武侯區深化創新創業工作的實踐與思考

推進創新創業，對引領經濟發展新常態、培育和催生發展新動力，促進經濟社會發展，增進民生福祉，具有十分重要的作用。

抓好創新創業工作的研究思考，發現和解決存在的矛盾問題，是當前的迫切需要。本文結合成都市武侯區近年創新創業工作的探索與實踐，就深入實施創新驅動戰略作了一些思考。

一、近年來武侯區在創新創業工作上的主要做法

為推動“大眾創業、萬眾創新”深入開展，武侯區著力構建“政府扶持+平臺孵化+創業培訓+大賽牽引”四維驅動工作體系，全力拓展創新創業發展空間，全面激發創新創業內在潛力，在全區形成了尊重創新、崇尚創業的良好氛圍。

強化政府引領扶持功能。為強化政府促進創新創業的主體職能，武侯區著力在政策優待、創業補貼、無抵押貸款等扶持手段上積極謀劃，為創新創業市場主體提供助推。

打造創新創業平臺空間。一是建立“磨子橋創新創業街區”，目前已有11家新型孵化機構、10家創新創業服務機構和175個項目（團隊）入駐，是武侯區創新創業資源的最大聚集地。二是建設孵化園區，建成“金融投資+創業孵化+科技創新+載體空間”四位一體的孵化產業鏈，更為精準地面向青年創業人群。三是加強校院地合作，就地推動科技成果轉換。

優化創業培訓指導機制。采用政府購買社會服務的方式開展常態化創業培訓，著力提升創業者的市場競爭力，三年來已開展高校畢業生創業培訓1040人。組建“新型智庫”，常年為創新創業者提供創業培訓、創業輔導、創投對接等服務，個性化地提供專業指導。每年開展“武侯創業論壇”“創業青年說”等大學生創業講座、行業大咖分享會活動，為創業者搭建創業交流的良性互動平臺，進一步提升大學生的創業成功率和穩定性。

發揮創業大賽牽引作用。持續推進“贏創武侯”創業大賽，發揮“以賽促建”輻射牽引作用，促進各類雙創人才、項目、資金在大賽中嶄露頭角并落地生根，打響了武侯作為“中西部創新創業首選區”的名號。

二、推進創新創業工作面臨的突出問題

盡管武侯區政府部門做了大量行之有效的工作，但從創新創業的成效及氛圍來看，還存在著一些不足和問題，主要表現在，一是創新創業的意識有待強化，缺乏主動思考、勇于創新的精神和勇氣，反映出畏手畏腳、投資意愿、創勁不夠。二是創新創業的氛圍不夠濃厚，受到傳統就業觀念、懼敗心理、輿論壓力等多重因素的影響，創新創業還很難成為大眾就業的第一選擇。三是雙創主體的培育有待加強，缺乏有競爭力的核心技術、支柱產業和高新技術產品。四是雙創的扶持機制有待完善，還缺乏具體有效的實施細則和保障機制，對創業的前期扶持激勵與后期服務保障不對稱。

三、進一步深化創新創業工作的思考

營造氛圍，著力構建“輿論支撐”。雙創工作要加強宣傳力度，提高社會知曉率和群眾積極性，增強創業者的信心，傳播創業技能，激發創業活力。

強化基礎，著力構建“平臺支撐”。加強基礎平臺建設是推進雙創新工作的核心抓手。平臺建設是一個系統的、全方位的建設，重點應抓好專業園區平臺、科技孵化平臺、創新研發平臺和專業導師平臺四個平臺的建設。

完善制度，著力構建“政策支撐”。政府部門要充分發揮政府職能作用，健全“雙創”各項機制體系，優化其政策環境，強化對大眾創新創業的引導作用和政策支撐。從具體情況看，需亟待完善財政支持、稅收優惠、金融支持、土地支持和獎懲激勵五個方面的政策機制。

培育主體，著力構建“保障支撐”。把做多做大創新創業主體作為首要任務，一是建立校企聯盟，推動校院地全面協同創新；二是降低雙創門檻，按照“非禁即入”的原則，放寬創新創業注冊限制；三是廣泛挖掘項目，遴選聚集創新創業項目在本地區落地；四是孵化項目成長，讓眾多的創新創業項目落地生根壯大。

引育人才，著力構建“人力支撐”。要把人才隊伍的引進和培育作為是創新創業工作的突破口和著力點，以“高精尖缺”為導向，深化“人才+項目+資本”的鏈條式引才效應，積極培育高素質創新人才隊伍、企業家隊伍和產業人才隊伍。要在人才綠卡、住房補貼、社會保險、子女就學等保障型問題上苦練“內功”， 解決優秀創新創業者的后顧之憂，確保人才資源“引得進”且“愿意留”。要發揮優秀人才的典型帶頭作用，形成示范效應。