新形勢(shì)下發(fā)揮高校資助體系育人功效探究

李柯 單滿菊 田占范

【摘要】高校資助體系種類繁多、形式多樣，是大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分，是保障家庭經(jīng)濟(jì)條件困難學(xué)生成長(zhǎng)成才，促進(jìn)我國(guó)教育公正、公平的有效途徑，其育人功能無(wú)可替代。因此，各高校要以資助體系為抓手，與其它形式的思想政治教育相結(jié)合，以便更好地發(fā)揮高校資助工作的育人功能。

【關(guān)鍵詞】高校資助體系 育人功能 大學(xué)生思想政治教育

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）01-0011-02

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！秉h中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)貫徹教育強(qiáng)國(guó)的理念，高校資助政策體系的建立便是明證，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育平等、保障受教育權(quán)的典型表現(xiàn)，切實(shí)推動(dòng)和擴(kuò)大了我國(guó)高等教育的普及范圍，圓了家庭貧困學(xué)生的大學(xué)夢(mèng)，任何學(xué)生都不會(huì)因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問(wèn)題而輟學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異且思想品德良好的學(xué)生獲得國(guó)家級(jí)、校級(jí)等各類獎(jiǎng)助學(xué)金的機(jī)會(huì)明顯增大，資助金額也有所增加。在當(dāng)今形勢(shì)下，如何使國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的資助效能得到更有效地發(fā)揮，如何從資助的角度實(shí)現(xiàn)育人功能，維護(hù)資助政策制定的初心和公平公正，并將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入其中，是大多數(shù)高校目前所面臨的新課題。下面從三大方面進(jìn)行探討：

一、當(dāng)前高校資助體系在思想政治教育工作方面存在的問(wèn)題

自從2007年我國(guó)頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》以來(lái)，經(jīng)過(guò)近十年的探索和完善，我國(guó)已逐步形成了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的高校學(xué)生資助政策體系。該體系的建立無(wú)疑對(duì)高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生是件幸事，它減輕了其家庭負(fù)擔(dān)，解決了其后顧之憂；但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校教育體制改革的不斷深入，貧富差距逐漸拉大，學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)下滑，存在以下幾個(gè)方面的主要問(wèn)題：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的真實(shí)困難程度認(rèn)定值得質(zhì)疑

高校輔導(dǎo)員應(yīng)該深有感受，個(gè)別學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件尚可但缺乏誠(chéng)信，也有個(gè)別學(xué)生經(jīng)濟(jì)家庭條件較差但礙于面子，導(dǎo)致學(xué)生管理工作者難以完全掌握其家庭狀況的實(shí)情。個(gè)別學(xué)生心存貪念，即使不符合家庭經(jīng)濟(jì)貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也提出申請(qǐng)；而一些地方的民政局或村委會(huì)所出具的貧困證明的真實(shí)性確實(shí)值得懷疑。加之高校還沒(méi)有制定出具體對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的量化指標(biāo)，因而很難完全準(zhǔn)確有效地界定出學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度。

（二）無(wú)償性資助比例偏高，助長(zhǎng)了個(gè)別學(xué)生的惰性和依賴思想

在高校中存在一類學(xué)生，把國(guó)家的資助當(dāng)成無(wú)償?shù)母＠J(rèn)為這是政府理所應(yīng)當(dāng)發(fā)放給學(xué)生的補(bǔ)助，逐漸形成了“等、靠、要”的依賴思想。如果申請(qǐng)不到獎(jiǎng)助學(xué)金，就認(rèn)為自己受到了不公正對(duì)待，對(duì)學(xué)?；蚶蠋煯a(chǎn)生怨恨情緒；更有甚者不僅不對(duì)國(guó)家的資助政策心存感恩，反而將自己家的貧困歸于社會(huì)的不公和國(guó)家制度的不健全，不能從本質(zhì)、從自身認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而在同學(xué)中散布負(fù)面和消極的言論。

（三）物質(zhì)資助豐富，精神幫扶匱乏

根據(jù)2015年教育部提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)資助普通高校學(xué)生共計(jì)4141.58萬(wàn)人次，資助金額高達(dá)847.97億元，比上年增加131.11億元，增幅18.29%?？梢?jiàn)，國(guó)家給予學(xué)生資助金額之大、種類之豐富，從“綠色通道”到國(guó)家勵(lì)志、國(guó)家助學(xué)金以及社會(huì)上各類獎(jiǎng)學(xué)金，幫扶力度較大，但卻缺少對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的、行之有效的愛(ài)國(guó)主義教育，感恩教育和誠(chéng)信教育，導(dǎo)致個(gè)別功利心較強(qiáng)的學(xué)生鉆了這些資助政策的空子。雖然一些高校已開(kāi)始重視學(xué)生這方面的教育，但是收效并不明顯。

然而這些問(wèn)題的出現(xiàn)并非偶然，是長(zhǎng)年累月積累下來(lái)的，從一定程度上反映出我國(guó)資助政策體系還并不完善，雖然基本解決了困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享的初級(jí)目標(biāo)，但對(duì)于培養(yǎng)貧困生的思想道德品質(zhì)更高層次的目標(biāo)還有待提高，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧的最根本的戰(zhàn)略目標(biāo)上，還沒(méi)有真正發(fā)揮顯著作用。中華民族的偉大復(fù)興需要的不僅僅是資助成千上萬(wàn)學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，而是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、新形勢(shì)下對(duì)高校資助工作提出了新的要求

自全國(guó)高校思想政治會(huì)議及黨的十九大召開(kāi)以來(lái)，資助工作作為高校育人功能的重要環(huán)節(jié)面臨著許多新考驗(yàn)。高校作為培養(yǎng)國(guó)家高層次人才的重要基地，更應(yīng)該重視對(duì)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的塑造和培養(yǎng)。如何將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入進(jìn)來(lái)，如何更好地發(fā)揮其育人功效，如何進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新工作思路與模式，如何增強(qiáng)工作的針對(duì)性及有效性，是對(duì)各高校提出的新要求。分述如下：

（一）資助工作目標(biāo)：“初級(jí)目標(biāo)到中級(jí)目標(biāo)，再到終極目標(biāo)”

高校資助工作要實(shí)現(xiàn)的初級(jí)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)救助，幫助家庭貧困的大學(xué)生解決交不起學(xué)費(fèi)的后顧之憂，可以讓學(xué)生在校期間能夠安心讀書(shū)。中級(jí)目標(biāo)是能力培養(yǎng)，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)援助的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生“助人自助”，通過(guò)勤工助學(xué)或周末兼職等形式來(lái)賺取生活費(fèi)，從而使學(xué)生的綜合能力得到鍛煉和提高。終極目標(biāo)是價(jià)值觀塑造，告誡學(xué)生：家庭的貧困是暫時(shí)并能克服的，但“人窮志不窮”，要做一個(gè)有價(jià)值、能夠創(chuàng)造價(jià)值的人，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想與追求，學(xué)有所成，將來(lái)報(bào)效社會(huì)和國(guó)家。

（二）資助工作模式：“單軌到雙軌”

高校資助工作模式可分為兩種軌道：經(jīng)濟(jì)援助和精神援助。之前的資助工作模式主要以經(jīng)濟(jì)援助為主，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)援助和精神援助兩張皮的現(xiàn)象，雖能夠減輕一時(shí)的家庭困難，但不能從精神上幫助學(xué)生“脫貧”。因此，新形勢(shì)下要想達(dá)到資助的根本目的，必須雙管齊下，必須與思想政治教育相結(jié)合，從精神上進(jìn)行引導(dǎo)和幫扶，從而使學(xué)生解決學(xué)生意識(shí)里的“貧困”，實(shí)現(xiàn)資助工作模式的二次轉(zhuǎn)變。

（三）資助工作隊(duì)伍：“事務(wù)型到專家型”

目前，每所高校的學(xué)生處都設(shè)有學(xué)生資助管理中心，各院系也配有專兼職從事資助工作的教師，多數(shù)由輔導(dǎo)員老師兼任。但由于輔導(dǎo)員工作事務(wù)繁雜，千頭萬(wàn)緒，缺乏對(duì)國(guó)家各種資助政策的深入學(xué)習(xí)和探究，致使個(gè)別政策的解讀和傳達(dá)不是很到位。隨著全國(guó)高校資助中心對(duì)資助工作要求的不斷提高，資助工作隊(duì)伍也需要向?qū)＜一l(fā)展，從而保持此項(xiàng)工作的延續(xù)性與系統(tǒng)性。資助專干不僅要處理好事務(wù)性工作，更要積極做好科研，自覺(jué)參與相關(guān)理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，主動(dòng)補(bǔ)充國(guó)家資助政策及教育學(xué)、心理學(xué)、金融、法律、管理等方面的知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，提升資助效果，最大限度地發(fā)揮資助工作的效能，營(yíng)造和諧友愛(ài)的校園氛圍。

三、新形勢(shì)下高校資助工作育人功能的實(shí)踐探索

輔導(dǎo)員是高?；鶎淤Y助工作的具體實(shí)施者，必須把握好輔導(dǎo)員在資助工作開(kāi)展中舉足輕重的角色定位。高校輔導(dǎo)員處在大學(xué)生思想政治教育工作的最前線，對(duì)學(xué)生的影響力較大，有責(zé)任幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，確保高校資助工作有序高效地開(kāi)展，使資助政策的育人功能落到實(shí)處。

我校自應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展以來(lái)，在強(qiáng)化“以人為本”的育人理念的同時(shí)，將學(xué)生服務(wù)地方、報(bào)效社會(huì)的責(zé)任感與學(xué)生綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展了創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生搭建各種施展才華的平臺(tái)。針對(duì)資助工作所面臨的新形勢(shì)，各院系及相關(guān)職能部門(mén)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，通過(guò)新媒體的運(yùn)用、主題教育、鼓勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)、量化考核、效果反饋等形式，在學(xué)校層面及學(xué)生層面引起足夠的重視，從而多方位、多維度地推進(jìn)了資助工作的開(kāi)展。

（一）利用多種媒介，宣傳造勢(shì)，使資助的“初心”深入人心

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，輔導(dǎo)員不僅要善于利用傳統(tǒng)形式，如主題班會(huì)、年級(jí)大會(huì)、講座、“兩節(jié)課活動(dòng)”等形式；更要學(xué)會(huì)新媒體（如QQ群、微信群、公眾號(hào)、貼吧、校園網(wǎng)）等網(wǎng)絡(luò)媒介的運(yùn)用，加大宣傳，擴(kuò)大展示效果，對(duì)資助政策進(jìn)行宣講，并講解國(guó)家及學(xué)校設(shè)立資助項(xiàng)目的申請(qǐng)條件與具體辦理程序等相關(guān)知識(shí)，確保廣大學(xué)生的知情權(quán)，對(duì)于不理解評(píng)定程序的學(xué)生要做好耐心的解釋工作。2016年一篇《因穿耐克鞋被取消助學(xué)金》的帖子引起了社會(huì)各界熱議。針對(duì)該話題，我院舉辦了一場(chǎng)激烈的辯論賽，正反雙方各執(zhí)一詞，有人認(rèn)為“貧困生該有貧困的樣子”，也有人認(rèn)為學(xué)校取消學(xué)生助學(xué)金是無(wú)奈之舉。通過(guò)該活動(dòng)，學(xué)生對(duì)資助的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及程序有了更深入的認(rèn)識(shí)，也明白了高校資助的“初心”。不勞而獲，坐享其成，編造謊言，背信棄義的思想和行為是丑陋的、墮落的，生命中有許多比金錢(qián)更重要的東西，比如人格、尊嚴(yán)等，這些才是做人的底線和原則，切不可利欲熏心而棄之不顧。

（二）樹(shù)立典型，將誠(chéng)信教育與感恩教育、勵(lì)志教育相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)地方、報(bào)效社會(huì)的責(zé)任感與綜合實(shí)踐能力

1.充分挖掘?qū)W生身邊的先進(jìn)事跡，樹(shù)立典型，加強(qiáng)宣傳，讓身邊的學(xué)生教育身邊人，積極開(kāi)展“自強(qiáng)之星”、“勵(lì)志之星”、“十佳大學(xué)生”等評(píng)選工作，通過(guò)“身邊的榜樣、前行的力量”先進(jìn)事跡宣講、微信公眾號(hào)連載報(bào)道等活動(dòng)，加大對(duì)受資助優(yōu)秀學(xué)生的宣傳力度；同時(shí)選取部分優(yōu)秀受資助校友返校與在校學(xué)生交流，現(xiàn)身說(shuō)法，暢談如何將國(guó)家的幫扶回饋于社會(huì)，增強(qiáng)育人工作的實(shí)效性。

2.我院輔導(dǎo)員根據(jù)學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地幫助學(xué)生聯(lián)系勤工助學(xué)崗位，如校內(nèi)學(xué)生食堂、圖書(shū)館、現(xiàn)代教育中心等單位，校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、家教等兼職，發(fā)揮學(xué)生自身長(zhǎng)處，克服缺點(diǎn)與不足，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)融入集體、服務(wù)地方、報(bào)效社會(huì)，用自身價(jià)值創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，充分發(fā)揮勤工助學(xué)的自立自強(qiáng)精神，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

3.針對(duì)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感缺失、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，我院重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育。通過(guò)每年開(kāi)展“誠(chéng)信校園行”系列活動(dòng)，如誠(chéng)信短劇大賽、誠(chéng)信演講比賽、助學(xué)貸款及征信知識(shí)競(jìng)賽等形式，弘揚(yáng)規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)化誠(chéng)信教育，對(duì)不誠(chéng)信行為加大懲戒力度。建立健全學(xué)生誠(chéng)信檔案，對(duì)弄虛作假、惡意欠費(fèi)等行為予以誠(chéng)信等級(jí)降級(jí)處理，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等。

4.針對(duì)學(xué)生感恩意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，我院鼓勵(lì)學(xué)生向?qū)W?；蛟O(shè)獎(jiǎng)單位、個(gè)人寫(xiě)感謝信，用語(yǔ)言和文字記錄下感恩的瞬間，讓學(xué)生在相互交流中感受來(lái)自學(xué)校和社會(huì)的關(guān)愛(ài)與關(guān)懷，激發(fā)感恩之情，培養(yǎng)愛(ài)校意識(shí)。在享受他人分享和贈(zèng)與的同時(shí)，懂得“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”的道理。

（三）鼓勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)，重視資助類科研申報(bào)，實(shí)行量化考核，提升資助工作效能

1.雖然國(guó)家資助力度較大，但符合資助條件的學(xué)生群體也很龐大，應(yīng)充分利用各種社會(huì)資源，引進(jìn)更多的獎(jiǎng)助學(xué)金項(xiàng)目，如清艷獎(jiǎng)學(xué)金、周?chē)?guó)強(qiáng)助學(xué)金、常綠助學(xué)金等，擴(kuò)大資助對(duì)象的覆蓋面，使更多莘莘學(xué)子感受到社會(huì)的溫暖與關(guān)愛(ài)。

2.重視資助類科研項(xiàng)目的申報(bào)，只有靜心反思才會(huì)有所突破，積極組織思想政治課教師和輔導(dǎo)員老師申報(bào)資助類科研項(xiàng)目和課題，對(duì)該類研究項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持；加大對(duì)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與完善，健全資助工作體系，規(guī)范資助工作程序，提高資助工作的專業(yè)化、信息化、科學(xué)化水平。

3.我校實(shí)行資助工作單項(xiàng)量化考核，從資助檔案的保存完整情況到資助活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)際效果，都有與之相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而不斷完善資助體系，改進(jìn)工作流程。通過(guò)對(duì)資助工作的滿意程度走訪與調(diào)研，對(duì)受資助學(xué)生的跟蹤測(cè)評(píng)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果反映出的問(wèn)題可以采取專題培訓(xùn)、座談會(huì)或線上答疑等形式加強(qiáng)教育與引導(dǎo)，進(jìn)而提高資助工作的效能。

（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，固化教育成果，重視反饋工作

在開(kāi)展資助工作的過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)是十分有必要的。輔導(dǎo)員要廣開(kāi)言路、開(kāi)門(mén)納諫、實(shí)地走訪，通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和跟進(jìn)，輔導(dǎo)員可以及時(shí)、準(zhǔn)確、深入地掌握貧困學(xué)生的家庭生活狀況，從而精準(zhǔn)判斷出其家庭困難程度，確保將國(guó)家?guī)头稣叩膶?shí)惠落到最需要的學(xué)生手中。

而順利獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生是否能夠合理規(guī)劃、使用這筆資金，使之實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值與意義呢？基于這種思考，每次評(píng)定結(jié)束后，我院實(shí)行以宿舍為單位的反饋小組，并成立以班委、宿舍長(zhǎng)為主的監(jiān)督小組，建立后續(xù)家庭情況變動(dòng)及學(xué)生在校表現(xiàn)異常反饋制度，不定期調(diào)查受資助學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的使用情況。這種做法的推行和實(shí)施，不僅可以使資助育人政策落到實(shí)處，也為今后的學(xué)生資助工作提供可靠的依據(jù)和保障。

四、結(jié)論

高校資助工作是體現(xiàn)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，是高校培養(yǎng)人才的重要渠道。通過(guò)培養(yǎng)貧困學(xué)生艱苦奮斗、自立自強(qiáng)的精神，從而使貧困生從心理擺脫自卑的困擾。“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。高校資助體系先從“他助”入手，逐步完成由“他助”向“自助”的過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)“自助”?！熬G色通道”為貧寒學(xué)子進(jìn)入大學(xué)打開(kāi)了一道門(mén)，讓他們和其他學(xué)子一樣具有接受高等教育的權(quán)利；獎(jiǎng)助學(xué)金肯定了其在校期間的表現(xiàn)；助學(xué)貸款提升了受助學(xué)生的責(zé)任與誠(chéng)信意識(shí)；勤工助學(xué)給貧困學(xué)生以實(shí)踐的平臺(tái)，讓他們?cè)谡\(chéng)實(shí)勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。資助中的育人功能與其說(shuō)是幫助貧困學(xué)子排憂解難，不如說(shuō)是讓貧困生借助外在條件，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。高校教育的根本目的是立德樹(shù)人，我們要讓貧困學(xué)生認(rèn)同自我，實(shí)現(xiàn)自我，超越自我。此外，高校資助工作的育人功能還可以幫助廣大青年學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自身所肩負(fù)的對(duì)國(guó)家和社會(huì)的歷史責(zé)任。每一位受到資助的學(xué)生在現(xiàn)實(shí)感受社會(huì)各界對(duì)自己幫助的同時(shí)，要不斷體會(huì)與充滿正能量的感恩情懷，從而樹(shù)立起高度的社會(huì)責(zé)任感，并為報(bào)效祖國(guó)而發(fā)奮讀書(shū)，提高自身素質(zhì)，在回饋的過(guò)程中將自身的社會(huì)責(zé)任感予以實(shí)施，最終達(dá)到個(gè)人成長(zhǎng)、學(xué)校育人和教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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