近年來,南充市儀隴縣著眼脫貧長效,強化助力攻堅,堅持用活政策,落實援助措施,切實推動就業扶貧工作向縱深開展。全縣先后多渠道轉移貧困勞動力就業6.2萬人次,創業帶動就業2.1萬人,扶貧培訓4243人,公益性崗位安置就業2133人。
縣就業局圍繞扶貧推進,把握精準要義,堅持問題導向,實施靶向攻堅。一是精心部署。印發實施方案,專項明確資金配套(共配套資金557萬元),層層落實工作責任,確保專項工作有組織、有人員、有部署、有保障。二是精確識別。建立完善縣、鄉、村三級“一庫五名單”數據庫,并按照“脫貧出、返貧進”原則,實行動態管理,確保數據精準無誤、實時有效。三是精準施策。在全面征詢貧困勞動力基本意愿的基礎上,著重分析貧困勞動力致貧原因,采取“一對一”方式施策,“點對點”解決問題,實行一地一方案,一產業一措施,一貧困戶一計劃,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,確保了扶貧工作成效。
切實將思想引育作為扶貧培訓的一項重要內容,將脫貧思想與能力培訓相結合,能力培訓與星級創業農戶評選相結合,著力轉觀念,添動力,激發貧困勞動力自我參與改變現狀的能力。一是校地合作轉思想。充分利用C3聯盟(即四川師范大學、成都理工大學、成都中醫藥大學高校聯盟)落戶儀隴建立新農村建設學院的契機,實施校地合作,加強對貧困村致富帶頭人培訓,著力造就有知識明事理的新型致富領路人。二是東西合作促發展。利用浙江省磐安縣對口協作幫扶儀隴的契機,選送部分產業領軍人到磐安學習其產銷發展鏈條思路,增強創業發展能力。三是縣鄉合作添技能。依托農民夜校和定點培訓機構,全面加強職業技能培訓,切實增強貧困勞動力務工就業能力,促進長效穩定就業。
堅持破除壁壘,加大扶持,優化服務,著力營造寬松就業環境。一是強化政策支撐。在深入實施省市就業扶貧九項綜合援助措施的基礎上,結合實際,完善了創業貸款發放、稅費減免、公益性崗位管理等辦法,增添了就業增收獎補政策及經開區務工就業穩崗補貼,住房補貼,職介補貼等。二是推動政策落地。嚴格落實政策措施,切實兌現政策激勵,先后開展扶貧培訓48期,獎補貧困勞動力創業及種養大戶吸納就業241戶;落實公益性崗位安置貧困勞動力2133人,開展就業扶貧專場招聘近百場次,兌現各類就業扶持獎補資金5100余萬元,有效地促進了貧困勞動力就業創業。三是確保普惠共享。涉及貧困勞動力創業就業的稅費減免、社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、職介補貼、職業技能鑒定補貼、小額擔保貸款貼息及資金扶持政策等方面實行城鄉一致。
以返鄉下鄉農民工及大學生創業為重點,強化創業扶持,實施創業驅動,帶動就業發展。一是培育創業高地。加強 “一園一中心”即縣歸雁經濟返鄉創業園和電商創業孵化中心建設,先后吸引23家農副產品深加工企業,11家服裝鞋貿企業,21家電商營運企業、70余家返鄉農民工、大學生及各類創客入園,創業就業中心效應逐步顯現。二是拉動區域發展。圍繞三線(即新馬線、金馬線、儀北線)三支點(即賽金鎮、日新鎮、馬鞍鎮),利用28家龍頭企業建成的3.1萬畝柑橘產業園、302個生豬托養場、8.2萬畝加工型蔬菜產業園和285個脫貧奔康產業園,打造以現代農業、精深加工、電商物流、農耕機械、鄉村旅游、藥村種植,水產養殖等產業集群為主的百里環產業示范帶創業長廊,創業就業平臺逐步延展。三是實施聯片開發。立足全域規劃,帶動整體發展,著力推動創業型鄉鎮建設、就業扶貧示范村建設,旅游帶村創業促進建設,已建成省級就業扶貧示范村2個,3A級鄉村旅游示范村2個,市級創業型鄉鎮2個,就業扶貧示范村6個,就業扶貧基地2個,縣級就業扶貧示范村9個,扶貧車間1個,帶動2.1萬余名貧困勞動力創業就業,確保就業扶貧實現穩定長效。