淺談對于虛假藥品廣告的監管與對策

宋禹衡

摘要：藥品廣告是指醫藥商家利用各種媒介或者廣而告之的形式對公司藥品進行的宣傳。藥品廣告已經成為了醫藥公司營銷的主要手段。醫藥廣告的真實性是與消費者的利益直接掛鉤的，但近幾年，醫藥廣告的違法問題已經成為社會各界廣泛關注的問題，很多虛假廣告橫行，讓市場規律受到了破壞，人們的生命財產受到了威脅。

關鍵詞：藥品廣告；監管；對策；代理制度

一、虛假藥品廣告產生的原因監管現況

廣告在我們的生活中無處不在。無論各行各業，生產、運營、銷售等方方面面都需要廣告宣傳來推廣自己的產品。醫藥行業也不例外。因為醫藥廣告在很大程度上能夠讓人們對其信以為真，也因為藥品生產的特殊性，很多人認為只要藥品的成分大體相同，藥品廣告做的越多，就代表廠商實力越大，信用度也就越高。所以藥品廣告就在很大程度上給了消費者心理上的依賴。然而很多不良商家就鉆了營銷的孔空子，利用虛假廣告對消費者進行欺騙，或對醫藥產品的效果進行夸大其詞、言過其實。這樣的虛假廣告就損害了消費者的合法權益。藥品關系到人們健康和生命安全的物品，如果虛假廣告對人身體無害，則可視為較輕情況，但如果嚴重威脅到了人們的生命安全，那么將會承擔相應的法律責任。我國近幾年，藥品廣告已經占據了營銷廣告中的首位，但是不符合醫藥規定或虛假廣告越來越多。據國家食品藥品監督管理局對2016年虛假違規藥品廣告的數據進行分析，電視媒體虛假廣告最為嚴重，到2017年，電視媒體廣告和報紙的虛假廣告行為依然有增無減。我國虛假藥品廣告出現的原因有很多，最重要的原因就是利益的趨勢。虛假廣告與藥品廣告監管系統存在漏洞有關。相關的監督管理機構的權力行使過程中，將審批和健全的權力進行了分離，這樣就導致了系統中出現了間隙，讓藥品虛假廣告有看漏洞可鉆。現在，我國藥品和宣傳有《廣告法》和《中華人民共和國藥品管理法》兩部法律法規進行約束，但這兩部法規的頒布是分別由兩個管理部門頒發，也就是這兩個法律條款和規定要求并沒有一個契合點，同時，對于虛假廣告出現的情況中，執行者卻有是工商行政部門，這樣幾個部門都不能對其進行及時有效的監督和掌控。初次之外，相關法律規定的不完善，也是造成虛假廣告橫行的原因之一。在廣告監督管理過程中就出現過《廣告法》和《藥品管理法》兩部法規中，對同一類型的藥品廣告宣傳有不同的兩種說法，這就讓虛假廣告的處罰出現了兩種不同的形式，給執行部門帶來了處決上的問題。再次，因為廣告業近幾年發展迅速，商業活動與利益永遠是掛鉤的，很多商家因為利益的驅使，在產品的宣傳上做了手腳，加大了廣告效應，卻降低了藥品的質量和效果，讓消費者深受其害，這是市場發展的潛在危機，也是廣告界的執行力度不嚴造成的。

二、加大藥品廣告宣傳監督管理機制。

虛假藥品廣告猖獗，我們需要建立有效的管理機制來解決此類問題。1.完善法律法規，彌補監管漏洞。對于醫藥和醫藥廣告，都需要有一定的法律進行約束，那么所涉及的相關法規都應該對虛假廣告行徑的制裁有一定的明文規定，并且需要每一部法規都有不同的約束，相同部分也要進行一定的統一，讓執法部門有章可循。目前《廣告法》、《藥品管理法》、《反不正當競爭法》、《藥品廣告審查標準》、《消費者權益保護法》等都對藥品廣告有相應的管理規定，在之后的監管中，要將法律法規條文更加細致化，避免出現管理缺口。2.提高廣告業運行效率。廣告代理模式是新型的廣告行業的模式，有很強的專業服務性質，能夠對市場以及消費者有公正的態度，以及辯證看問題的眼光。所以為了讓廣告主能夠對廣告進行符合實際的決策，同時代理公司對消費者也要有負責的態度，這就需要代理公司作出合理的判斷方式來進行廣告的宣傳代理工作。3.加大處罰力度。對于虛假廣告宣傳，就要有相關的法律條文對其虛假宣傳的行徑有嚴重的懲罰。虛假宣傳不僅違反了市場經濟活動的正常規定，也讓消費的生命財產安全受到了威脅，更加影響了醫藥的正規發展。所以一旦發生了虛假廣告宣傳的問題，輕則罰款，重則有相關的法律對其進行嚴重的問責，甚至判刑處理。只有加大懲罰力度，醫藥廣告宣傳才能得到有效遏制。4.降低消費者投訴成本。消費者是深受虛假藥品廣告危害的直接承受著，他們購買了虛假產品，如果選擇忍氣吞聲、息事寧人，虛假藥品廣告還會長期的危害他人。在處理虛假藥品廣告時，我們可以降低廣告投訴的門檻和投訴成本，簡單投訴流程，并且可以設立投訴獎勵，讓消費者能夠在受到虛假廣告宣傳或買到虛假產品適合，對其進行投訴。

總結

虛假藥品宣傳是社會重視的問題之一，我們要采取相應的解決方式對其進行處理和解決，凈化廣告行業，也讓醫藥行業能夠健康穩定的發展，讓消費者能夠不再受到虛假藥品廣告的侵害。

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