黑龍江省區域經濟發展對策

王世波　趙金樓　趙英姝

內容摘要：隨著我國經濟進入新常態，各個省份、地區都在思考區域經濟的發展問題。黑龍江省作為東北老工業基地之一，其經濟發展也遇到了同樣的問題，網絡經濟的出現為解決這一問題提供了新的視角。本文從網絡經濟的主體構成方面分析了黑龍江省網絡經濟的現狀，運用回歸分析方法，擬合了黑龍江省網絡經濟與區域經濟GDP的相關發展曲線，得出二者高度相關的結論，進而提出黑龍江省發展網絡經濟的相關對策建議，以期更好推進黑龍江省網絡經濟建設，服務區域經濟發展。

關鍵詞：國民經濟 區域經濟 網絡經濟 回歸分析

引言

隨著我國經濟發展出現了遲緩現象以及對產業結構的調整，經濟發展進入新常態。美國學者最早提出了“新常態”一詞，指當時美國面臨恐怖主義威脅和新經濟泡沫破滅引發的危機局面可能被長期化，從而成為常態（齊建國等，2015）。新常態的特征大體包括增長乏力、失業率持續、經濟增長動力從工業化國家向新興經濟體轉移。在新常態經濟下，我國所有省份、直轄市的經濟發展都出現了不同程度的減緩現象，東北老工業基地省份最為嚴重，2015年黑龍江省GDP增幅5.7%，吉林省GDP增幅6.5%，而遼寧省則僅為3%，GDP增幅全國最小。2016年上半年，黑龍江省GDP增幅5.7%，吉林省GDP增幅6.7%，而遼寧省則出現了負增長，GDP增幅為-1%，東北三省只有吉林與全國GPD增速持平，黑龍江和遼寧則是5個低于全國增速省份中的兩個。這一現象充分說明東北老工業基地的經濟發展出現了嚴重問題，黑龍江省雖不是最嚴重的省份，但也遇到了增長乏力的問題，如何有效促進黑龍江省區域經濟的發展是擺在全省面前最為迫切的問題。

網絡經濟與區域經濟

網絡經濟最早是由約翰·弗勞爾提出，目前學術界尚無網絡經濟的統一定義。學者大都基于對“網絡”和“經濟”兩個詞的不同理解來闡釋網絡經濟的定義。有的學者認為服務經濟就是網絡經濟，有的學者認為互聯網成本、計費等相關問題是網絡經濟，可見對于網絡經濟概念不同的人有不同理解（盛曉白，2009）。網絡經濟從其內容上來看是發生在互聯網上的經濟活動，某種意義上可以稱為互聯網經濟，王世波等（2015）從廣義和狹義兩個角度給出了網絡經濟的定義，認為廣義網絡經濟就是生產者和消費者通過網絡建立起來的經濟關系，通過網絡空間相關經濟活動取得收益的一種新經濟形態；狹義網絡經濟就是指以信息技術為核心，借助計算機網絡形成的新經濟活動，因此可以將網絡經濟理解為互聯網經濟。

網絡經濟的主體包括基于互聯網空間開展經濟活動的產業群和融合網絡特性的傳統產業兩大部分，其中第一部分包含與網絡軟硬件設備相關的新興產業，如網絡基礎設施行業、網絡設備制造行業、網絡軟件開發行業以及網絡應用行業（電子商務、網絡金融支付、網絡廣告、在線視頻、網絡教育及游戲等），從網絡經濟的發展數據來看，電子商務已經占有網絡經濟的較大比重，是網絡經濟中最為重要的部分，且上升趨勢較快。

區域經濟理論最早起源于農業區位論，其概念是指在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互影響而形成的綜合性的經濟。近年來，我國在區域經濟方面的研究取得了豐富成果。胡鞍鋼等（2008）分析了區域經濟發展差異的現狀及成因，提出了縮小區域發展差異的對策與措施。魏后凱等（2012）認為城市群是區域競爭的新變化，區域協調發展應在政策上有所差別。李蘭冰等（2008）學者分析了創新和知識對資源不豐富地區的重要作用。張鑌（2015）指出隨著經濟快速發展，城鄉差距加大，應進行城鄉統籌發展來推動區域經濟發展。杜立柱等（2016）研究了新常態下哈長城市群的發展戰略。

隨著時代的發展，網絡經濟的出現為研究區域經濟發展提供了新的視角，如何發展網絡經濟帶動區域經濟的發展就顯得比較重要了。

黑龍江省網絡經濟現狀

黑龍江地處我國東北部地區，自然資源豐富，但近年來經濟發展緩慢，影響因素很多，其中比較重要的是產業結構以及資源消耗問題。網絡經濟的出現對于區域經濟的發展會產生重要影響，為黑龍江區域經濟的發展帶來了契機。黑龍江網絡經濟的現狀可以從以下幾個主體內容來揭示：

（一）網絡基礎設施行業

國家發改委產業研究所曾發表過一篇報告，指出寬帶的普及率每增長10個百分點，則GDP將會增長0.25至1.38個百分點。

2007年黑龍江省內網民476萬人，互聯網普及率12.5%；2008年網民620萬人，互聯網普及率16.2%；2009年網民912萬人，互聯網普及率23.9%；2010年網民1127萬人，互聯網普及率29.5%；2011年網民1206萬人，互聯網普及率31.5%；2012年網民1329萬人，互聯網普及率34.7%；2013年網民1514萬人，互聯網普及率39.5%。2014年12月，網民規模達1599萬人，全年共計新增網民85萬人，互聯網普及率為41.7%，較2013年底提升了2.2個百分點。截至2015年12月，網民規模達1707萬人，全年共計新增網民108萬人。互聯網普及率為44.5%，較2014年底提升了2.8個百分點，黑龍江省互聯網產業發展穩中求進，全省網民規模穩步增長。網民隊伍中，農村網民規模不斷增大，2014年達到401萬人，農村網民占比由2013年的23.0%提升至25.1%。2015年達到了456萬人，新增55萬人。另外黑龍江省20-29歲、30-39歲網民占比較2013年分別提升1.1和1.2個百分點，30-39歲較全國水平高出3.8個百分點。大學本科、高中/中專/技校學歷者比例較2013年增長較為明顯，初中學歷、大學本科以上學歷者比例分別高于全國平均水平2.6、2.7個百分點，網民結構更趨穩定成熟。

運用趨勢預測分析方法可以預見，到2020年，黑龍江省網民數量接近2500萬，互聯網普及率將達到60%，按照發改委產業研究所的估算，將對黑龍江省GDP實現0.5%-2.76%的提升。

2012年以來，黑龍江省集中抓好網絡基礎設施建設工作，取得了明顯成效。全省寬帶覆蓋率超過90%，其中4M接入用戶占比68%，位居全國第四位。2014年，省內新建基站2.3萬個，帶動GDP增長523億元，拉動就業超過20萬人。2015年黑龍江省投資104億元完善網絡基礎設施，實現寬帶和4G網絡能力躍升，加快信息服務產業發展，挖掘釋放潛力。可見近年來省政府非常重視通信基礎設施的建設，寬帶用戶及4M以上用戶比均得到很大程度的提升。

雖然通信行業發展取得了一定成果，但也遇到一些困難，省內基礎設施建設仍有不足，尤其是人均比例上與很多地區存在不小差距。如移動基站數比例，全國平均水平為每百人擁有基站數17.11個，而黑龍江省則為14個，在全國排27位，另外從地域面積情況看，全國每平方公里移動基站數0.25個，而黑龍江省則為0.12個，可見基站覆蓋水平在國內較低。

（二）網絡設備制造行業

現有已公布的統計數據中并未將網絡通信設備制造業情況單獨列出，因此可以將電子及通信設備制造業和計算機設備制造業綜合起來衡量網絡通信設備制造業的基本情況。

通過查閱2009-2015年《中國高新技術產業統計年鑒》（統計局最新年鑒截至到2015年），可以得到黑龍江省2008-2014年電子及通信設備制造業和計算機設備制造業的發展情況，可以從企業數、從業人員平均數、主營業務收入及利潤等幾方面來刻畫，具體數據如表1所示。由于有些年鑒中并沒有列出行業的總產值，但是各個年度都統計了行業的主營業務收入，并且與行業總產值間差距非常小，因而可以通過主營業務收入這個指標來替代行業總產值。

從表1可以發現企業數量稍呈下降趨勢，主營業務收入整體呈上升趨勢，尤其近3年來上漲明顯，從業人數與企業數量趨勢相同，表明此類行業從業人員數量與企業數量呈同一態勢，企業利潤整體呈上升趨勢。

（三）網絡軟件開發行業

網絡軟件開發行業的情況可以通過軟件企業數量、軟件業務收入等方面來揭示，其中軟件業務收入又包含軟件產品收入、系統集成收入、軟件技術服務收入、嵌入式系統軟件收入以及IC設計收入等方面。為反映黑龍江省近年來軟件開發行業的變化情況，通過對工信部網站統計數據和黑龍江統計年鑒數據進行整理后得到2009年至2015年黑龍江省網絡軟件開發行業的實際情況，如表2所示。可以看出，2009年到2015年，黑龍江省軟件業企業數量逐年增加，軟件業務收入增長較快，軟件業務收入占省內GDP的比重加大，呈現良好發展態勢。

（四）網絡應用行業

網絡應用行業包括電子商務、網絡金融支付、網絡廣告、在線視頻、網絡教育及游戲等內容，其中以電子商務為絕對主體，能夠反映網絡應用行業的大體情況。2011年黑龍江省電子商務交易額為200億元，2012年黑龍江省電子商務交易額為162億元，2013年電子商務交易額達到597.6億元，2014年黑龍江省電子商務交易額則達到1611億元，到了2015年，黑龍江省全面實施“互聯網+流通”行動計劃，推動電子商務在各行業、各領域廣泛應用，加快促進黑龍江省電子商務健康快速發展。全省電子商務交易額突破2000億元，達到2041億元，同比增長26.7%，全省網絡零售額達到104億元，同比增長30.5%。2015年黑龍江省出臺了《“互聯網+商貿服務業”方案》，預計到2020年，全省電子商務交易規模進一步擴大，電子商務交易額達到3000億元，網絡零售額達到450億元，網絡零售額占電子商務交易額比重提升到15%。

黑龍江省網絡經濟與地區經濟關系

近年來，在黑龍江省政府有力的領導下，出臺了《“互聯網+商貿服務業”方案》、《關于促進全省電子商務健康快速發展的實施意見》等一系列政策，促進網絡經濟的發展，也取得了較大成績。研究網絡經濟與黑龍江省區域經濟間的關系，即網絡經濟對黑龍江省區域經濟的影響程度，對于提升和調整產業結構、促進地區就業人口、推動區域經濟建設具有重要意義。

為了有效驗證和說明黑龍江網絡經濟與區域經濟間的關系，通過對專業咨詢報告數據及黑龍江省統計年鑒數據進行整理和提取，選取了2012年至2015年的黑龍江省網絡經濟市場規模、區域經濟GDP及所占比重數據如表3所示（2011年及以前年份未就電子商務交易額做出統計），運用回歸分析方法，得到黑龍江省網絡經濟的市場規模與區域經濟GDP間相關關系，分析其殘差圖，數據點分布在中軸上下兩側，表明擬合合理，網絡經濟市場規模與區域經濟GDP間的回歸方程為y=7E+06ln（x）+4E+07，R2為0.887，表明擬合效果較好。

通過以上分析可以發現，網絡經濟與區域經濟間關系緊密，從擬合方程可以判斷，黑龍江省網絡經濟對區域經濟GDP影響的靈敏度非常大，比我國網絡經濟對國民經濟GDP的影響更為強烈，對區域經濟的拉動效果比較明顯，今后應進一步加大發展力度。

黑龍江省發展網絡經濟對策建議

近年來黑龍江省網絡經濟發展取得了較大成果，相關企業數量及就業人數不斷增長，對省內經濟的發展起到了良好的拉動作用，對整個東北老工業基地的發展也是有效促進，但與網絡經濟發達省份和地區相比，黑龍江省還存在很大差距和不足，比如廣東省網絡經濟占省內GDP的比重由2009年的17.73%上漲到2015年的43.9%。因此，黑龍江省應進一步推進網絡經濟發展，帶動產業結構升級調整，推進省內區域經濟快速向前發展，應著力從以下幾個方面促進：

（一）網絡基礎設施方面

網絡基礎設施是發展網絡經濟的基本要素，其對網絡經濟發展的作用毋庸置疑，其建設不僅會直接拉動經濟，而且也會引發投資乘數效應，間接推動經濟的發展。雖然在基礎設施建設（如寬帶運營、網絡工程等）方面，黑龍江與國內各省的差異不大，但仍存在人均移動基站數較低，移動基站覆蓋面小的情況。進一步改善網絡出口帶寬，將硬件基礎設施的瓶頸消除，盡最大努力為網絡經濟發展提供網絡基礎保障。

（二）網絡硬件制造方面

裝備制造業是黑龍江省工業經濟中的四大支柱產業之一，占全省規模以上工業經濟總量的15%左右，是傳統優勢產業。但近年來裝備制造業已面臨下行壓力。以哈爾濱市為例，2012年裝備制造業總產值720.4億元，在15個副省級城市中是唯一沒達千億的城市，增加值僅為143.3億元，在東北四大裝備制造城市中規模最小。黑龍江省電子及通信設備制造業和計算機設備制造業的發展速度與經濟發展速度不相匹配，沒有跟上經濟發展的水平。因此，要轉變重視裝備制造、輕視硬件制造的觀念，大力發展微制造業，可以在智能網絡電表、智能汽車、遠程控制機床等方面融合信息技術和網絡技術。黑龍江省傳統制造業比重大，更應在通過信息化、網絡化改造和融合傳統產業方面大有作為。

（三）網絡軟件開發方面

黑龍江省內高校和研究所眾多，硬件設計和軟件開發所需技術人才較充足。全省共有企業研發機構472個，工程技術研究中心95個，擁有兩院院士38人，各類專業人才80多萬，擁有78所高等院校和724家科研院所，科研領域涵蓋多個方面。

軟件研發是網絡經濟的重要組成部分，在人才充足的情況下應發揮智力資源優勢，積極參與方向性軟件開發，重點應放在基于云計算的創新產品和服務軟件系統開發、大數據挖掘與服務軟件開發、移動軟件開發、物聯網軟件開發、信息安全軟件開發、電子商務平臺開發等重點幾個方面。

黑龍江省在網絡軟件開發方面已經取得了一定成果，其主營業務收入占區域經濟GDP比重逐年增加，但也存在不均衡性，如哈爾濱市2014年軟件業務收入占全省的64%，2015年占全省的65%，未來應考慮均衡發展，加大對大慶、齊齊哈爾、牡丹江等城市的軟件開發支持，推動網絡軟件開發業務省內均衡發展。

（四）網絡應用方面

從世界網絡經濟發展趨勢看，網絡平臺開發和網絡應用所帶來的增值最大最快。黑龍江省應重點加強對網絡軟件開發行業和網絡應用行業的發展，這兩部分未來將占黑龍江省網絡經濟的主要部分，也是推進黑龍江省經濟發展的重要力量，應當予以重點發展。網絡應用方面，電子商務仍是重點，應大力發展特色電商，如跨境特色電子商務和產品特色電子商務。中俄境外貿易中，黑龍江省占的比重較大，已經達到四分之一，應繼續加大對俄網絡貿易平臺的整合與宣傳，在黑龍江省中俄邊境口岸建立自貿區，吸引企業投資建設，對自貿區內的企業實行特殊的優惠政策，為黑龍江省網絡經濟發展貢獻力量。

結論

經濟新常態的出現使得各個省份及地區都要面對區域經濟增長乏力的情況，黑龍江省在這樣的形勢下，應積極尋求改變，黑龍江省網絡經濟的發展與區域經濟發展高度相關，通過網絡經濟的視角拉動區域經濟發展，網絡經濟的發展對國民經濟和區域經濟的發展同樣有效，在充分認識黑龍江省網絡經濟發展的具體情況后，黑龍江省應在網絡經濟的主體上謀求發展，重點在網絡應用、網絡基礎設施、網絡硬件制造、網絡軟件開發等方面，政府和企業合力促進發展，才能快速推進黑龍江省的網絡經濟建設，進而拉動省內區域經濟的發展以應對經濟下行壓力。

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