建筑工程監理實施存在的問題和對策

張寶琥

（甘肅方圓工程監理有限責任公司， 甘肅 730000）

0 引言

隨著國內城市化進程的不斷加快，建筑工程的數量與體量急劇增加，施工過程中所應用的施工工藝、材料與設備更加多樣，通過監理工作的順利實施，能夠及時發現施工中存在的問題，進而為建筑項目施工質量的提升奠定堅實的基礎。

1 建筑工程監理的概述

1.1 基本概念

監理工作的主要的服務對象就是建筑項目，由于建筑工程施工建設周期較長，工程造價較大，并且施工過程中涉及到多方資源的協調與整合，要想確保實體工程施工工作能夠按時按量的完成，就要委派專業的監理單位進行監督與協助。監理實施過程中，監理人員要根據雙方簽訂的監理合同以及建筑行業頒布實施的相關法律條款做好監理工作，對于施工現場的人員、材料、設備以及施工技術的應用進行有效監理。現階段，國內對于監理單位以及監理人員主要實施雙資質管理的政策，建筑項目的監理工程師一定要通過相應的資質考試，并且要拿到監理資格等級證書才能從事監理行業。對于監理單位而言，國家通過考察企業的注冊資金情況以及高級人才的儲備量，來進行相應的資質等級的評定工作。這一期間，國家要做好監理企業以及監理人員的雙重資質管理，并且要對企業與個人進行定期的檢查。一旦發現不符合規定的行為，要進行實時的處罰與管理。

1.2 工程監理的重要意義

一方面，監理工作能夠為工程投資提供相應的借鑒，進而提升投資決策的合理性、科學性。建筑工程實施期間，建設方委托監理單位進行工程全方位的監理，建設方確定了初步的投資意向后，監理單位可以幫助建設方優選出相應的工程咨詢單位，進而對工程咨詢合同的實施進行有效的管理。同時，還可以對咨詢結果給予客觀的評價。這樣一來，就可以為建設單位提供一個較為滿意的工程建設方案。通過監理方的介入，能夠使投資方案更符合國家發展規劃以及產業政策，并且投資方向更加明確、科學。在工程決策階段，監理單位的加入能夠有效提升建筑項目投資決策水平，防止失誤等問題的出現。另一方面，建筑工程進入到施工階段之后，監理單位通過派駐監理工程師與監理人員進駐到施工現場，能夠有效提升施工項目的施工質量與進度控制水平。由于建筑工程施工涉及到多個參建單位，并且施工過程中交叉作業現象較多，現場各部門需要大量的溝通與協調。監理實施過程中，監理人員能夠根據自身的專業素養對各個施工環節進行有效管控，并且可以協調好各部門的工作，進而能夠確保施工工作的順利開展。同時，通過加強各環節的質量監控，可以使建筑工程的整體施工質量得到有效提升。

2 建筑工程監理實施存在的一些問題

2.1 監理市場不規范

就目前我國的監理業務承攬環節而言，并沒有完全實現市場化，部分業務不對外進行公開招標，而是通過關系指派的方式進行。此外，在進行招投標工作時，存在著嚴重的惡性競爭以及低價競標問題，嚴重的擾亂了監理行業的正常秩序。一些監理企業中標之后，還存在著監理業務轉包的問題，制約了工程監理質量的提升。另外，一些非監理從業人員為了提升自身收益，往往會將自己的監理證書掛靠到相應的單位，這不僅會擾亂正常的市場秩序，同時也不利于監理工作的順利實施。近幾年來，隨著國內建筑行業的不斷發展，雖然監理費用得到了一定的提升，但是相關費用的收取普遍較低，這嚴重的制約了監理行業的發展，甚至一些監理人員工作時積極性不高，并且存在著收受賄賂的嚴重問題。

2.2 監理法律法規有待完善

工程監理的實施，強調的是對在建項目進行全方位、全天候的監督與管理，監理工作要貫穿到工程建設的全過程。但是，監理實施過程中，監理單位往往只負責施工現場的監控，這樣一來監理的作用就會大打折扣，甚至導致了監理市場管理混論的局面。此外，政府執法部門對于監理單位的資質審核工作力度不大，監理單位內部存在著職責不明確以及責任推諉、工作效率不高的問題。究其原因，還是監理方面的法律法規不夠完善，對于監理各項工作的實施沒有進行明確的界定。

2.3 從業人員專業素質有待提升

建筑項目新技術、新工藝、新材料的應用，有效提升了工程施工質量，提高了項目建設的效率。因而，從事監理工作的人員要加強新技術、新理論的學習與研究，進而可以為工程質量的監控提供更大幫助。但是，監理單位并沒有對監理人員的專業化培訓工作引起重視，并且不注重監理人員的日常管理。目前，監理行業從業人員專業素養參差不齊，嚴重的阻礙了工程監理質量的提升。

3 建筑工程監理實施的改善措施

3.1 注重從業人員專業素質的提升

首先，要對監理行業從業人員進行專業化、系統化的培訓，及時進行監理理論的更新。新人在上崗之前，要做好相應的崗前培訓工作。日常監理工作中，從業人員要加強施工管理理論的學習，不斷提升自身的素質與協調、溝通、管理能力。培訓過程要具有較強的針對性，將理論知識與監理實際狀況結合起來，真正做到學以致用。其次，培訓過程要講求多樣化。監理單位既可以聘請業內權威專家進行基層監理人員的指導，同時也可以委派先進監理人員到國內外進行先進監理方法、模式的學習。此外，新老監理人員要定期進行經驗交流與傳授，進而可以確保監理技術能夠快速應用、快速上手。另外，監理單位可以與國內一些科研機構以及高校院所加強合作，真正推動產學研相結合的監理行業發展新模式。

3.2 建立健全監理法律規范

為確保監理工作的順利實施，相關部門要對建筑行業的發展形勢以及行業特點進行全面的分析，積極推動監理行業法律規范的完善，使監理工作實施過程中有法可依。同時，監理部門、監理單位也要對國內建筑法律的革新與變動進行實時的了解，對最新實施的監理法規有一個全面的認識。

3.3 加強監理市場的規范管理

監理法律法規的頒布與實施，為監理行業正常秩序的維護提供了保障。通過對監理單位加強管理與監督，能夠有效提升工程監理質量。因而，監理行業主管部門要加強監理行業的執行力度，積極推動監理行業法制化、規范化建設工作。此外，政府部門也要加強監理市場的規范化管理，對于相關監理單位以及監理人員的資格審查工作要引起重視，并且要注重相關資料的備案與審核，督促監理企業做好分內工作。

3.4 做好監理規劃工作

監理單位在開展工程監理工作之前，要加大對擬建項目的資料收集與整理，確保監理人員對于擬建項目有一個全面的了解。監理工作開始前，工程總監還要組織監理部的所有工作人員進行建筑項目監理工作的討論與分析。此外，還要對監理合同進行深入解讀，對于監理大綱要進行掌握，根據項目實際狀況制定系統、可行的工程監理規劃。一般來說，監理規劃主要包含工程監理各個階段的監理內容和相應的監理目標，并且要對監理工作的具體程序進行詳細的規范。監理規劃的制定有助于提升監理機構的工作效率，提升工程全過程監理工作的質量。

4 結束語

隨著建筑行業施工難度的不斷提升以及施工影響因素的不斷增加，做好工程監理實施有著重要的作用。因而，建立企業要加強自身管理，注重監理人員的日常培訓與考核。此外，政府主管部門也要加強監理實施的監督與管控，促進監理行業的健康發展。