瀘州：推行任前考法，著力提升公務(wù)員誠信體系建設(shè)

從今年起，瀘州市科級干部資格考試提檔升級，擬任科級領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員必須通過閉卷考法，否則將不予提拔任用。

7月初，瀘州市在全省率先組織了為期兩天的擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法考試，496名公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員報名參加了考試。這是瀘州市繼2017年在全省率先出臺《將依法治理納入干部管理任用工作八項制度》《關(guān)于加強行政機關(guān)公務(wù)員誠信體系建設(shè)的實施意見（試行）》，著力從強化誠信意識、增強責(zé)任意識、建立監(jiān)督機制、完善獎懲機制等方面建設(shè)公務(wù)員誠信體系，推動形成鮮明的法治和誠信建設(shè)用人導(dǎo)向的又一項創(chuàng)新舉措。

創(chuàng)新方法，做好考試組織工作

率先使用人臉識別技術(shù)。在此次任前考法的考試系統(tǒng)中，瀘州市在全省率先將人臉識別技術(shù)應(yīng)用到人機對話考試的考生身份識別中，考生刷臉即可完成身份認證、考試自動簽到，并結(jié)合身份證、社會保障卡的相關(guān)印證完成核驗，既減輕了監(jiān)考人員人工核驗的工作量，又提高了考生身份識別的準確性和科學(xué)性，為考生提供了更加人性化的服務(wù)。

考試組織嚴密規(guī)范。市委組織部、市人社局等部門歷時半年開發(fā)建設(shè)了“瀘州市科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法平臺”。同時，精心組織考務(wù)培訓(xùn)，對考務(wù)人員講明紀律要求，講清操作程序，講透問題處理，講夠注意事項，講好關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握。在考試過程中，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)全程參與，確保考務(wù)工作組織嚴密、操作規(guī)范、保障有序。

考試內(nèi)容涉及廣泛。此次考試對依法行政、社會誠信、職業(yè)道德和法治建設(shè)作了全面考查，內(nèi)容涉及面廣泛，涵蓋了黨的十九大有關(guān)知識、習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述、社會主義法治理念等理論和相關(guān)政策；憲法、民法總則等實體法和程序法；中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、公務(wù)員處分條例等黨紀政紀。

強化考試結(jié)果運用。在考試前，市人社局、市委組織部等明確要求各級、各部門注重考法結(jié)果運用。考試合格分數(shù)線為60分，考試成績3年內(nèi)有效，凡未參加任前考法、考試成績不合格或考試成績失效的公務(wù)員和參公單位工作人員，一律不得提拔任用。

成效明顯，提升公務(wù)員服務(wù)水平

以訓(xùn)帶學(xué)，不斷強化了公務(wù)員誠信意識。瀘州市將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部進修課程，在全市開展了公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，使廣大公務(wù)員理想信念更加堅定，精神狀態(tài)更加飽滿，履職行為更加規(guī)范，工作作風(fēng)更加務(wù)實，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省提供堅強組織保障和人才支持。

搭建考法平臺，建立健全了公務(wù)員誠信考評體系。建成并開通“瀘州市人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”，對全市1.87萬名公務(wù)員進行網(wǎng)絡(luò)全員培訓(xùn)。同時，研發(fā)瀘州市科級干部考法信息平臺，全面推行擬任科級干部任前考法制度，將誠信道德作為重要考試內(nèi)容。

開展憲法宣誓，切實增強了公務(wù)員誠信責(zé)任。出臺了《瀘州市國家工作人員憲法宣誓實施方案》，要求各級人民代表大會以及縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉、任命、決定任命或者表決通過的國家工作人員，以及地方各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，按照法定程序產(chǎn)生后，就職時需公開進行憲法宣誓；新錄用的公務(wù)員也需進行憲法宣誓，進一步增強國家公務(wù)人員的責(zé)任感和使命感。

強化考核激勵，探索建立了公務(wù)員誠信獎懲機制。著力完善公務(wù)員誠信獎懲機制，將公務(wù)員信用記錄、履行依法行政等職責(zé)情況作為年度考核的重要依據(jù)，建立和完善了公務(wù)員誠信檔案，并著力健全公務(wù)員信用保護和修復(fù)機制，實行動態(tài)管理。實行信用信息公開，建立完善了公務(wù)員誠信監(jiān)督機制。2017年以來，全市已建立公務(wù)員個人信用檔案2萬多份，在公務(wù)員管理信息系統(tǒng)已錄入1.87萬余名公務(wù)員的履職信用信息；對行政機關(guān)中的1502名優(yōu)秀公務(wù)員給予了嘉獎或記三等功；對受到撤職等處分的30余名公務(wù)員、被開除公職的20余名公務(wù)員，進行了信用信息糾錯、修復(fù)及異議處理。全市公務(wù)員誠信意識明顯提高，機關(guān)行政效能明顯提升，進一步提高了政府公信力。