關于加強亞太地區放射性廢物管理基礎設施項目（RAS/9/085）的中期審查和協調員會議

關于加強亞太地區放射性廢物管理基礎設施項目（RAS/9/085）的中期審查和協調員會議于2017年12月2—6日在伊朗德黑蘭的Howeyzeh酒店舉行。會議由國際原子能機構（IAEA）主辦 ，伊朗放射性廢物管理公司承辦。

有來自RAS/9/085項目組內的14個成員國（包括孟加拉、中國、印尼、伊拉克、伊朗、科威特、蒙古、緬甸、尼泊爾、菲律賓、斯里蘭卡、敘利亞、泰國和越南）的14名協調員和IAEA的2名官員參加了本次會議。

中國輻射防護研究院安鴻翔作為協調員第一次參加此會議。

背景

無論是在核能領域，還是在核技術領域均會遇到放射性廢物管理。亞太地區所有的國家幾乎都在工業、農業、醫療和自然資源等領域大范圍的使用了核技術。所有核技術的應用均會產生放射性廢物 ，這些廢物只有得到了有效管理 ，核能與核技術才能實現可持續發展。

RAS/9/085項目的第一次項目計劃和協調員會議于2015年12月在緬甸的Nav Piy Taw與RAS/9/071項目的最終協調員會議一起舉行。會議決定：RAS/9/085項目的主題是“建立放射性廢物管理基礎設施”，以此主題為基礎，確定項目的相關活動、成果 ，該項目執行期為4年。

本次會議是該項目的第二年，主要是對該項目的執行情況進行中期審查，并確定后續的活動安排。

目的和意義

通過參加本次活動，了解RAS/9/085項目內其他國家放射性廢物管理現狀、問題和計劃開展的改進活動等相關情況；可以學習借鑒其他國家在放射性廢物管理立法和監管體系、人力財力、管理設施建設等方面的經驗教訓；可以向其他國家展示我國在在放射性廢物管理方面的良好實踐。

活動內容及后續工作安排

議題

本次年會安排了4個主要議題 ，分別是 ：

·議題1：成員國國家報告；

·議題2：RWM基礎設施SWOT分析和區域優先活動需求確定；

·議題3：RAS/9/085項目后續活動安排 ；

·議題4：下一項目初步安排。

活動內容

在會議期間，相關國家的代表分別匯報了本國的放射性廢物盤存量、管理設施情況、面臨問題和后續計劃；與會代表就各國的國際報告進行了討論，確定了項目執行過程中得以加強的方面、面臨的薄弱環節、機遇和威脅 ，確定了該項目后續的活動安排，并初步確定了下一項目的啟動方式。

本人代表中國向RAS/9/085項目組報告了《中國的放射性廢物管理國家報告》。簡要報告了中國于2016年底已投入運行的核電站及其配套建設的低中放廢物貯存設施、鈾濃縮設施和元件制造設施及其配套的低中放廢物貯存設施、核技術利用廢物貯存庫、低中放廢物處置設施 ，正在福建和浙江等省開展的廢物處置場選址，中國放射性廢物和廢放射源盤存量，中國放射性廢物管理的立法和監管體系，中國放射性廢物管理政策、實踐和策略，中國放射性廢物管理方面目前面臨的問題和計劃開展的活動，以及中國放射性廢物管理的財政安排。

在此次年會期間，本人認真聽取了參會人員的報告，并向報告人提出了意見和建議；同時 ，回答了參會人員對我報告的提問。針對我所作的報告 ，主要回答了以下問題：中國關于制訂專門的放射性廢物管理政策和策略的考慮，中國關于乏燃料后處理廠建設的現狀，中國關于高放廢物處置地下實驗室建設的進展，中國關于放射性廢物處置費用的安排。

根據與會各成員國的國家報告，在機構官員的引導下 ，利用SWOT分析方法 ，確定了亞太地區成員國后續的活動內容及時間。

后續工作安排

（1）2018年培訓及工作組會議

①3～5類源產生的廢放射源管理方案培訓課程 ，4月9—13日 ，北京 ；

②放射性廢物處置前管理培訓課程 ，9月3—7日 ，印尼雅加達 ；

③NORM 廢物管理工作組會議，11月4—8日，科威特科威特市；

④廢放射源在內的放射性廢物處置工作組會議 ，10月6—10日 ，伊朗依斯法汗。

（2）2019年培訓及工作組會議

①1～2類放射源產生的廢源的管理方案工作組會議 ，4月8—12日 ，印尼馬尼拉 ；

②鉆孔處置執行經驗工作組會議，7月15—19日，馬來西亞吉隆坡 ；

③退役產生的放射性廢物含廢放射源管理工作組會議 ，8月5—9日 ，中國太原 ；

④項目結題及協調員會議，12月9—13日，印尼雅加達。

（3）會議還確定了為斯里蘭卡、越南、孟加拉等國派遣專家，以支持其相關活動的專家任務 ，確定了接收敘利亞、越南、菲律賓、印尼、泰國、盟國、尼泊爾、緬甸等國科訪的活動。其中，中國于2019年8月12—16日接收來自敘利亞、越南、菲律賓、印尼、泰國和蒙古等國科研人員關于放射性廢物處置前活動安全全過程系統分析主題的科訪。

（4）在會議最后階段確定了啟動2020—2023年間亞太地區區域合作項目 ，暫定中國、伊朗、印度尼西亞、孟加拉和敘利亞負責該項目建議書的編制。

收獲

通過參加本次年會：

（1）了解了RAS/9/085項目組織內相關國家的放射性廢物及其管理現狀、問題和后續計劃；

（2）除中國和伊朗外 ，RAS/9/085項目組織內其他國家的核能核技術利用規模較小，主要集中在研究堆與核技術利用方面，這就導致了這些小國家主要是核技術廢物管理，放射性廢物管理方面的經驗和投入遠沒有中國全面；

（3）包括印尼、泰國、馬來西亞等國家啟動了鉆孔處置，我國需要積極跟蹤這些國家的鉆孔處置進展，以期為我國中等深度處置提供借鑒經驗；

（4）馬來西亞也建造了一套高活度廢放射源移動整備裝置，并完成了示范整備，下一步將申請許可證；伊朗和泰國也提出了類似意愿 ，這對我國已與多年前完成的移動整備裝置的建設及其應用提出了挑戰；

（5）中國正在逐漸獲得多個國家的認可和尊重，中國應更多地參與類似亞太地區區域合作項目會議、國際會議等 ，爭取更多的話語權，展示中國的良好形象。