選擇適合我國國情的方案實施。

結合我國目前施行“簡政放權”的政治背景，探討怎么通過“多規合一”推進政府職能轉變、精簡規劃審批事項、明確政府行為和市場行為邊界，聚焦實際問題處理，解決“多規合一”問題。

針對我國復雜的自然和社會經濟條件，各地試點應結合其自然條件、發展水平和實際需求，探索差別化的“多規合一”路徑，聚焦實際問題解決，將是未來“多規合一”問題研究方向。

參考文獻：

[1]《國家新型城鎮化規劃（2014 - 2020 年）》

[2]王磊 ， 沈建法 . 空間規劃政策在中國五年計劃 ： 規劃體系中的演變[J]. 地理科學進展，2013（8）： 1195-1206.

[3]劉亭.“多規合一”頂層設計[J].浙江經濟， 2014（16）.