打造“東進”人才洼地的探索與思考

王藝達

創新驅動實質上就是人才驅動，抓發展就必須抓人才，人才聚則產業興。

成都市“東進”發展的重大戰略部署，為金堂縣帶來了千載難逢的發展機遇。近期金堂縣人社局組織了專題調研，對進一步加快推進落實“東進”戰略，打造“東進”人才集聚洼地進行了深入思考。

一、打造人才洼地的實踐

聚焦新政，創新舉措打磨人才磁場。金堂縣結合相關政策文件，形成了“1+N”人才政策體系，為加快打造人才隊伍提供了政策保障。目前已開工建設人才公寓815套，辦理全日制本科及以上畢業生和技能人才入戶金堂225人，辦理引進人才享受人才津貼審批手續75人，開展各項技能培訓并及時申報補貼資金745.52萬元。

立足發展，引才聚智助推經濟騰飛。搭建人力資源服務平臺，組織各類人才現場招聘洽談會6次，引進緊缺人才300余人；組織企業走進名校、科研院所開展“蓉漂”人才招引活動20場次，為通用航空、智能制造、節能環保三大主導產業招引緊缺、高端人才200余人。

招賢納士，更新血液優化干部結構。為適應經濟社會迅速發展的形勢，全縣共招聘事業單位工作人員563人，其中博士研究生1名，碩士研究生110名。針對高層次專業人才緊缺現狀，從外地引進成熟型高層次人才4名。

崇尚技能，夯實培育助推產業升級。以川鍋技校為載體全力打造“技能金堂”品牌，成功申建國家級高技能人才培訓基地；先后承辦了成都百萬職工技能大賽焊工和冷作鈑金工一類大賽、第44屆世界技能大賽鈑金技術項目四川省選拔賽和全國選拔賽；指導申建技能大師工作室，為金堂縣經濟發展和產業升級提供了堅實的技能人才保障。

二、深入剖析存在問題

人才現狀難以滿足當前發展需求。2017年底，金堂縣人才總量15.2萬人，占全縣人口的16.83%；技能人才11.51萬人，占全縣人口的12.75%，全縣高技能人才占技能人才總量的17.6%。人才總量相對匱乏，高層次和緊缺專業人才存量不足且高技能人才比重較低，難以滿足企業轉型升級的用人需求。

勞動力資源凈流出尚未得到根本扭轉。金堂縣外出務工人員18.03萬人，占全縣勞動力31.18%，勞動力凈流出的形勢較為嚴峻。預計未來三年第二、第三產業用人需求缺口將分別達到3萬人、5萬人。

三、探索創新工作舉措

探索設立特聘崗位。在承擔重要任務和重大事項事業單位，現有人員難以滿足需要或急需引進高級專業人才時，探索申請設立特聘崗位，用來吸引聚集急需緊缺高級管理人才、高層次專業技術人才和高技能人才。特聘崗位實施聘期管理，實行協議工資或項目工資。

深化拓展招引渠道。充實縣人才招引專班，集中精力抓好高層次、急需緊缺人才引進工作；針對金堂縣通用航空、智能裝備制造、節能環保等重大產業，以“蓉漂人才薈”為契機，深入名企名校招引緊缺型高層次人才；依據各機關單位缺崗情況，尤其是環保、規劃、招商等緊缺人才，制定“人才訂單”，積極引進所需人才。

聚焦重點精準引才。在全縣遴選出10家極具發展潛力、具有龍頭帶動效應的創新創業企業，采取定期走訪、送政策上門、政企合作開展重點人才引進等方式，實施重點企業“訂單式”人才招引，幫助企業聚集急需人才。

打響“技能金堂”品牌。牢牢抓住技能人才培養工作的核心，以川鍋技校為載體全力打造“技能金堂”品牌，全力支持川鍋技校爭創成都市公共實訓基地。整合全縣技能培訓基地和技能大師工作室等優勢資源，著力打造“技能人才搖籃”的金字招牌。

創新產教融合模式。推進“校企合作、產教融合”對接金堂縣產業發展和市場需要，申請設置工業機器人專業和民用飛機維修專業，為新興產業發展和傳統產業轉型升級提供強有力的人才保障。

實施人才回引工程。宣傳發展新格局、展現家鄉新面貌、解讀創業就業新政策，讓廣大外出務工人員感受到家鄉蓬勃的發展動力，鼓勵返鄉就業創業。

全面落實人才新政。積極兌現職務晉升、待遇補貼、安家居住的人才激勵政策，營造政治上有奔頭、工作上有想頭、生活上有盼頭的人才發展環境，激勵人才以飽滿的熱情、高昂的斗志建功大美金堂。