堅定文化自信，推動深圳文化繁榮興盛

李小甘

黨的十九大是中華民族實現偉大復興的里程碑，標志著我國邁入了新時代、開啟了新征程。習近平總書記在黨的十九大報告第7部分“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”中，從“牢牢掌握意識形態工作領導權、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設、繁榮發展社會主義文藝、推動文化事業和文化產業發展”等5個方面，對文化建設作了全面深刻的論述，闡明了在新時代以什么樣的立場和態度對待文化，用什么樣的思路和舉措發展文化，朝著什么樣的方向和目標推進文化建設等重大問題，是新時代文化發展的指導思想和行動綱領。今年8月召開的全國宣傳思想工作會議，提出要貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作“九個堅持”的重要思想，強調要自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力。深圳必須全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，在學懂、弄通、做實上下功夫，結合深圳實際，加快推動文化創新發展，努力打造全球區域文化中心城市和國際文化創意先鋒城市，為建設文化強國、推動社會主義文化繁榮興盛做出應有貢獻，為走在最前列、勇當尖兵，加快建設社會主義現代化先行區、奮力向競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市邁進，努力實現“四個走在全國前列”、當好展示我國改革開放成就和國際社會觀察我國改革開放的“兩個重要窗口”提供有力的文化支撐和精神動力。

一、自信自覺是新時代文化創新發展的力量之源

推動新時代文化創新發展，必須準確把握新方位、新坐標，不斷增強文化自信和文化自覺，更好擔負起新的文化使命，在實踐創造中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步。

（一）文化自信是推動文化創新發展的持久力量

文化自信是一個民族、一個國家以及一個政黨對自身文化價值的充分肯定和積極踐行，并對其文化的生命力持有的堅定信心。文化自信是“四個自信”中更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量，是國家自信、民族自信的源頭。

在2014年2月24日的中央政治局第13次集體學習時，習近平總書記首次提出“文化自信”，強調要增強文化自信和價值觀自信。在2016年5月17日的哲學社會科學工作座談會上，習近平總書記又進一步強調：堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。在2016年7月1日的慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記首次將“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”并列，強調：文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。在2016年11月30日的中國文聯十大、中國作協九大開幕式上，習近平總書記強調：堅定文化自信是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性的大問題。黨的十九大報告強調：文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，并把“文化自信”寫進《黨章》。今年8月召開的全國宣傳思想工作會議再次強調，“堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”，作為“九個堅持”之一，是做好宣傳思想工作的根本遵循。

新時代的文化自信，首先來源于中華文化的深厚根基和現實力量。“中華”一詞是魏晉時期哲人從“中國”和“華夏”各取一字復合而成的，“中”寓意天下之中，“華”寓意為華夏族群；唐朝經學家孔穎達《春秋左傳正義》：“中國有禮儀之大，故稱夏；有服章之美，謂之華”，華夏是有文化的意思，用以區別沒文化的“夷”。國學大師章太炎曾引述楊度的新詮釋：“中華云者，以華夷別文化之高下也。”①章太炎：《中華民國解》，《民報》，1907年7月第15期。在中國歷史的鼎盛時期，中華民族曾擁有領先世界的國際地位。如唐朝極盛時期的疆域一度東至朝鮮半島，西至咸海以西的西亞一帶，南至越南順化一帶，北至俄羅斯貝加爾湖一帶，實際控制面積超過1500萬平方公里。宋朝的東京（現開封市）人口過百萬，直到工業革命后，倫敦才成為歐洲第一個人口超百萬的城市。國學大師陳寅恪說過：“華夏民族之文化，歷數千載之演進，造極于趙宋之世。”《清明上河圖》和《千里江山圖》，就是當時繁華盛世的生動反映。

新時代的文化自信，更來源于中國改革開放40年的快速崛起。改革開放40年快速崛起的最重要標志是，中國成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。從1978年到2017年，GDP年均增速高達9%；GDP總量增長了226.9倍；占世界經濟總量的比重，從2.3%飆升到15%。GDP從2010年就開始穩居世界第二，2017年高達82.7萬億元（12.3萬億美元），對世界經濟增長的貢獻率超過30%，僅一年的增量就相當于澳大利亞GDP的規模。外匯儲備連續11年居全球第一，2017年底達31399億美元，占全球三分之一①國家統計局：《波瀾壯闊四十載 民族復興展新篇——改革開放40年經濟社會發展成就系列報告之一》，國家統計局網，http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/ggkf40n/201808/t20180827_1619235.html，訪問時間：2018年8月27日。。

“文化走出去”也成為中華文化影響力擴大的一個標志。如今，孔子學院遍布世界，146個國家（地區）建立525所孔子學院和1113個孔子課堂，各類學員累計達916萬人，成為馳名世界的中國文化品牌②趙曉霞：《講述中國故事 打開交流之門》，《人民日報海外版》，2018年7月2日，第011版。。2017年熱播的電影《戰狼2》全國票房56億，在全球電影票房總排行榜排57名，是中國唯一進入全球票房排行榜的電影，彰顯了近年我國文化軟實力的提升。深圳生產的華為手機占500美元以上全球高端市場的份額達9.7%，在東北歐市場份額超20%，很多國際友人正是通過華為、騰訊等企業開始了解中國深圳的。

新時代，我們的文化自信更加理性厚重、堅定從容。有了這樣的文化自信，邁向民族偉大復興就有了更基本、更深沉、更持久的力量，我們走自己的路就有了無比堅實的底氣定力，文化創造活力將被不斷激發，文化創新發展就有了深厚底蘊和旺盛活力。

（二）文化自覺體現了文化創新發展的使命擔當

人類社會發展史實際上是文化進步史，是以相應的文化覺醒為前提和基礎的。“文化自覺”是著名社會學家、人類學家費孝通先生提出的概念：文化自覺的意義在于對其文化有“自知之明”，明白它的來歷、形成的過程，所具有的特色和它的發展趨向③費孝通：《對文化的歷史性和社會性的思考》，《費孝通九十新語》，重慶出版社，2005年，第288頁。。簡而言之，“文化自覺”就是我們在文化上的覺悟、覺醒，主動對自身文化的淵源、發展、未來以及作用和地位等進行反思，并主動承擔起文化發展的歷史責任和使命擔當。

黨的十八大以來，中央高度重視文化建設，習近平總書記出席兩次全國宣傳思想工作會議以及文藝工作座談會、黨的新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會、哲學社會科學工作座談會、全國高校思想政治工作會、全國網絡安全和信息化工作會議等，發表重要講話，多次強調文化的極其重要性，對中華文化的認知程度和中國文化發展遠景的闡述十分深刻。如：“古往今來，中華民族之所以在世界有地位、有影響，不是靠窮兵黷武，不是靠對外擴張，而是靠中華文化的強大感召力和吸引力。”“沒有中華文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。一個民族的復興需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量。沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。”④習近平：《習近平在文藝工作座談會上的講話》，2014年10月15日。特別是黨的十九大報告強調：文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。

在習近平總書記的親自指導和主抓下，相繼出臺了一系列打基礎、利長遠的綱領性制度文件。比如：《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》等，發揮了“四梁八柱”的作用，為新時代文化發展搭建起全面系統、科學完整的工作體系，充分體現了新時代高度的文化自覺。

責任源于自覺，行動體現自覺。新時代，必須要有推進文化創新發展、增強文化軟實力的自覺和擔當，高揚自己的文化理想，樹立自己的文化形象，切實承擔起推動社會主義文化繁榮興盛的歷史責任，更加自覺地用先進文化引領社會進步。

（三）黨的十九大報告為文化創新發展指明了方向和路徑

堅定文化自信、提高文化自覺，最終目的是要立足自身實際，依靠自己的力量，突出自己的特色，走自己的文化發展道路，即堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，推動社會主義文化繁榮興盛，建設社會主義文化強國。這是黨的十九大報告對未來文化發展的總定位、總目標。

在這一總體目標定位下，黨的十九大報告提出了5個方面的文化發展任務，這是一個相互促進的有機整體，構成了推動社會主義文化繁榮興盛的基本框架和主要內容。其中，牢牢掌握意識形態工作領導權是“方向”。意識形態決定文化前進方向和發展道路，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，保證文化繁榮興盛的正確導向。培育和踐行社會主義核心價值觀是“靈魂”。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求，決定文化的生命力、凝聚力和感召力。加強思想道德建設是“基礎”。習近平總書記強調“夯實國內文化建設根基，一個很重要的工作就是從思想道德抓起”，國無德不興、人無德不立，人民有信仰、國家有力量、民族有希望，必須不斷提升人民的思想覺悟、道德水準和文明素養。繁榮發展社會主義文藝是“標志”。文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，是文化自信和文化繁榮興盛的集中展現。推動文化事業和文化產業發展是“支撐”。滿足人民日益增長的美好生活需要，必須提供豐富的精神食糧，文化事業和文化產業構成文化繁榮興盛的物質載體和基本條件。

黨的十九大報告集中展現了新時代的文化自信和文化自覺，為推動社會主義文化繁榮興盛，建設社會主義文化強國提供了根本遵循和基本要求。報告中“創新”一詞出現了59次，強調要堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。創新創造是文化的生命所在，是文化的本質特征，任何一個國家和民族文化的發展，都離不開創造性轉化和創新型發展。要實現深圳文化的繁榮興盛，必須在創新中發展，在發展中創新。

二、增強推動深圳文化繁榮興盛的緊迫感和使命感

深圳經濟特區建立以來，文化建設取得輝煌成就，被聯合國教科文組織評為“設計之都”和“全球全民閱讀典范城市”，文博會、讀書月、創意十二月、“一帶一路”國際音樂季、深圳設計周等品牌活動越辦越好，文藝精品創作屢獲佳績，文化事業和文化產業蓬勃發展，文化影響力不斷擴大。但同時，也要清醒地認識到深圳文化發展存在的不足和短板。

（一）深圳文化建設任重道遠

對標國內外先進城市，對標市民日益增長的美好精神文化需求，深圳的文化發展還存在著很多薄弱環節和短板。

一是精神文明建設存在薄弱環節，市民文明素質需進一步提高。經過全體市民的共同努力，深圳連續5次榮獲“全國文明城市”稱號，但城市文明水平與現代化國際化城市相比還有較大差距。如從人口學歷結構來看，2017年底深圳1252.83萬常住人口中，大專(不含)以下約占70%；而倫敦恰好相反，約有70%的人擁有高等學歷。從這個角度來看，市民素質直接影響城市文明水平，制約著城市文化發展。

二是公共文化基礎設施分布不均衡，公共文化服務供需不對接。硬件方面，原特區外歷史欠賬太多，公共文化設施方面差距較大。市級重大文體設施主要分布在原特區內的中心城區，其他區特別是原特區外明顯不足，部分區特別是新設立的區（新區）連標配的文化設施“三館一中心”及體育設施“一場兩館”都沒有建成配齊。軟件方面，公共服務與管理錯位、缺位的問題不容忽視，大量的外來勞務工的文化需求無法滿足，部分社區文化活動中心存在“衙門化”傾向。

三是文體人才和隊伍整體實力不強，文藝精品創作缺乏厚實基礎。2017年，深圳有3部文藝作品入選中宣部“五個一工程獎”、14部作品入選全省“五個一工程獎”，但這并不能掩蓋文藝人才缺乏、院團整體實力不強的現狀。尤其是在體現一線城市綜合文藝實力的舞臺藝術方面，存在較大差距。在市屬國有院團上，上海有18個，北京有12個，廣州有7個，杭州有6個，而深圳僅僅只有3個：交響樂團保留差額事業單位體制，粵劇團轉企后處境艱難，深圳歌劇舞劇院剛剛組建。在體育方面，足球國內頂級聯賽“中超”，北京有國安；上海有上港、申花；廣州有恒大、富力，而且恒大是中超“五連冠”。深圳佳兆業隊在2017年中甲排名第6，沒有進“中超”。作為影響力最大的體育項目，職業足球是深圳的軟肋，與城市地位不相匹配。

四是國有文化集團面臨嚴峻挑戰，體制機制改革必須繼續突破。媒體格局和輿論生態發生深刻變化，傳統媒體的受眾大量流失。2017年，報業集團四大報累計實現廣告收入4.62億元，同比下降7.6%；廣電集團廣告收入15.78億元，同比下降21.75%；出版發行集團出版物零售收入3.13億，同比只增加0.58%。國有文化集團在資源優化配置、媒體深度融合，機制體制轉化等方面仍有許多亟待解決的問題。此外，深圳還沒有在海內外有廣泛影響的新聞媒體客戶端。

五是哲學社會科學研究力量不足，學術領軍人物和重大理論創新成果缺乏。一流智庫缺乏，僅綜合開發研究院（中國·深圳）影響較大，為首批25家國家高端智庫建設試點單位。社科人才瓶頸突出，全市社科研究人員僅為2400多人，不到全省十分之一；市社科院在副省級城市中規模最小，僅有37人；全市高校只有13所，與北京91所、廣州84所、上海64所相比差距太大。學術平臺缺乏，市社科院長期以來沒有公開刊號的綜合性人文社會科學學術期刊；而北京僅社科類核心期刊就高達220種，上海有32種，廣州有24種。

六是文化產業核心層比重偏低，產業轉型升級有待加強。2017年全市文化創意產業實現增加值2243.95億元，占GDP比重超過10%。但文化產業結構不盡合理，核心層（新聞出版、廣播影視、文化藝術服務等內容產業）比重偏低，僅占3.4%；創意設計服務只占15.1%，文化信息傳輸服務占35.4%，文化制造業占37.1%，其它（文化休閑娛樂服務等）占9.2%。

（二）推進文化繁榮興盛是深圳發展的內在需要

深圳是一座有人文情懷和文化自覺的城市。從20世紀80年代，“勒緊褲帶”興建科學館、博物館、圖書館、大劇院、電視臺、深圳大學、體育館、新聞中心等“八大文化設施”，將經濟建設和文化建設比喻為“鳥之雙翼，車之兩輪”；到90年代強調“文化是城市的神，經濟是城市的形，兩者只有協調發展，城市才能形神兼備”，標志著深圳對文化認識的新高度，凸顯了文化是城市之魂的文化觀；再到新世紀確立“文化立市”的戰略思想，把“文化立市”擺到與科技興市、經濟強市、依法治市同等重要的戰略位置上，使之成為深圳經濟社會發展的一個重要戰略基礎、支撐點和動力源，并在實踐中大力推進文化強市建設，實現歷史性的自我跨越，從“文化沙漠”逐步邁向“文化綠洲”。

當前，深圳正加快建設社會主義現代化先行區，奮力向競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市邁進，努力實現“四個走在全國前列”，當好展示我國改革開放成就和國際社會觀察我國改革開放的“兩個重要窗口”。走在最前列、勇當尖兵，必須要有堅實的文化基礎和強大的精神支撐，有與之相匹配的文化軟實力，現代化國際化創新型城市不僅要看經濟、科技發展水平，更要看文化、教育等基本情況。

放眼世界、立足全球坐標系來看，凡是經濟結構好、自主創新能力強的城市，大都也是文化興盛的地方。如倫敦，全市公共圖書館395間、書店927所，大型劇場年演出數量17285場，全市酒吧咖啡廳數量超過3500間，孕育出《大憲章》《政府論》《國富論》等影響世界歷史進程的鴻篇巨制。倫敦西區是與紐約百老匯齊名的世界兩大戲劇中心之一，集中40多個劇院、占全市近一半；每年新制作劇目基本保持在200部以上，年收入達6.5億英鎊；倫敦泰晤士河畔節是著名的大型戶外文化活動。

再如，巴黎雖然GDP位列全球第五位，但被人記住的不是經濟，而是其濃郁的文化藝術氛圍，是她曾經作為歐洲乃至世界思想文化的中心，是啟蒙運動和人文精神的歷史重鎮。巴黎左岸也不僅是一個地理位置，更是巴黎的文化藝術心臟。14世紀以來，各種書店、小劇場、美術館、博物館、咖啡館鱗次櫛比，文化名家集中薈萃、文藝氛圍十分濃厚。

在文化發展定位和取向上，要立足深圳特點，符合深圳特長，形成深圳特色。建設國際文化創意先鋒城市，大力發展現代文化，是符合深圳文化發展規律的。紐約的發展與當下的深圳頗為相似。她的歷史沉淀也相對較少，因此大力發展現代文化藝術，如抽象藝術、波普藝術等，并將其推到極致，成為世界性的文化中心。

三、大力推動新時代深圳文化的創新發展

2015年12月，深圳推出了《深圳文化創新發展2020(實施方案)》，以傳承和創新的精神，針對深圳文化發展進程中面臨的挑戰和存在的問題，打基礎、補短板、強弱項、謀長遠，增強深圳文化的綜合實力，建設與現代化國際化創新型城市相匹配的文化強市，打造國際文化創意先鋒城市。

（一）“文化創新發展2020”是推動深圳文化繁榮興盛的總抓手

推動“文化創新發展2020”的總體思路是，“認準一個目標，實施一套方案，構建五大體系，一年辦幾件實事，堅持數年，必見成效”。“認準一個目標”，是打造與城市目標定位相匹配的文化強市，建設全球區域文化中心城市和國際文化創意先鋒城市。“實施一套方案”，是按照“文化創新發展2020”這個“設計圖”、“施工表”，全面推進153項重點任務；目前所有項目均已啟動，其中已完成項目108項、占70%，已啟動待完成項目45項、占30%。“構建五大體系”，包括創新思想理論載體，構建以社會主義核心價值觀為引領的城市精神體系；創新城市形象標識，構建以國際先進城市為標桿的文化品牌體系；創新媒體運行機制，構建以媒體融合發展為標志的現代文化傳播體系；創新文化服務方式，構建以市民精神文化需求為導向的公共文化服務體系；創新產業發展模式，構建以質量型內涵式發展為特征的現代文化產業體系。“一年干幾件實事，堅持數年，必見成效”，強調堅持每年抓幾件打基礎、利長遠、得民心的實事，久久為功、積小勝為大勝。文化的影響力是看不見摸不著的，但它必須通過一件件看得見摸得著的實事來積累形成。

“文化創新發展2020”完全符合黨的十九大精神，“五大體系”與推動社會主義文化繁榮興盛的五個方面也是一致的。“文化創新發展2020”獲得了社會各界的認可，深圳六屆市委歷次全會都充分肯定，強調要全面實施“文化創新發展2020”，在文化強市建設上實現新突破，不斷提升深圳文化的傳播力、影響力和競爭力，努力打造全球區域文化中心城市和國際文化創意先鋒城市，率先形成展現社會主義文化繁榮興盛的城市文明風尚。

（二）“五大體系”是推進深圳文化創新發展的重大舉措

習近平總書記強調，要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫。要實現深圳文化的繁榮興盛，必須有正確的理念、合適的路徑、切實可行的舉措，不斷提高文化發展的質量和水平。

1.構建以社會主義核心價值觀為引領的城市精神體系。宣傳思想工作是做人的工作，要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責，強化教育引導、實踐養成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，引導全體人民自覺踐行。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求，是構建城市精神體系要抓住的關鍵環節。

一是培育和踐行社會主義核心價值觀。城市精神對外可以樹立形象，對內可以凝聚人心。深圳需要從塑造與城市定位相匹配的城市精神氣質的高度，認真梳理總結特區精神，開展“新時代深圳精神”大討論，更好反映、塑造深圳人的精神風貌，為率先建設社會主義現代化先行區提供精神動力。二是積極培育現代文明市民。大力落實《深圳市民文明素養提升行動綱要（2017—2020年）》，探索精神文明建設長效機制，走出一條“以法治促進文明、以機制保障文明、以文化滋養文明、以科技助推文明、以教育培養文明、以傳播弘揚文明”的新路子。強化市民認同感、歸屬感和自豪感，常態化開展新入戶市民培訓和激勵工作，引導樹立家園意識、法制意識、誠信意識。推廣實施“里子工程”，探索建立公共設施文明友好度標準，推進文明旅游、文明交通、文明餐桌、環境整治工作與社會誠信建設，深化“關愛之城”、“志愿者之城”建設，不斷提升市民的獲得感幸福感。三是推動哲學社會科學創新發展。以“天下名校為我所用”的決心和氣度，重點引進一批知名社科專家，用“天下之才”彌補學術短板。發揮綜合開發研究院等高端智庫的引領作用，大力推動新型智庫建設。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、“四個走在全國前列”、社會主義現代化先行區、粵港澳大灣區等加強研究，推出一批高水平、有特色的學術精品，為率先建設社會主義現代化先行區提供理論支撐。

2.構建以國際先進城市為標桿的文化品牌體系。文化品牌是文化競爭力的核心要素，是城市的重要形象標識。如美國的“奧斯卡”品牌商業價值高達數十億美元，一年一度的奧斯卡頒獎典禮是全球性娛樂事件，近10億人觀看直播，給洛杉磯帶來6億多美元的經濟效益。在構建文化品牌體系過程中，要努力引進培育一批國際化的節慶、賽事、活動、作品、院團、隊伍等品牌，打造更多更靚麗的城市文化名片。

一是狠抓“叫得響、傳得開、留得住”的文藝精品創作。要把提高質量作為文藝作品的生命線，緊緊圍繞改革開放40周年、新中國成立70周年、深圳特區建立40周年、建黨100周年等重大時間節點，在影視、音樂、美術、戲劇等藝術門類規劃創作一批精品力作。出臺進一步繁榮發展深圳美術的指導意見，舉辦重大主題美術創作精品工程，積極打造“深圳畫派”。二是精心辦好城市的品牌文化活動。“2018年城市文化菜單”的品牌文化活動達32項，涵蓋文化藝術、創意設計、科技創新、體育休閑等類別，是代表深圳國際化城市形象的“文化大餐”。要繼續辦好“一帶一路”國際音樂季、深圳國際攝影大展、深圳(國際)科技影視周等品牌活動，辦好世界無人機錦標賽、國際乒聯世界巡回賽白金系列賽·中國公開賽（深圳站）、深圳舞蹈月、深圳動漫節等新的重大活動。三是做大做強文藝院團。目前，文藝院團改革已進入實施階段，設立了深圳交響樂發展理事會和基金會，為交響樂團長遠發展開拓新路；組建了深圳歌劇舞劇院，著力打造國內高水平的舞臺藝術隊伍；推動深圳粵劇團和深圳戲院融合發展，成立深圳市粵劇藝術傳承保護中心，打造粵劇藝術傳承保護基地和華南地區地方戲曲重點院團。四是持續增強城市文化的對外輻射力。積極構建大外宣格局，提升城市英文門戶網站“EYESHENZHEN”影響力，打造外宣新陣地，推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音。落實“一帶一路”重大倡議，重點推進與聯合國教科文組織、友城、創意城市網絡、世界文化名城之間的交流合作，舉辦“深圳國際文化周”等一批重點活動，在重要城市、國際航班、著名地標等平臺推廣深圳形象，向世界展現真實、立體、全面的中國。五是以“海納百川”的胸懷廣招天下文藝菁才。出臺實施《深圳市文化人才引進辦法》，建立柔性人才引進使用機制，利用前海人才特區的優惠政策，引進港澳和國外高端文化人才。推動籌辦深圳藝術學院、深圳創新創意設計學院，培育文體基礎力量。

3.構建以媒體融合發展為標志的現代文化傳播體系。世界一流城市無一不是信息資源的高地和文化傳播的重鎮，紐約有美聯社、紐約時報，倫敦有路透社、BBC、泰晤士報，巴黎有法新社。深圳要建設國際化城市，必須把握正確輿論導向，加強傳播手段和話語方式創新，打造一流文化傳媒機構，形成現代文化傳播體系，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論，擴大城市的影響力輻射力。同時，當前媒體格局已發生深刻變化，亟待轉型發展、融合發展、創新發展。據不完全統計，2017年以來國內停刊休刊的報紙媒體約20家，不少紙媒縮減出版周期。影響較大的如：上海《東方早報》原有功能全部轉移到澎湃新聞網；北京《京華時報》只保留新媒體業務；新華社旗下的《國際先驅導報》停刊。

一是深化深圳報業、廣電、出版發行集團系統改革。報業集團重點將《深圳特區報》辦成有重要影響的大報，推動《深圳商報》《深圳晚報》《晶報》轉型融合，做強深圳新聞網，構建“一主報融媒體多平臺”的發展新格局。廣電集團打造以深圳衛視、CUTV為龍頭的傳播體系，強化差異化發展，做精視聽內容和文化服務，形成“雙核心矩陣式多元化”的發展模式。出版發行集團實施以出版和發行主業為核心、以書城文化綜合體為平臺、以數字化轉型為重點的“兩核心一平臺一重點”的發展戰略，大力輸出以中心書城為代表的“文化萬象城”模式。三大集團加快建立現代企業制度，堅決關停并轉長期虧損企業，根治“體型臃腫、開支龐大”弊端。三大集團加大資本運作力度，加快培育新的上市主體，并在文化創意、園區運營、文化綜合體等領域培育新的增長點，以多元發展反哺新聞宣傳主業。二是深入推進媒體融合發展。據統計，截至2018年6月，我國網民規模已突破8億，普及率達57.7%，超全球平均水平5個百分點。因此，搞新媒體項目不是盈利虧損的問題，而是陣地問題，必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。近年來，深圳大力建設了“讀特”“讀創”“壹深圳”“全民閱讀”“掌上書城”等媒體融合重點項目。但新媒體還沒有實現真正融合，只是將傳統媒體和新媒體作簡單嫁接，“左手一只雞，右手一只鴨”。要加快媒體融合從相“加”邁向相“融”，注重移動媒體優先、采編發流程再造、“中央廚房”突破，打造成拳頭產品，努力躋身媒體融合發展的第一方陣。

4.構建以市民精神文化需求為導向的公共文化服務體系。公共文化服務是現代社會文明的基本標尺，關系和保障著市民的精神需求和幸福指數。2017年3月起正式施行的《公共文化服務保障法》，表明群眾的基本文化權益和文化需求，正在實現從可多可少、可急可緩的隨機狀態，到標準化、均等化、專業化發展的跨越。作為一個高學歷、高收入、高素質人群聚集的一線城市，深圳對精神文化生活理應有更高的要求。要推動公共文化服務標準化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，進一步完善公共文化服務體系，不斷提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性。

一是不斷推進新的大型公共文化設施建設。目前，深圳當代藝術與城市規劃館、蛇口改革開放博物館已建成運營。深圳將堅持國際標準、文化價值、社會需求、多元運營的原則，掀起第三輪文化設施建設高潮，高水平規劃建設深圳歌劇院、深圳設計藝術館等“新十大文化設施”以及一批重大文化項目，打造南頭古城、大鵬所城、大芬油畫村等“十大特色文化街區”，提升深圳的文化特色和文化品位。此外，前海規劃了11.2萬平方米的文化用地，用于文化載體建設；在后海規劃有“深圳灣文化設施帶”。二是推行“一區一書城、一街道一書吧”發展模式。為補齊原特區外基層文化設施不足，深圳持續推進“一區一書城、一街道一書吧”的發展模式，加快深圳書城光明城、龍華城、灣區城、大鵬城和深圳數字書城（坪山）總部基地等規劃建設，支持建設創意特色書吧和社區閱讀創新創業平臺，讓書城和書吧成為便民的基層文化陣地。三是大力建設基層綜合文化服務中心。每個街道基本建成1個街道綜合文體中心，推進建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的社區綜合文化服務中心，打通公共文化服務“最后一公里”。通過項目公示、錯峰服務、延長免費開放時間等方式，提升基層文化設施利用率。建設流動文化服務網，重點在原特區外和來深建設者集聚的廠區、生活區開展文化服務。將文化志愿服務融入社區治理，大力推動文化服務數字化建設。

5.構建以質量型內涵式發展為特征的現代文化產業體系。2017年我國文化產業增加值占GDP的比重達4.29%，到“十三五”期末文化產業將成為國民經濟支柱性產業。要推動文化產業高質量發展，健全現代文化產業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，聚焦文化核心產業，優化升級產業結構，培育新型文化業態和文化消費模式，以高質量文化供給增強市民的文化獲得感、幸福感。

一是做強文化產業的核心內容。大力培育新型文化業態，豐富產業文化內涵，加大對優秀原創作品采購、扶持和獎勵力度，支持內容產業加快發展。鼓勵傳統制造型文化企業提高創意設計和研發環節比重及水平，推動文化創意和設計服務與相關產業融合發展，引導文化產業結構優化升級。文博會要注重質量和內涵，不片面追求成交額、規模、數量，提升交易活躍度、成交實效，增強國際化、市場化、專業化水平。二是不斷提高文化產業的質量。積極培育騰訊、華強方特等文化領軍企業，做強做大市場主體，使深圳成為具有國際競爭力的文化產業集聚高地。實施“大項目驅動”戰略，按照“一區一項目”的原則，推進大芬油畫產業基地、華強文化創意園等重大項目規劃建設，打造文化產業總部經濟。三是進一步打響“深圳設計”品牌。“堅定不移打造更具時代引領性的深圳品牌”是深圳市委六屆九次全會提出的“九大戰略任務”之一，強調要堅持設計支撐，實施設計提升行動，培育一批設計巨匠，打造創新設計之都。深圳將出臺實施“推動設計高質量發展”政策措施和“文化創意產業創新發展”指導意見，提升“深圳設計周”“創意十二月”的品牌影響力，建設好“聯合國教科文組織創意城市網絡深圳創意設計新銳獎”“深圳環球設計大獎”等重大平臺，進一步打響“深圳設計”城市品牌。