運用企業文化建設理念推進“三基建設”

丁衛兵

（太重集團太原重工股份有限公司能源中心，山西 太原 030024）

一、背景

（一）三基建設的定義

“三基建設”是指基層組織、基礎工作、基本能力建設。加強“三基建設”是中共山西省委站在政治和歷史的高度作出的重大戰略部署，是一項抓基層、打基礎、謀長遠的強基固本工程。山西省省委書記駱惠寧指出，“三基建設”是確保黨的路線方針政策在山西全面正確有效貫徹落實的重大舉措，要堅持“三基建設”戰略擺位，分析工作形勢，緊盯薄弱環節，扎扎實實抓下去。

（二）企業簡介

1.公司簡介

太原重型機械集團有限公司始建于1950年，是新中國自行設計、建造的第一座重型機械制造企業，隸屬山西省國資委管理。1998年經山西省人民政府批準，創立了重機行業第一家上市公司——太原重工股份有限公司。

太原重工主營礦山設備、起重設備、軌道交通設備、鍛壓設備、軋鋼設備、焦爐設備、石油化工設備、齒輪傳動、風力發電設備、油膜軸承、鑄鍛件、海洋工程裝備等產品及工程項目的總承包，產品廣泛應用于冶金、礦山、能源、交通、航天、核電、化工、鐵路、造船、環保等行業，已累計為國家重點建設項目提供了1000余種、兩萬多臺（套）、100余萬噸裝備，被譽為“國之瑰寶”和“國民經濟的開路先鋒”，累計創造了440多個國內外第一。歷經幾十年的發展，太原重工已成為全國最大500家和行業最大50家工業企業以及全國“創新型企業20強”，曾榮獲“全國質量標桿企業”、“全國機械工業質量獎”及“山西省政府質量獎”等榮譽稱號。

2.能源中心黨支部簡介

能源中心作為太原重工股份有限公司（以下簡稱太重）的分公司，組建于2012年1月1日。承擔著為公司各分子公司提供燃氣供應、電力供應、冬季供暖和路燈養護的重任。

供電總容量為13.1萬千伏安，配備6.3萬千伏安和5萬千伏安兩臺主變壓器，另有1.8萬千伏安的直供電源。2017年全年累計輸送電力9523萬千瓦時。燃氣供應能力為：焦爐煤氣70萬m3/日；管道天然氣60萬m3/日；混合燃氣100萬m3/日。2017年全年供應焦爐煤氣6763億m3，天然氣104萬m3。廠區供暖方面，管理三千米廠區天然氣一次管網、七臺調壓器和部分燃氣熱水鍋爐。2017年至2018年的采暖季期間，累計天然氣用量95.67萬m3。廠區照明方面，平均亮燈率達到98%，超過國家標準。

能源中心作為黨支部，是公司黨委最基層的組成單位。現有黨員25人，下設4個黨小組。

二、注重黨建文化建設，夯實“三基建設”基礎

“黨建文化”一詞，博大精深。從特征上來說，“黨建文化是黨的建設的靈魂與活力之源。”從內容上來說，“黨建文化，包含黨的指導思想、奮斗目標、綱領路線、組織紀律、工作作風、行為規范等一系列價值遵循。”作為國有企業，黨建文化建設是企業文化建設的重要組成部分。能源中心黨支部主要是從思想教育、制度執行、典型選樹的角度來推進黨建文化建設。

（一）注重思想教育

習近平總書記指出，“加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務。”因為黨員是黨的路線方針政策的具體貫徹執行者。為此，能源中心黨支部將黨員的思想教育作為一項長期性、基礎性的工作來抓。

首先，全面學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把黨員干部的思想認識統一到黨的決策和企業的發展上來。這是當前最重要的學習任務。

其次，通過“三會一課”抓好黨員的日常教育，利用黨員微信群和公眾號，及時發布各類學習資料，提高思想教育的時效性。

第三，開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，增強黨員的黨性意識和歸屬感。

第四，開展時間固定、全員參加、主題明確的主題黨日活動，以莊重的儀式感和生動的現場教育，筑牢黨員的宗旨意識。

（二）重視意識形態工作的領導權

黨的十九大報告指出，“意識形態決定文化前進方向和發展道路，”“要牢牢掌握意識形態工作領導權”。

面對網絡信息輿論多元傳播帶來新的沖擊、職工交流方式從線下轉移到線上、傳統的板報宣傳主要以企業業務信息為主，忽視意識形態宣傳等問題，能源中心黨支部首先是落實《太重集團意識形態工作責任制實施細則》、《輿情和新媒體管理辦法》。一是每季度對中心職工思想動態等意識形態領域形勢進行分析研判；二是每半年研究一次意識形態工作；三是利用三會一課和中心組學習增加意識形態領域的宣傳。

其次是守好意識形態主陣地。一是制定《能源中心黨支部陣地管理辦法》，加強對各類意識形態陣地的建設和管理，弘揚正能量的內容，積極宣傳典型人物事跡；二是單位黨員微信群、職工微信群和QQ群，包括公眾號均由支委會成員擔任群主或負責人，實時把關，第一時間提醒；三是對弘揚主旋律的投稿、板報、公眾號文章予以獎勵。

最后，加強面對面溝通力度。一是黨支部書記每年和每名職工進行談心談話活動，及時解決職工思想問題，解決工作中存在的難題；二是工會利用“四三三”幫扶機制和季度座談會，傾聽職工意見，解決職工生活中遇到的困難，并代表職工向中心反映問題，保障權益；三是各部門負責人每月和部門職工談心兩次，加強對關鍵崗位人員和重點要害部位人員的監管。

通過牢固掌握意識形態工作的領導權、主動權，唱響主旋律、堅守主陣地、凝聚正能量、發出好聲音，為能源中心的健康持續發展提供了強大的思想保證和輿論環境。

（三）抓好制度執行

俗話說，“一分部署，九分落實”。無論是全面從嚴治黨的宏觀部署，還是黨建工作標準化的微觀要求，最關鍵的就是制度執行。

公司近幾年，陸續制定了《中共太原重型機械集團有限公司委員會議事規則》《黨組織選舉工作手冊》《太重集團公司黨委中心組學習安排意見》《太重集團黨委全面開展黨支部主題黨日活動的實施意見》《集團公司黨務公開目錄》《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》《關于黨組織工作經費計提與使用的管理規定》《關于黨費收繳、使用和管理的規定》《關于規范黨員宣誓活動的通知》《關于規范基層黨建陣地的通知》《集團公司“三重一大”決策制度實施辦法》《集團公司“十百千”人才工程評選辦法》《關于進一步開展直管領導干部談心談話工作的實施辦法》等。這些制度，把過去的“軟任務”變成了實實在在的“硬指標”。

作為黨的最基本單位，能源中心黨支部堅決貫徹執行上級黨委下發的各項規章制度，完善各類型的檔案資料，加強黨建工作經費保障，把制度執行作為“三基建設”的根本來抓。

具體到“三基建設”方面，中心黨支部結合年初簽訂的各類責任書要求，嚴格落實黨支部書記和黨小組組長的“第一責任人”的職責。每月利用中心總結會、中心例會，學習省委、省國資委和集團公司黨委的“三基建設”相關會議精神，協調部署具體工作。每月20日前，上報中心當月總結和次月工作計劃。特別是圍繞“三個對照”，開展“標準問題討論”會，找出10個工作薄弱環節，明確提標對標事項25項。通過將“三基建設”作為各項工作的有機組成部分，融入到共計190項的《能源中心黨支部推進集團公司黨建工作目標責任制考核辦法工作計劃》和包含128項的《能源中心黨支部“三基建設”工作任務清單》中，明確時間節點、責任人，來壓實“三基建設”責任的落實。

（四）狠抓典型選樹

習近平總書記強調，“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。”對于單位來說，先進典型就是這個單位的“英雄”和“先鋒”，他們是一本鮮活的教科書，是旗幟和方向，也是形象和成果。

典型選樹經常遇到的問題有：在評選典型上不求過硬；在學習典型上應付了事；在對待典型上吹毛求疵；在宣傳典型上千篇一律。能源中心黨支部選樹典型的渠道主要有三：一是職工群眾層層推薦；二是工作中表現突出的典型；三是關鍵時刻敢于負責、勇于擔當的黨員。黨支部不僅注重典型選樹，而且努力為他們創造更利于成長的平臺。首先是評選各類典型堅持民主、公開、公平。評選過程中，分候選人發言、部門負責人點評、職工代表投票、現場唱票、當選人表態發言和黨組織書記點評等環節。

其次，大力宣傳先進典型，及時總結表彰，讓先進典型人物事跡人人皆知。宣傳方法上把一般性的宣傳和重點宣傳結合起來，對先進典型的實際要深入挖掘，突出要點，持續宣傳。宣傳形式上采取陣地宣傳、公眾號宣傳和現場巡講，努力做到真情講述，注重細節，百姓視角，突出個性。

最后是提供鍛煉機會，明確培養方向，支持先進典型人物大膽地開展工作，使他們的工作經驗在磨練中得到升華。中心近幾年提拔的科級干部、推舉的黨小組組長、推薦的勞動模范、年度先進和優秀黨員，均至少獲得過一次以上的先進典型等榮譽。特別采取精神激勵和物質獎勵相結合的方式，讓先進典型人物既得榮譽又得實惠，為他們營造良好的成才環境。

三、深度融合企業文化，提升“三基建設”水平

對于國有企業來說，無論是“三基建設”所蘊含的黨建文化，還是國企歷經多年積淀形成的企業文化，二者都是在黨的領導下不斷繼承和發展的。黨建文化是確保國企和諧穩定、全面可持續發展的利器，是企業文化建設的思想保障；卓越的企業文化是國企改革發展的強大精神動力，同樣是實現黨建文化的有效途徑。二者的使命目標、工作對象、途徑方法、工作載體均有相似和相通之處。用企業文化建設來推動黨建文化，可以卓有成效地提升“三基建設”水平。

（一）太重的企業文化

誕生于共和國成立伊始的太重，歷經68年的創業發展，先后筑壘起“為我先鋒、企業精神、創建世界太重”的三座文化高峰，逐漸形成了“誠信、精益、創新、卓越”的太重核心價值觀。太重核心價值觀是培育和踐行社會主義核心價值觀的生動實踐，是太重企業文化精髓的高度提煉，是精益治企、創新強企、文化興企的根本遵循。

通過深入推進太重核心價值觀鑄魂工程，為黨支部“三基建設”的各項目標和中心工作目標的完成提供了強大的精神動力和思想保證。

（二）培育和踐行太重核心價值觀的主要做法

1.循序漸進，務求實效

學習踐行太重核心價值觀活動，始于2014年。經過“集中教育環節”和“全面踐行環節”，中心黨支部結合中心實際，提出了契合中心的分解轉化理念，即：誠信——恪守服務承諾，創新——持續降本增效，精益——安全穩定供能，卓越——滿足用戶需要。可以說，找準這個關鍵，就為后續一系列學習踐行活動的扎實推進奠定了基點和發力點。

2015年，中心核心價值觀的工作重點主要是完善考核、評比體系。工作方法是突出一個“嚴”字和一個“實”字。集團公司每個季度的工作安排，我們會不折不扣地執行；日常評比打分、選舉典型不走過場、客觀公正，這是嚴。具體到實，我們在考核方式上、考核細則、提高職工積極性方面，做了許多嘗試，也走了不少彎路，但是最終建立起一個相對完善的考核評比體系，這為2016年深入推動核心價值觀學習踐行活動筑起堅強保障。

進入2016年，“兩學一做”學習教育成為本年度黨建工作的重中之重。中心把開展“兩學一做”學習教育和學習踐行太重核心價值觀有機結合起來，以“誠信”和“精益”為指導，嚴格按照集團公司實施方案要求，扎實推進。

2017年，如何引導黨員立足崗位、奮發有為做一名合格黨員，我們運用的方法還是核心價值觀，用核心價值觀理念來指導職工的崗位實踐。簡單來說，就是圍繞中心工作重點和本職工作要求，不斷調整考評細則，力求務實、高效。

2018年，中心價值觀工作的重點是“三個堅持”：堅持對標先進，堅持學用結合，堅持正激勵導向。中心嚴格按照集團公司要求，對標先進，現場學習，開展討論，改進不足。具體來說，全面改版價值觀專欄，不僅展示內容更加豐富，而且實現了隨時翻閱歷史考評資料的功能。下沉典型人物評選權限，推動價值觀建設向基層延伸。修訂價值觀考評辦法和正激勵辦法，優化正激勵獎項，明確晉升依據。按計劃推動對《太重核心價值觀讀本》和《太重創業發展故事集》的學習。邀請典型人物現場宣講，接待二十多家兄弟單位來訪，進一步營造濃厚的踐行氛圍。在集團公司價值觀考評活動中，近兩年，中心黨支部一直位居A級單位第一名。

通過深入推進太重核心價值觀鑄魂工程，為黨支部“三基建設”的各項目標和中心工作目標的完成提供了強大的精神動力和思想保證。

2.把企業文化建設融入日常工作

作為易燃易爆的高危單位，安全和服務是黨支部的中心工作。中心黨支部堅持把核心價值觀理念融入中心工作，按月考評，積極發揮正激勵機制的正面導向作用。

一是在服務方面，中心變電站黨小組開展保電簽名活動，確保用戶生產期間站內零故障、零失誤。燃氣站黨小組采用雙向溝通機制，協調用戶錯峰生產，解決了冬季氣源不足的難題。職能科室黨小組按季度開展用戶拜訪活動，面對面了解供能中存在的問題。通過發放用戶滿意度調查問卷來評價中心黨支部的服務工作。歷年來用戶滿意度調查平均得分98分。

二是在安全方面，黨小組組長帶頭堅持日常巡檢制度和24小時值班制度，開展安全生產月和美化環境月活動，開展“提質增效”和“保供暖、保供電、保安全”勞動競賽活動，認真執行黨員安全監督崗制度，在公司安全責任制考核中位居前列，創造了自成立以來安全生產無事故的記錄。

3.把企業文化建設融入黨員干部管理

“三基建設”所要求的干部，是能在新時代擔當新使命、展現新作為的干部。首先得堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。其次是不忘初心、牢記使命，具備政治擔當、歷史擔當和責任擔當的干部。具體到能源中心黨支部來說，好干部的標準就是政治合格、嚴格管理、剛性執行、實干敢干。

采取的措施主要有：一是成立中心“三基建設”領導組和工作組，通過發揮干部的作用，進一步強化“三基建設”工作。二是嚴格黨支部換屆選舉活動。按照“政治素質好、業務能力強、群眾基礎牢”的標準民主推選黨支部委員會成員，有效提高了支委會的整體素質。三是增加中心組學習次數。不僅每月組織一次中心組學習，而且所有學習，均有簽字記錄。四是要求各級干部切實履行“三會一課”制度，堅決杜絕突擊記錄。五是強化中心黨員干部考核。具體包括民主測評、職工談話、部門總結、個人述職、互評打分、日常考核、黨支部書記打分等模式。所有黨員干部的考核結果，及時向黨員群眾公示，并作為行政崗位調整和黨小組組長名單調整的最重要依據，進一步提高黨員干部的質量。

這些舉措，牢固樹立起中心黨員干部“把抓好黨建作為最大的政績”理念，為能源中心的發展提供了充沛的引擎動力。

四、立足載體激發活力，鞏固“三基建設”成果

“三基建設”需要積極健康的企業文化和黨建文化占據黨員群眾的思想陣地。載體建設既是“三基建設”物質基礎，也是推進工作的重要抓手。能源中心黨支部著重在以下三方面的載體建設上發力，從而不斷增強基層黨建活力，鞏固“三基建設”成果。

（一）以素質建設為載體，打造一流隊伍

能源中心職工的素質建設主要有三個特點。一是注重日常積累。這既是“基層建設”的重大內容，也是“基本功訓練”的重要手段。外出學習方面，中心要求各級黨員干部務必珍惜公司黨委舉行的集中培訓活動。學習結束后，分別撰寫《培訓學習心得》和《學習報告》。內部學習方面，黨支部要求各黨小組利用多種形式開展學習活動。堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持學以致用，真學、真信、真懂、真用。所有的學習，均要求黨員簽字記錄。

二是科學設計考題。中心黨支部始終堅持采取理論考試、案例分析和現場操作形式。培訓對象方面按類區分重點。如二級培訓方面，職能科室人員重在理論培訓和宏觀性、前瞻性培訓；一線操作人員重在安全技術操作規程和日常運行知識培訓，既提升一線職工的理論深度，又增加管理人員的知識廣度。在“干部上講臺、培訓到現場”活動中，通過分類分層次分重點，確保在中心各類人員都能覆蓋到的基礎上，提高中心職工的整體素質。新入職員工重點是掌握基本操作技能和中心相關規章制度的培訓。近幾年入職大學生重點是輪崗培訓，主要解決的是中心內部燃氣站和變電站培訓工作和人才梯隊建設不平衡的難題。通過開展這項活動，促進學習能力強的大學生熟悉和掌握陌生崗位操作流程，有效為中心培養復合型人才，從而進一步實現中心人力資源優化配置。具體到考題設計上，既有黨建知識，也有崗位工作所應知應會的內容，體現出崗位職責和黨建要求相融合的特點。

三是嚴格考核過程。中心黨支部充分發揮嚴格把關、聯合督導的作用。考核前，黨支部陸續審核各黨小組的考核方案。考核中，支委會成員始終在現場和各黨小組組長聯合檢查。考核結束后，支委會審閱、分析每名黨員群眾的總體成績。

通過這些全員參與、形式多樣的培訓活動，既提高了職工的安全意識、責任意識、服務意識以及崗位操作技能和優質服務水平，又為確保能源穩定供應和安全生產奠定了基礎，最終目的就是打造一支“聽黨指揮、敢于擔當、素質過硬、作風優良”的高素質人才隊伍。

（二）以陣地建設為載體，提高宣傳效果

“三基建設”需要必要的展示載體和教育陣地，陣地不全或者內容不變，在實踐中難免會流于形式。為此，中心黨支部狠抓黨建文化陣地建設，努力建立全方位的理論傳播體系。

一是建立黨建活動交流室，擺放書籍300余冊、報刊雜志40余種，包括黨建、企業管理、能源、電力、照明、煤氣、天然氣、財會、文摘等近10個門類。

二是充分運用“山西智慧黨建”手機應用軟件。通過便捷的傳播方式，提高黨建信息傳播的效率，促進中心黨支部中心工作與黨建工作相融合。

三是設立成果展示和教育平臺。重新制作中心黨支部黨建陣地、精神文明陣地、廠務黨務公開欄和價值觀陣地，將領導機構、議事規則、行為規范、黨內生活、入黨誓詞、價值觀考評細則和職工考評結果等內容上墻。特別是在辦公樓大廳內安裝了多媒體電子屏，每周更新一次，擴散了黨建文化和企業文化的感召力。

四是加強宣傳力度。僅2017年全年，外部投稿229篇，發表46篇，論文獲獎3篇，微信公眾號上傳129篇，黑板報制作10塊。2018年再創新高，僅半年時間，職工累計投稿102篇，發表9篇，微信公眾號上傳98篇，完成論文10篇。

這些舉措，增強了黨建文化對黨員群眾的滲透力、帶動力和影響力，使黨建文化無處不在，使“三基建設”成果從無形變成有形。

（三）以黨風廉政建設為載體，優化發展環境

黨風廉政建設是確保國企健康發展的基石，同樣可以為“三基建設”提供良性、有益的基礎環境。而企業文化建設在為黨風廉政建設提供重要的文化支撐的同時，也需要黨風廉政建設為企業文化建設提供基本的環境支撐。

國企黨風廉政建設的目標之一是培養廉潔自律、奉公守法、愛崗敬業和恪守職業道德的職工，本質上屬于一種道德建設，體現的是誠信文化。太重企業文化建設的目標在于通過踐行核心價值觀，引導職工形成“誠信、創新、精益、卓越”的理念。二者同樣建立在誠信基礎之上，具有內在統一性的特點。

中心黨支部嚴格落實“兩個責任”和“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定。每年年初，中心以職代會報告為依托，將黨風廉潔建設工作納入全年重點工作。之后與各部門簽訂《工作目標責任書》，將反“四風”情況列入中心各部門價值觀考評項，做到落實情況與業務工作同考核、同促進。

日常堅持“三重一大”制度，堅持“兩學一做”常態化制度化與黨風廉潔建設宣傳教育月相結合，強化警示教育推進從嚴治黨專項活動，組織中心全體黨員學習習總書記系列講話精神、《中國共產黨黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和“每周一案”，增強“四個意識”，樹立為民務實清廉的黨員形象。借助季度安全座談會和工會座談會，征求職工群眾意見。對在安全檢查、6S管理檢查中發現的違規職工和廉政風險測評得分較低的職工，及時以監督執紀“四種形態”中的提醒談話的方式告誡。

此外，紀檢委員和紀檢干事利用每月的核心價值觀考評工作，赴所有部門現場檢查黨風廉政建設落實情況，實現對各部門的按月監督。紀檢委員利用效能監察活動，每季度現場監督中心三公經費和非生產性支出下降工作。2016年，全年非生產支出下降25%，三公經費下降44%。2017年，全年三公經費同比下降29%。

這些措施將企業制度文化轉化成職工的行動自覺，為中心黨支部營造出風清氣正的氛圍，也為中心黨支部“三基建設”和企業的健康發展提供了強大的政治保證。

五、結語

國企的“三基建設”和企業文化建設，都對企業的未來發展有決定性作用。能源中心黨支部運用企業文化建設理念推進“三基建設”，將二者有機融合，既取得了階段性的成果，又保障了中心黨支部可持續健康和諧發展。黨支部先后被中國機械工業企業管理協會評為“全國優秀車間”；被山西省國資委評為“省屬企業文明單位”和“五四紅旗團支部”；被太原市總工會授予“省城職工誠信文明示范崗”、“全市職工職業道德建設十佳單位”和“模范職工小家”的稱號；被公司授予“學習踐行太重核心價值觀典范單位”稱號，連續六年被評為“紅旗黨支部”，連續四年被評為“集團公司先進單位”。

下一步，能源中心黨支部將以黨的十九大精神為指引，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹落實省委加強“三基建設”的決策部署，繼續運用企業文化理念，不斷提升黨建工作科學化水平，以勇于擔當的責任感，夯實堅如堡壘的基層組織，打造務實高效的基礎工作，提升主動作為的基本能力，真正把能源中心黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結廣大群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。