崇州市農民工就業創業工作分析

寇 斌

崇州市堅持以人為本，準確把握群眾利益訴求重點，著力夯實就業服務基礎，拓展就業服務領域，扎實推進農村勞動力轉移就業、返鄉創業和就業扶貧等各項工作，并取得一定成效。

崇州市總人口66.36萬人，其中城鎮勞動力12.37萬人，就業率90%；農村勞動力26.11萬人，轉移就業16.97萬人，轉移就業率65%。

一、主要工作措施

注重政策宣傳，引導返鄉創業。一是擴大政策知曉度，讓農民工足不出戶就能了解最新的就業創業政策信息。二是強化用工崗位信息搜集和發布工作，幫助農民工就地就業。三是結合鄉鎮巡回招聘、專場招聘等活動的機會，開展政策法律咨詢，現場解答農民工關心的問題。

加大技能培訓力度，增強農民工就業能力。針對新形勢下企業用工需求，加大財政投入，擴大培訓規模，大力開展有針對性的就業技能和創業培訓。創新培訓模式，豐富培訓內容，根據農民工自身特點，制定相應培訓計劃。2017年，共培訓返鄉新型職業農民1379人。

大力扶持農民工創業，以創業帶就業。為返鄉農民工創業提供項目推薦、創業指導、跟蹤服務等全方位的創業服務。同時，及時為創業農民工提供生產技術、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導，積極幫助解決他們在創業過程中遇到的實際困難。

營造農民工就業創業的良好社會氛圍。通過創業典型的引導作用，發掘和報道一批農民工創業的好典型，激勵農民工勇于創業，引領敢于拼搏社會風尚。

推進返鄉農民工創業就業示范基地建設。2017年，通過整合資源，成功創建本級大學生創業孵化基地1個、返鄉農民工創業就業實訓基地1個、返鄉農民工創業就業示范社區1個。

開展各類招聘活動，幫助農民工返鄉就業。一是緊跟農民工就業需求的變化，通過搭建企業與農民工之間的信息橋梁，幫助農民工實現就近就業。2017年，召開各類招聘會65場、專場招聘會20場，共計入場企業730家，提供工作崗位54740個，達成意向性協議5689份。二是幫助環保整治關停企業失業人員再就業，開展政策宣傳活動100余場次，組織關停企業專場招聘會8場，達成意向性協議3500余份，幫助失業人員1900余人實現了再就業。

二、存在的主要問題

結構性失業較為突出，市場崗位與勞動者素質不相適應，城鄉勞動力素質有待進一步提高。農民工職業技能培訓力量薄弱，開設的培訓專業單一化，設備設施條件落后，培訓方向不適應勞動力市場需求，培訓質量還有待改善，轉移就業競爭力不強。環保整治關停企業失業人員數量較多、求職時間集中，就業崗位需求量大，加之失業人員普遍文化水平低、缺乏職業技能，實施轉崗困難較大。

三、下一步工作措施安排

積極做好創建農民工等人員返鄉創業示范區建設工作。大力營造返鄉農民工、返鄉企業家回鄉就業、創業良好社會氛圍，為有創業意愿、有能力的返鄉農民工和返鄉企業家提供創業幫助和支持。做好企業用工需求信息的收集和發布，幫助返鄉農民工盡快再就業。積極做好返鄉農民工等人員返鄉創業示范區建設工作，為返鄉農民工等人員創業提供孵化平臺，鼓勵自主創業。

繼續實施“再就業培訓工程”和“農民工返鄉創業培訓工程”。抓好再就業培訓、農村勞動力技能培訓工作，努力提高城鄉勞動力就業和再就業的綜合素質和能力。計劃年底前建成市級農民工等人員返鄉創業示范鄉鎮1個，新建本級返鄉農民工創業實訓基地1個，力爭創建成都市級返鄉農民工創業實訓基地1個，扶持大學生、返鄉農民工、返鄉企業家創業500人以上。

加大對精準扶貧對象的跟蹤服務，鞏固扶貧成果。千方百計確保有勞動能力的相對貧困家庭至少實現一人就業；進一步完善幫扶長效機制，提高扶貧的針對性和實效性，努力解決再返貧問題。

對“散亂污”企業失業人員再就業進行跟蹤服務。收集適合崗位，切實幫助“散亂污”企業關閉后失業人員實現再就業和自主創業。針對性開展職業技能培訓，提升失業人員勞動技能，適應崇州產業升級后對工作崗位的需求。