以黨建為引領，加強國企創新文化建設

楊 姝

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在新的一年里，國企黨的建設、文化建設，都面臨著與過去不同的新形勢、新要求和新任務。

國企在新時代實現新發展新作為的前提

國企強，則國家強。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業如何貫徹落實好黨的十九大精神，實現高質量發展，對各項事業的發展都具有非同一般的意義。

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”在新時代，國企要走什么樣的發展之路？怎樣做強做優做大？在中華民族復興中如何定位？這些都是需要及時回答的時代命題。

筆者認為，面對新時代新要求，國有企業必須在黨的領導下，以黨建為引領，建設適應新時代要求的企業文化，這是國企在新時代實現新發展新作為的前提。一句話，國企必須按照十九大報告的要求，在黨的建設和文化建設上改革和改造自己，體現出適應新時代要求的新精神新面貌，這是國企承擔歷史發展使命重任的必然要求。

黨對國企的領導通過加強黨建來實現

對于國企而言，黨的領導是必須堅守的底線。黨的十九大報告提出十四項基本方略，其中第一項就是堅持黨對一切工作的領導，明確提出“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。這指明了國企發展的政治方向。

2016年10月，在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記著眼于黨和國家事業發展全局，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。習近平總書記指出：堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。

黨對國有企業的領導，必須通過在國有企業推進黨的建設偉大工程來實現。換言之，堅持黨對國有企業的領導，必須通過加強黨的建設來實現，從而實現對國有企業發展的引領。然而，在市場經濟發展過程中，一些國有企業由于過于強調外部市場等原因，不同程度地在內部建設中存在黨的領導、黨的建設弱化淡化虛化邊緣化的問題。比如，在許多大型國有企業，一般是董事長兼任黨委書記，一般由黨委辦公會決策解決企業發展中的重大問題，但是在這些大型國有企業集團的二級公司，很多卻是總經理和書記分設結構，這就產生黨的領導弱化淡化虛化邊緣化的問題，有的是總經理說了算，有的是總經理和書記相互扯皮，有的是黨委辦公會召開不正常，進而直接影響企業的生產經營。

因此，實現黨對國有企業的領導，推進黨的建設偉大工程，必須按照黨章規定和有關黨建要求，以制度細化的方式來實現。一是國有企業黨的組織架構要進一步健全，黨的領導要體現為組織設置上的具體化。二是議事程序必須保證黨組織在國企各個層級的拍板決定權。這是國有企業黨的建設必須注意的兩個事項。

黨對國企的領導體現在創新文化建設上

在確保黨對國有企業領導的基礎上，國有企業建設什么樣的文化，決定著國有企業以什么樣的精神狀態去發展。習近平總書記指出：“國有企業要按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的要求，在供給側結構性改革中發揮帶動作用。”

今年是改革開放40周年。回望歷史，我們可以看到，改革貫穿于國企發展的始終，而創新是一條主線。文化的樣態是豐富多彩的，國企文化首先應該是創新的文化。黨對國有企業的領導，必須體現在創新文化建設上，要建立起鼓勵創新、保護創新、促進創新的制度和機制。黨的建設，在這方面必須毫不含糊。

2013年8月30日，習近平在沈陽機床集團調研時指出，老工業基地很多企業浴火重生的實踐說明，無論是區域、產業還是企業，要想創造優勢、化危為機，必須敢打市場牌，敢打改革牌，敢打創新牌。他強調，創新是企業的動力之源，質量是企業的立身之本，管理是企業的生存之基，必須抓好創新、質量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動權。習近平總書記關于國有企業如何通過改革實現創新發展的指示精神，在國有企業產生了廣泛影響。

國企創新文化建設，既包括技術創新，也包括管理創新。實現這兩方面的創新，必須尊重首創精神，要尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，聚合各項相關改革協調推進的正能量。

國企創新文化建設，要揚正氣、壓邪氣。黨的領導在創新文化建設中，要體現為保障性的正向引領，要為干事創業的干部職工撐腰，為技術創新和管理創新點贊，同時要對貪污腐化行為說不，向陳舊落后的思想行為開刀。

當前，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新時代。習近平新時代中國特色社會主義思想（包括國有企業治理思想），是馬克思主義中國化的最新成果。國有企業要在學習習近平新時代中國特色社會主義思想中，切實學懂弄通做實，做實踐習近平治企思想的主力軍。這其中的關鍵是用黨的創新理論武裝頭腦，以黨建為引領，加強國企創新文化建設，貫徹新發展理念，做到改革不停頓，開放不止步，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，充分利用國際國內兩個市場，深化供給側結構性改革，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，在新時代實現高質量發展，以完成黨和人民賦予的重任。