高效節水灌溉發展存在的問題與對策分析

趙婭婭

（貴州省桐梓縣水務局， 貴州 桐梓 563200）

0 引言

從二十世紀九十年代開始，我國的水資源呈現出了越來越嚴峻的供需矛盾，黨和政府針對節水灌溉的技術投入了更多的精力和財力，甚至將節水灌溉的推廣上升為一個革命性的舉措來管理發展，旨在高水平的提升水資源利用效率，最大限度的擴張農田灌溉面積的有效性。歷經了十幾年，我國的高效節水灌溉已經歷經了三大階段，分別是示范階段、推廣階段以及大面積的應用階段，不同階段的節水灌溉的工程建設工作都取得了一定的成效，然而也存有明顯的問題。當前，我國的水資源比較緊張，如何變革過去的灌溉模式，運用最少的水資源來獲得最高的經濟社會收益成為一個重點，這也更加凸顯出了高效節水灌溉發展的重要性價值。

1 高效節水灌溉發展中存在的問題

（一）農民對高效節水灌溉技術認知不足

農民朋友作為高效節水灌溉技術應用與發展的主要參與者群體，影響著高效節水灌溉技術的應用發展成果。無論是經濟水平還是群眾意識都是影響技術推廣的關鍵性因素。大部分地區的農民的經濟收入的來源相對單一，經濟收入水平比較低，很少有機會接觸高效節水的新知識技術，對于傳統化的深灌以及漫灌的影響比較深遠，不了解高效節水灌溉技術，甚至存在著抵觸情緒，這就阻礙了高效節水灌溉技術的應用以及發展。與此同時，一些農民朋友對于水資源危機的認知比較淺薄，并沒有積極主動學習高效節水灌溉知識體系以及節水灌溉系統建設，導致了高效節水灌溉系統運行效率水平較低，影響農業發展以及經濟發展。

（二）高效節水灌溉工程后續資金難以保證

高效節水灌溉技術工程建設的實施與發展需要資金的支撐，技術的更新換代需要資金的長期化投入。但是，當前，我國的高效節水灌溉技術的工程建設存有“重視建設，輕視管理”的情況，高效節水灌溉技術工程建成之后，在后續的工程技術運行過程中由于資金的短缺等一系列問題導致了運行效率水平遲緩。除此之外，高效節水灌溉技術以及設備的支持資源不足，這也是一大阻礙性的難題。國家對于高效節水灌溉技術的推廣宣傳甚至培訓活動的資金投入更是微乎其微，這都不利于高效節水灌溉的持續性發展。

(三)高效節水灌溉設備的運行管理以及后期維護工作滯后

節水灌溉設備的高效運行是保障高效節水灌溉發展的一個有效載體，更是發揮高效節水工程經濟效益以及社會效益的關鍵。節水灌溉設備故障會造成高效節水灌溉技術的應用，在一些鄉鎮，針對節水灌溉設備通常是交付給當地的農民朋友代表進行管理，簡單化的培訓會導致后期的操作不當或者對設備的維護保養不規范不及時而造成灌溉系統無法正常化的運轉。除此之外，維護技術以及資金的不充足更是讓不同主體相對推卸責任，無法有效的落實工作計劃，這也致使了高效節水灌溉的系統設備越來越老舊直至報廢。

（四）尚未實行水價改革，有待監理水權交易市場

水資源的價格比較低是農業灌溉水的利用效率水平比較低的根本性原因。用水價格低也就造成了用水的成本比較低，再加上農業節水工作欠缺有效的激勵機制，這就讓農民朋友存在著一個慣性思維“多澆灌幾十方水沒什么，多農收就回來了”，這也隨意灌溉、深水灌溉以及大水漫灌的不良澆灌方式。水權交易市場體制的不完善更是阻礙了水價的改革與調整工作實施，無法讓農民提升用水成本，更不利于樹立節水意識，阻礙了水資源的合理化配置。

2 高效節水灌溉發展的完善對策

（一）加大工作宣傳力度，促進節水意識深入人心

針對農民朋友普遍存在著缺乏節水意識的問題要加大工作的宣傳力度，通過政府組織不同種類的科技宣傳教育活動來進行水資源知識的普及，讓高效節水灌溉技術能夠讓農民朋友接受并且熟知。在農閑的階段，可以組織專業化的技術人員進入不同的鄉鎮以及村落來進行節水工作宣傳，讓基層的農民群眾能夠真實的了解到水資源的匱乏，并且真正的意識到高效節水灌溉的重要性以及優勢。與此同時，要注重宣傳方式的創新發展，借助宣傳展板以及宣傳海報等方式進行大力的傳播，為高效節水灌溉技術的發展與推廣奠定堅實的群眾基礎。

（二）推廣和示范公司化管理模式，提升管理效益

針對高效節水灌溉系統的建設以及改革要注重管理體制的完善。集約化公司管理模式就是一個有力的突破口，專業化的灌溉管理公司作為引導主體以及參與者來實現工程的建設管理以及服務的整體性成效，讓管理工作融入更多的創新元素，構建起企業加農戶的合作化管理模式，政府加強工作的監督管理，有效優化節水效果，提升節水效率水平，促進高效節水灌溉工作的推行以及發展。

（三）推行農戶型節水灌溉設施系統，實現高效節水灌溉全覆蓋

當前，我國的高效節水灌溉設施要朝著農戶型的模式發展，體現出管理難度小、成本低、節水節能的優勢，有效的降低了人員的勞動強度，能夠高效的進行水資源的節約化利用，提升了水資源的灌溉效率水平。與此同時，要組織以及培訓專業的人員進行高效節水灌溉設備的檢查以及維護，保障節水設備效益的發揮。對于節水灌溉設備的使用期之中的維護以及檢修工作要注重細節化以及定期化，注重管理維護工作的專業化，積極的搭建專業知識交流以及共享的平臺，積極的投入以及吸納資金支撐工作的有序開展，促進農業節水的更好發展成果。

（四）做好培訓工作，加強專業隊伍建設

地方政府相關部門不僅要加大宣傳力度，讓當地農戶了解節水灌溉的好處，鼓勵更多的農戶參與和配合節水灌溉工程，還要針對節水灌溉工程難以實現自身良性運行的普遍現象，地方政府相關部門應做好培訓工作，幫助農戶學習節水灌溉設備的正確應用方法和保養方法，并配備設備維護工作人員，以便農戶及時咨詢和保修，這樣一方面能夠實現后期維護工作的順利開展，保證節水灌溉工程建設好之后能夠很好的發揮功能作用，另一方面能夠保證受益農戶維護和珍惜灌溉設備。除此之外，地方政府相關部門還要積極引進專業人才，為當地專業人士提供專業技術學習和交流的機會和平臺，同時還要加強安全培訓和職業道德培訓，提升專業人員的安全意識和工作責任意識，全面加強節水灌溉工程的專業隊伍建設，為節水灌溉工程的建設和維護提供強有力的人員支持，實現定期檢查和維護，定期組織農戶培訓和學習，保證節水灌溉設備的維護能夠真正落實到位。

3 總結

高效節水灌溉發展是我國現代化農業發展的一個構成要素，需要我們立足于農業灌溉的實際情況，積極的開展工作的完善以及優化，對于工作中存在的問題要引起足夠的關注，大力的進行問題的解決，促進農業經濟更好的發展。