兩浙古代鹽場分布和變遷述略

◎ 周洪福

“錢塘江水限吳越，三十四場分兩浙。五十萬引課重難，九千六百戶優劣。火伏上中下三則，煎運春夏秋九月。程嚴賦足在恤民，鹽是土人口下血。”元代時期，兩浙下砂鹽場監司陳椿編纂的《熬波圖詩》總序綜合反映了當時兩浙海鹽生產全貌。浙江地處東南沿海，擁有漫長的海岸線和大片灘涂，地理條件非常適合海鹽生產，早在春秋越國時已有海鹽生產的記錄，據今已有2500多年的歷史。兩浙 鹽場的形成和發展變遷，既與自然環境變化等直接相關，更與歷代經濟、政治、軍事以至社會、文化的發展有著密切關系，是自然因素和社會因素綜合作用的結果。本文旨在對古代兩浙鹽場分布及變遷情況及其原因進行分析和探討。

一、兩浙鹽場歷史分布和變遷基本情況

兩浙產鹽歷史悠久，最早起源于先秦時期的錢塘江兩岸，隨著海岸運動、海水鹽度變化和產業結構調整不斷發展變遷，總體呈現由西向東、由大陸沿海向海島集中的趨勢。

（一）先秦時期

最早記載浙江海鹽生產的文獻是《越絕書》。該書卷八載：“朱余者，越鹽官也。越人謂鹽曰余，去縣三十五里。”清代著名學者李慈銘研讀《越絕書》后，分析道：“蓋余姚如余暨、余杭之比，皆越之方言，猶稱于越、勾吳也。姚、暨、虞、剡，亦不過以方言名縣，其義無得而詳。”《浙江古今地名詞典?前言》指出：“余姚、余暨(今蕭山)、余杭地處沿海，其地名都與當時越國的鹽業生產有關。”由此可見，浙江在春秋越國時，海鹽生產已有一定規模，并設立鹽官。有文獻記載的產地為朱余（今紹興市北12公里的朱儲村）。

（二）秦漢時期

秦置海鹽縣，隸屬于會稽郡，因地處沿海，斥鹵為鹽。“海鹽”之名的由來，即與生產海鹽有關。《漢書?地理志》載：“海鹽，故武原鄉。有鹽官。”《太平寰宇記》卷95載：“海鹽縣(南九十里元十鄉)本吳縣武原鄉。秦置海鹽縣，漢因之，屬會稽”。漢初吳王劉濞募民煮鹽于海鹽縣一帶，《吳錄地理志》載“吳王煮海水為鹽，今海鹽縣是也”。由此可見，秦漢時期海鹽縣是浙江海鹽生產的主要產區之一。秦漢時期基本是國家統一時期，社會秩序比較穩定，經濟社會發展較快。漢武帝為增加財政收入，實行鹽鐵官營，官府提供煮鹽場地和工具，招募百姓煮鹽，這一時期海鹽生產發展較快。漢代的文獻資料記載了漢武帝實行食鹽專賣以后哪些郡縣設置了鹽官。但是，關于鹽場的具體名稱、地址的記載較少涉及，所以無法進行系統研究。

（三）魏晉南北朝時期

晉郭璞《鹽池賦序》載：“吳郡沿海之濱有鹽田，相望皆赤鹵”。又按《吳郡記》云：“海濱廣斥，鹽田相望，即海鹽與鹽官之地同也。”由此可見，東晉時期海鹽縣、鹽官縣（今嘉興市海寧縣鹽官鎮）的海鹽生產已非常繁榮。《晉書》卷76《王允之傳》載：“及蘇峻反，允之討賊有功，封番禺縣侯，邑千六百戶，除建武將軍、錢唐令，領司鹽都尉”；《水經注》卷40載：“江水東徑上虞縣南,王莽之會稽也，本司鹽都尉治,地名虞賓。”從王允之以錢塘縣令領司鹽都尉和上虞曾設司鹽都尉推測，錢塘縣（今杭州市）、上虞縣（今上虞市）也可能是海鹽產地。

（四）隋唐時期

隋代存續較短，僅37年，這個時期關于兩浙食鹽產地的記載材料較少。到了唐代，隨著榷鹽制的實施，政府對食鹽生產越加重視，鹽稅收入在國家財政收入中比重也越加顯著，史籍中關于食鹽產地的記載也漸趨詳細。由于唐朝時期國家統一，社會總體穩定。在經歷過安史之亂后，特別是唐朝中晚期進行了鹽法改革，北方人口大量南遷、國家經濟重心南移，大大刺激了東南沿海的海鹽生產，兩浙鹽產地劇增，生產規模擴大，產量提升。《新唐書》卷41載：“江南道屬有鹽之縣為：嘉興、鹽官、鄮、黃巖、寧海、侯官、長樂、連江、長溪、晉江、南安、彭水。”《新唐書》卷54《食貨四》載：“吳越揚楚鹽廩至數千，積鹽二萬余石，有漣水、湖州、越州、杭州四場，嘉興、海陵、鹽城、新亭、臨平、蘭亭、永嘉、太昌、侯官、富都十監，歲得錢百余萬緡，以當百余州之賦”。其中湖州、越州（今紹興）、杭州3場，嘉興、新亭（今臺州）、臨平、蘭亭（今紹興）、永嘉、富都（今舟山）6監均位于今浙江境內。由此可見，唐代浙江海鹽生產已十分發達，產鹽地除浙西的海鹽、海寧以及紹興外，已擴大到浙東沿海寧波的鄞州、象山、寧海，臺州的黃巖、臨海，溫州的永嘉等地。由于史籍僅記載了少數鹽場，因此，唐代浙江的海鹽場從數量上無法系統考證。

《新唐書》卷41載嘉興縣（今嘉興市）有鹽官，嘉興監海鹽產量很大，僅次于海陵監和鹽城監，位列全國第三。

《嘉泰會稽志》卷17載，“唐越州有蘭亭監官場五，曰會稽東場、會稽西場、余姚場、懷遠場、地心場，配鹽課四十萬六千七十四石一斗。今為鹽場四，會稽之三江、曹娥，山陰之錢清，余姚之石堰是也”。會稽東場、會稽西場、三江、曹娥、錢清均位于今紹興市，余姚場（石堰場）位于今慈溪市，懷遠場、地心場具體地址不詳。

《寶慶四明志》卷20載，“正監鹽場，（昌國）縣東南一百八十步，唐曰富都，十監之一也，以喪亂廢。”富都當時屬于明州鄮縣（今寧波），現屬于舟山市。《新唐書》卷41載寧海有海鹽生產。

光緒《永嘉縣志》卷5載，“唐宗室李谞為永嘉鹽官，而吾郡始有鹽”。唐人顧況《釋祀篇》寫到“龍在甲寅（774年），永嘉大水，損鹽田”。由此可見，溫州的永嘉自唐代起開始生產海鹽。

《嘉定赤城志》卷7載，“新亭監在縣東南六十里，今廢。”新亭監今屬臺州的臨海市。又據《新唐書》卷41載，黃巖在唐代也已開始海鹽生產。

（五）宋元時期

到了南宋時代，兩浙海鹽生產進入了快速發展時期，關于鹽場數量的記載也更加詳實。主要海鹽場位于嘉興、杭州、寧波、舟山、溫州、臺州、紹興等地，主要海鹽生產區域仍以浙西為主。南宋后，兩浙海鹽生產場地基本穩定，后代略有增減調整。

北宋熙寧(1068-1077)后，杭、秀(今嘉興)、溫、臺、明(今寧波)5州已設14場。南宋時，兩浙海鹽生產得到快速發展，鹽場數量增長較快。根據吉成名所著的《中國古代食鹽產地分布和變遷研究》一書所載，在宋代，兩浙已知的鹽場共有56個（包括期間裁廢、兼并的鹽場），其中浙西30場、浙東26場，其中多數鹽場是在南宋時出現的。

宋代根據鹽場分布狀況設置有監場，按其性質又可分為買納場和催煎場，買納場設買納官、支鹽官各一名；催煎場設催煎官一名。根據《宋會要輯稿?食貨二三》記載，南宋紹興三十二年(1162年)，兩浙鹽區監場增為42場，其中浙西24場，浙東18場，主要產區仍在浙西。監場的設置分布，大體可以反映出兩浙鹽場的分布情況。

南宋紹興三十二年兩浙監場設置一覽表

元代設兩浙都轉鹽運使司（1277年），管理兩浙的海鹽生產，海鹽生產區域基本沿襲宋代格局。《元典章》卷9記載兩浙鹽場共45處，其中浙東鹽司場25處：三江、曹娥、蘆花、石堰東、石堰西、大嵩、龍頭、東江、鳴鶴東、鳴鶴西、黃巖、雙穗、長亭、天富南、天富北、清泉、永嘉、杜瀆、昌國正監、岱山、穿山、長林、玉女溪、高南亭長山玉泉；浙西鹽司場11處：江灣、黃姚*、浦東*、橫浦*、袁浦*、鮑郎、下砂*、青村、蘆瀝*、沙腰、海沙；杭州鹽司場9處：茶槽、仁和、北柵、許村、南路、西興、錢清、錢塘、西路。”而《元史》卷91記載兩浙都轉鹽運使司所轄鹽場有34個，其中浙西11場：仁和、許村、西路、下砂*、青村*、袁浦*、浦東*、橫浦*、蘆瀝、海沙、鮑郎；浙東23場：西興、錢清、三江、曹娥、石堰、鳴鶴、清泉、長山、穿山、龍頭、蘆花、昌國正監、岱山、玉泉、大嵩、永嘉、雙穗、天富南、天富北、長林、黃巖、杜瀆、長亭。從數量上看，《元典章》比《元史》所載鹽場多出了11處，實際只多出9處（石堰東、石堰西二場和鳴鶴東、鳴鶴西二場是分別由石堰場、鳴鶴場析置而來）。《元史》卷92載，“兩浙之鹽：至元十四年立運司，……(至元)三十一年，并煎鹽地四十四所為三十四。”由此可見，《元典章》所載兩浙鹽場大致為至元三十一年(1294)合并以前的情況。以上所列鹽場都是宋代就有的。

元代以后，由于錢塘江水系流向改變和杭州灣海岸淤漲沖刷，浙西的蘆瀝、鮑郎、黃灣、鹽官、許村、仁和等場以及浙東的西興、三江、曹娥等場逐漸衰退。僅從鹽場數量看，元代以前浙西鹽場數量均高于浙東，元代起浙東鹽場數量高于浙西，元代起兩浙海鹽產區已基本完成了從浙西向浙東的轉移。

（六）明清時期以及近代

明、清兩代，兩浙鹽區基本穩定，北接松江，東至舟山群島，南至蒼南沿浦，鹽場連綿全省海岸帶。

明嘉靖年間(1522-1566年)有鹽場35處，其中隸都轉運鹽使司2處：許村、仁和；隸寧紹分司15處：西興、錢清、三江、曹娥、龍頭、石堰、鳴鶴、清泉、長山、穿山、玉泉、大嵩、蘆花、岱山、昌國正場；隸嘉興分司5處：西路、鮑郎、蘆瀝、海沙、橫浦；隸松江分司5處：下砂*、青村*、袁浦*、浦東*、天賜*；隸溫臺分司8處：永嘉、雙穗、長林、黃巖、杜瀆、長亭、天富南、天富北。后經并析，至明末共有32場。

清初，兩浙鹽場沿襲明代，有32個鹽場。順治十八年（1661年），裁永嘉場，并入雙穗場。康熙三年（1664年），裁杜瀆場，并入黃巖場。康熙十八年，裁玉泉場，并入大嵩場，名嵩玉場。康熙二十六年，裁天富南監，并入雙穗場。康熙三十九年，裁天富北監，并入長林場。康熙四十一年，裁下砂三場*，并入下砂二場*。雍正二年（1724）年，裁下砂二場*，并入下砂頭場*；裁西興場，并入錢清場。雍正七年，復設下砂二年、杜瀆場和永嘉場，浦東場*并入橫浦場*。乾隆五年（1740年），復設浦東場*、龍頭場；析嵩玉場為大嵩場、玉泉場，從西路場分出黃灣場，從三江場分出東江場，從曹娥場分出金山場；以天賜場*塌地復漲，增設崇明場*；復設下砂三場*，與下砂二場*合并為下砂二三場*。宣統三年（1911）年，西路場并入黃灣場，龍頭場并入清泉場，石堰場更名為余姚場，增設岱山場。至宣統三年，兩浙鹽區共有31個鹽場。其中浙西13場，分別為：仁和、許村、黃灣、鮑郎、海沙、蘆瀝*、橫浦*、浦東*、袁浦*、青村*、下砂頭場*、下砂二三場*、崇明*；浙東18場，分別為：錢清、三江、東江、曹娥、金山、石堰、鳴鶴、清泉、穿長、大嵩、玉泉、長亭、黃巖、杜瀆、長林、雙穗、永嘉、岱山。《鹽法通志》比較詳細地記載了兩浙鹽區各場場署位置及場界，茲列如下。

清代浙江省鹽場分布一覽表

注：1.兩浙鹽場中今屬上海者未列。2.表中穿長場系穿山場、長山場的總稱。

到民國時期，由于軍閥混戰和時局動蕩等諸多歷史原因。浙西諸場均以產低本高、零星分散被列為裁廢場區，退出產鹽歷史。浙江主要產區為以余姚、岱山為主的浙東沿海余姚、錢清、玉泉、岱山、黃巖、北監、長林、雙穗、南監等9場。

二、兩浙鹽場分布和變遷影響因素

（一）兩浙鹽區的分布和變遷經歷了一個漫長的發展過程

兩浙海鹽生產隨著古代經濟社會發展而逐漸發展擴大，經歷了一個漫長的發展過程。秦漢時期鹽業生產得到較快發展，兩浙鹽區分布已有基本雛形。隋唐時期，兩浙食鹽產地逐漸增加。宋代兩浙海鹽產地發展迅速，元代海鹽生產區域基本沿襲宋代格局。明清時期，兩浙海鹽產區總體保持穩定。自古以來，兩浙海鹽生產就在我國鹽業發展史上占據著十分重要的地位。

（二）兩浙鹽場的分布和變遷受社會因素和自然因素的雙重影響

社會政治因素對鹽場的發展有著重要的影響。國家統一、社會安定、國家對鹽業生產的重視、人口的增加等都有利于刺激海鹽產地的增加和產量的增長。如唐代中晚期由于實行榷鹽制以及安史之亂后北方人口大量南遷、經濟重心南移，促進了兩浙海鹽生產發展。又如兩浙海鹽生產在南宋時迎來了一個蓬勃發展的時期，鹽場數量從熙寧、元豐年間的14場增至紹興三十二年（1162年）的42場。兩浙地區鹽場的劇增與南宋政府以臨安府作為首都、政府重視海鹽生產、兩浙地區人口增加有密切關系。遷都前，徽宗崇寧元年（1102年）兩浙人口337.3萬元；遷都后，至高宗紹興三十二年，兩浙人口已增至432.7萬人，60年中增加了近百萬人，人口增加導致食鹽需求量增大，客觀上刺激了食鹽場地的增加，促進了鹽業生產的發展。同時，紹興初年政府非常重視海鹽生產，經常下詔督促地方官發展海鹽生產，破格提拔征集突出的官員，增設鹽場。政府的重視和鼓勵，促進兩浙在南宋紹興年間迎來了井噴式發展時期。

兩浙鹽場發展和變遷與海岸運動、灘涂淤漲、海水鹽度變化、自然災害等自然因素有著密切的關系。隨著海岸線的推移，鹽場灘涂也會發生擴大、縮小乃至消失的變化。從總體看，兩浙鹽場分布和變遷呈現從浙西向浙東、從大陸沿海向海島沿海集中的趨勢。浙江產鹽區最早始于錢塘江―杭州灣兩岸。隨著錢塘江口海岸線的變化，兩浙海鹽生產的格局也逐漸發生變化，由浙西轉移至浙東地區。宋代及之前兩浙鹽區主要產地是在浙西。元代以后，由于錢塘江水系流向改變和杭州灣海岸淤漲沖刷，浙西的蘆瀝、鮑郎、黃灣、鹽官、許村、仁和等場以及浙東的西興、三江、曹娥等場逐漸衰退，兩浙鹽區逐漸從浙西轉移至浙東。清乾隆十二年(1747年)，錢塘江水系北移改道，沿海寧塘入海，北岸海水逐漸變淡，兩岸灘涂北沖南淤，浙西諸場更趨萎縮，而余姚“三北淺灘”則不斷向北淤漲，至清末形成全省面積最大的余姚（庵東）場，浙東鹽區成為兩浙海鹽的主產區。

三、兩浙鹽場發展變遷的啟示：加強鹽文化的保護、傳承和開發

鹽業是我國古代重要的產業，是當時國家財政賦稅的重要來源，所謂“天下之賦,鹽利居半”，一直以來均被譽為“百味之祖”“食肴之將”。從遠古時期人類起源到歷史發展再到現代文明的迅速崛起，鹽在每一個環節都有著極其重要的作用。浙江海鹽的發展史可以說是整個浙江歷史的發展縮影。雖然近20年來，隨著浙江省經濟社會發展，鹽業生產正逐步退出浙江的歷史舞臺，本省鹽場面積和產能急劇萎縮，全省僅有岱山、普陀、象山等地少數鹽場基本完成了由主產區到主銷區的轉變，但是在浙江海鹽生產的發展變遷過程中，形成了內涵豐富、有著獨特地域性和不可再生性的鹽文化，具有極高的歷史價值、藝術價值、科學價值及再開發利用價值。

浙江鹽文化是浙江本土文化不可分割的一部分，在全國鹽文化中也占有獨特的地位。鹽文化的保護、弘揚和傳承不能因為鹽場的廢轉和海鹽生產的終結而退出歷史舞臺。我省在浙江海鹽文化保護中已經做了大量工作，如象山海鹽制鹽技藝入選國家級非物質文化遺產名錄，舟山和象山鹽區有關鹽業民俗的保護，位于岱山的中國鹽業博物館的設立，與鹽有關的祠廟、紀念館的保護，岱山海鹽榮獲中國國家地理標志證明商標等，對于浙江海鹽文化的保護和傳承都起到了積極的作用。浙江海鹽文化還有許多值得挖掘和弘揚的閃光點，如重點鹽場的保護、鹽業旅游的開發、鹽業特色小鎮的建設、鹽業遺址的保護、鹽業民俗的傳承等。如何將鹽文化遺產保護及開發與原鹽產區地方經濟發展結合起來，與浙江鹽業轉型升級結合起來，既保護好浙江本土的海鹽文化，也使得城市建設充滿文化內涵和地域特色，是當前浙江鹽文化遺產保護和開發面臨的重大課題。

注釋：

“兩浙”是一個地理名詞。唐乾元元年(758年)，析江南東道為浙江西道、浙江東道和福建道。浙江西道領長江以南、新安江以北的原江南東道地，包括今蘇南、上海、浙北和徽州，即潤州(今鎮江)、常州、蘇州、湖州、杭州、歙州(今歙縣)等6州；浙江東道領新安江以南、福建道以北的原江南東道地，包括現浙江省除浙北之外的所有地方，即睦州(今建德)、越州(今紹興)、衢州、婺州(今金華)、臺州、明州(今寧波)、處州(今麗水)、溫州等8州。后略有調整。唐后期，浙江西道與浙江東道合并稱“兩浙道”。北宋至道三年(997年)置兩浙路，基本繼承了唐末的兩浙道，大致包括今天的浙江省全境、江蘇省南部的蘇州、無錫、常州、鎮江四市和上海市。南宋建炎南渡后，兩浙路分為兩浙西路與兩浙東路。元代時，以原兩浙路為主體設立江浙行中書省。明初改元制為浙江承宣布政使司，轄11府(杭州府、嚴州府、嘉興府、湖州府、紹興府、寧波府、臺州府、金華府、衢州府、處州府、溫州府)；清康熙初年改為浙江省。宋后，已無“兩浙”實際行政區劃，其后鹽業管理上所稱“兩浙”基本沿用北宋兩浙的地理概念。歷代兩浙鹽場中，下砂、青村、袁浦、浦東、橫浦、天賜、崇明等場今屬上海市轄區（本文中涉及上述鹽場時均在其后加注＊號）。本文中所指“浙西”和“浙東”也是基于此而言。