中國(guó)增值稅改革措施獲好評(píng)

本報(bào)記者 倪浩 ●顯揚(yáng)

中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議28日確定深化增值稅改革的措施，包括降低制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)特定領(lǐng)域企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還等。外界分析認(rèn)為，此舉將進(jìn)一步減輕中國(guó)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)稅負(fù)，有利于提升企業(yè)盈利能力，提升“中國(guó)制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

改革惠及多個(gè)行業(yè)

會(huì)議決定，自今年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降到10%，預(yù)計(jì)全年減稅2400億元人民幣。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人銷售額標(biāo)準(zhǔn)將由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元，在一定期限內(nèi)允許登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元。內(nèi)外資企業(yè)將同等受益。

路透社稱，中國(guó)在2016年把營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，為企業(yè)節(jié)省數(shù)千億美元的稅款。高盛的研究報(bào)告稱“減稅是積極的舉措”。高盛預(yù)，計(jì)未來(lái)幾周內(nèi)中國(guó)還將宣布其他減稅措施的細(xì)節(jié)。

“中國(guó)制造2025”直接受益

增值稅目前是中國(guó)第一大稅種，財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)國(guó)內(nèi)增值稅收入56378億元人民幣，占全部稅收收入的比例達(dá)39.05%。經(jīng)過(guò)去年改革，我國(guó)現(xiàn)行增值稅稅率剩下三檔，分別是17%、11%、6%。銷售貨物和勞務(wù)等，稅率為17%；銷售交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)電信和不動(dòng)產(chǎn)等，稅率為11%；銷售服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)，稅率為6%。

國(guó)信證券分析師燕翔在29日的研究報(bào)告中指出，此次將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，意味著在其他條件不變的情況下，增值稅納稅額可以降低約5.9%，降稅措施可增加企業(yè)凈利潤(rùn)約3%左右。中金公司認(rèn)為，今年增值稅改革措施從5月1日開(kāi)始實(shí)行，與往年稅改相比，今年的改革力度更大，政策落地時(shí)間點(diǎn)更早，將對(duì)今年2季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到支持。

中國(guó)光伏設(shè)備制造企業(yè)陽(yáng)光電源公司董事長(zhǎng)曹仁賢對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“降稅的作用是立竿見(jiàn)影的，在企業(yè)毛利率不變的情況下，稅負(fù)降低就意味著企業(yè)稅后利潤(rùn)的增加。企業(yè)對(duì)于稅改都非常歡迎，經(jīng)營(yíng)者也非常受鼓舞”。

彭博社援引分析人士的話稱，此次減稅的直接受益者將是“中國(guó)制造2025計(jì)劃”支持的高端制造和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型技術(shù)公司。中國(guó)正著力于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，利用減稅和減費(fèi)來(lái)降低成本。俄羅斯“衛(wèi)星網(wǎng)”稱，減稅計(jì)劃將減少中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，并促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“減稅模式”在全球開(kāi)啟

去年12月，美國(guó)通過(guò)“史上最大”減稅方案，將聯(lián)邦企業(yè)所得稅率將從35%降至21%，個(gè)人所得稅最高稅率從39.6%降至37%。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，美國(guó)稅改法案通過(guò)后，日本政府已宣布將加快本國(guó)企業(yè)所得稅的減免步伐，并考慮將企業(yè)所得稅稅率下調(diào)至20%。

歐洲國(guó)家去年開(kāi)啟“減稅模式”。2017年1月，德國(guó)宣布進(jìn)行稅制改革，每年為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù)150億歐元，英國(guó)計(jì)劃到2020年將該國(guó)企業(yè)所得稅稅率由20%降至17%，未來(lái)還將降至15%以下。同年7月，法國(guó)也宣布2018年預(yù)計(jì)減稅100億歐元，從2020年起，企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一降至28%，2022年則進(jìn)一步降至25%。▲