南充市儀隴縣是國家級貧困縣和國家新一輪集中連片扶貧開發重點縣,轄57個鄉鎮,總人口113萬,經過精準識別,有建檔立卡貧困戶10.1萬人,其中貧困勞動力2.47萬人。脫貧攻堅以來,儀隴縣因地制宜,切實抓好政策配套、數據應用、培訓提升、渠道拓展、服務建設“五項行動”,大力推進就業扶貧。目前,全縣通過多渠道轉移安置貧困勞動力2.2萬人,占貧困勞動力總人數的89.1%,其中:省外轉移就業1.3萬余人,本地就業6700余人,公益性崗位安置1325人,成功創業553人。
一是積極出臺扶持激勵政策。在就業增收方面出臺了“家庭年純收入達到2000元以上按戶給予600元-1000元”的獎勵政策;在就業技能培訓方面開發出“靈活培訓三渠道、豐富培訓三內容”的3+3培訓模式等。二是科學制定實施方案。確保調查摸底、精準扶持兩個全覆蓋,做好政策、部門、人員三個對接,推進 “暖心”“春潮”“騰飛”“圓夢”四大行動,實現技能培訓、轉移就業、創業就業、托底安置、信息就業五大脫貧目標的“12345”工作思路,為全縣就業扶貧工作提供了行動遵循。三是切實抓好工作保障。成立就業扶貧攻堅領導小組,對鄉鎮、村人員配備做出明確要求,在年初預算中專門安排300萬元用于就業扶貧配套,建立季考核、年考評的考核評價機制,確保各項工作落到實處、取得實效。
一是建立貧困勞動力數據庫。通過逐村逐戶拉網式摸底排查,精準篩選出貧困勞動力人數和致貧原因,錄入“農村勞動力實名制登記數據庫”和“農村貧困勞動力就業情況信息庫”。二是做到對象分類管理。建立貧困勞動力紙質檔案和電子檔案,對貧困勞動力的姓名、年齡、文化、就業意愿、培訓需求等13項內容進行登記,做到全員登記、一人一檔、一村一冊、一鄉一卷、分級匯總、全縣集中。三是實施數據動態管理。按照“脫貧出、返貧進”原則,對數據庫實行有進有出動態管理,確保數據保持精準、實時有效。
一是認真開展就業技能培訓。采取校企、校地合作,組織有資質的培訓機構和用工企業將培訓送到每一個有需求的貧困勞動力手中。對培訓合格的,可當場簽訂勞動用工合同。二是扎實開展創業引導培訓。對有意愿的貧困勞動力開展針對性創業引導培訓,組織專家開展創業項目計劃書會審會診,并在結束后安排學員進行1—3個月的創業園實踐活動。三是積極做好推介工作。通過舉辦培訓現場直簽就業、貧困勞動力專場招聘等活動,努力實現“培訓一人、就業一人、脫貧一人”的就業扶貧目標。
一是鼓勵創業一批。通過政策獎勵、創業培訓等手段,引導和扶持553名貧困大學生和返鄉貧困農民工成功創業。二是產業帶動一批。依托當地就業扶貧安置基地,就近就地安置及帶動貧困勞動力就業6700余人。三是吸納獎勵一批。先后對30多家企業和250戶生產經營實體兌現政策獎補資金400余萬元。四是勞務輸出一批。主動對接,有序組織勞務輸出促進貧困勞動力轉移就業2萬余人,其中省外轉移13000余人。五是公益性崗位兜底安置一批。開發公益性崗位,安置貧困勞動力1325人。
一是全面建立縣鄉村三級服務平臺,落實專人負責就業扶貧工作,做到有機構、有人員、有經費、有辦公場所及設施、有職責、有制度。二是高效提供創業就業服務,在縣人力資源市場設立貧困勞動力“創業服務窗口”,專門為貧困人員創業就業提供一對一的政策咨詢、項目推介、創業指導、創業擔保貸款等服務。三是依法做好保障維權服務。建立貧困勞動力就業后續跟蹤服務機制,督促用工企業改善勞動條件,加強職業健康教育和保護。一旦發生貧困勞動力被侵權事件,相關部門將第一時間介入,保護貧困勞動力合法權益不受侵害。