企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀成因及對策

□杜澤民

協(xié)同創(chuàng)新是單個創(chuàng)新主體在基于協(xié)同之上由獨自創(chuàng)新轉(zhuǎn)向復(fù)雜化、多元化、合作化的多個創(chuàng)新主體深度合作的模式，事實證明，實現(xiàn)跨行業(yè)，跨組織的開放的、共享的、合作的協(xié)同創(chuàng)新模式能夠顯著的提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與經(jīng)營績效。在當(dāng)今，企業(yè)與高校實行協(xié)同創(chuàng)新是解決企業(yè)創(chuàng)新困難最為有效的方法。

一、當(dāng)前企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）利益分配機制存在不合理現(xiàn)象

企業(yè)與高校開展的協(xié)同創(chuàng)新，最重要是可以獲得使雙方都能滿意的創(chuàng)新成果，這就要求在最初建立協(xié)同創(chuàng)新合作時就要對最終的利益分配有合理的規(guī)定。但是，在我國的企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新中，存在很多利益分配不合理、不公平的想象。在雙方展開合作創(chuàng)新獲得技術(shù)成果后，所產(chǎn)生的收益會分別分配給企業(yè)與高校，但是企業(yè)會認為自己在合作中是出資者，付出了大量的物質(zhì)資源，并且為了企業(yè)自身盈利目的會爭取很大一部分的收益，而高校則認為自己在合作中是主導(dǎo)者，在整個科研進程中大部分的任務(wù)都是由自己獨立完成，付出了腦力與時間，并且為了自身高校的發(fā)展，也會爭取很大一部分收益，這樣在利益分配上雙方會陷入一個分歧，會對雙方的合作產(chǎn)生很大的負面影響，甚至?xí)绊戨p方今后的繼續(xù)合作。在2012年，廣東有一所高校與一家實力非常強的生物科技公司展開協(xié)同研發(fā)合作，在合作三年之后最終取得了滿意的效果，通過技術(shù)出售獲得了一億多元的收益，但是在收益分配上，雙發(fā)卻起了很大的爭執(zhí)。高校認為自己在研發(fā)中是倡導(dǎo)者要求分得主要收益，而企業(yè)則要求按出資比例進行收益分配，一度產(chǎn)生了很大的爭執(zhí)，盡管最后由政府介入?yún)f(xié)調(diào)達成和解，但是卻對此后的合作帶來非常不利的影響。

（二）高校主動服務(wù)企業(yè)的意識有待提升

雖然當(dāng)前我國已經(jīng)有許多的企業(yè)與高校實行協(xié)同創(chuàng)新，但是大多的合作方式范圍都比較狹窄，模式也比較簡單，而且都是一些最基礎(chǔ)的合作與交流，缺乏更深層次的復(fù)雜合作。特別是高校方面，很少主動服務(wù)企業(yè)與社會，雙方的交流更多的依然是實習(xí)培訓(xùn)、基于課題需要或是企業(yè)主動尋求高校的合作，因此高校無法深入到企業(yè)中，很難了解企業(yè)實際發(fā)展中遇到的困難，缺乏產(chǎn)學(xué)研一體化深層次的合作。這樣就會導(dǎo)致高校的研究都是紙上談兵，雖然研究課題非常前沿，但往往卻很難與實際生活中的企業(yè)結(jié)合起來，如果放到企業(yè)中去運行，并不會起到滿意的結(jié)果。高校缺乏主動服務(wù)企業(yè)的意識，就無法真正了解到企業(yè)需要什么，更無法深層次的展開協(xié)同創(chuàng)新。

（三）風(fēng)險預(yù)警機制有待完善

我國很多高校與企業(yè)開展的協(xié)同創(chuàng)新，更多的是側(cè)重于科技成果研發(fā)的合作，而風(fēng)險預(yù)警機制缺并不夠完善，難以保障合作的正常運行。企業(yè)與高校的協(xié)同創(chuàng)新不僅僅會受到政府政策、所在市場的影響，還會受到雙方背景實力和合作模式等眾多因素的影響，如果合作不能對這些因素配套以科學(xué)完善的預(yù)警機制最終就會導(dǎo)致一些無法避免的危害發(fā)生。2012年國內(nèi)某高校與國外一家企業(yè)開展污水處理的技術(shù)研發(fā)，但是雙發(fā)合作僅僅一年就中斷了，原因就是該高校在合作之前沒有充分了解這個公司的背景，這個公司并沒有其自稱的雄厚的實力，而且所在國家的相關(guān)法律也禁止該公司隨意向別國透漏相關(guān)技術(shù)，而是必須由技術(shù)引入國支付巨額的成果轉(zhuǎn)讓費，最終引發(fā)了一系列的問題，給雙方都帶來了巨大的損失。

二、企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀的原因分析

（一）法律制度的不完善一定程度上導(dǎo)致了利益分配的不合理現(xiàn)象

協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)法律制度不完善，會導(dǎo)致一系列的問題出現(xiàn)，利益分配不合理就是其中之一。我國在提出協(xié)同創(chuàng)新的概念之后，雖然政府相繼出臺了很多的法律政策，但是這些法律政策更多是體現(xiàn)在整體宏觀層面，缺乏一些細節(jié)微觀的法規(guī)政策，未能涉及到不同行業(yè)、不同地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新。特別是在利益分配上，沒有出臺明確的法律法規(guī)來保護協(xié)同創(chuàng)新雙方的權(quán)益，規(guī)定最終的科研成果應(yīng)該如何分配，怎么分配，給誰分配。這就導(dǎo)致雙方為了獲得收益產(chǎn)生分歧，而最終還是會由政府介入來解決。

（二）高校整體的傳統(tǒng)理念導(dǎo)致高校主動服務(wù)企業(yè)意識薄弱

高校深受傳統(tǒng)理念的影響，教師只是簡單把書本知識教授給學(xué)生，而且學(xué)生和教師都有自己的惰性，再加上自我的理念，更多的只會去考慮自身的發(fā)展，很少會主動服務(wù)企業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。首先是學(xué)生方面，由于學(xué)生在校期間所學(xué)到的知識與現(xiàn)實中的實際情況有很大的偏差，很難將所學(xué)知識運用到企業(yè)中，一定程度上挫傷了學(xué)生服務(wù)企業(yè)的積極性。其次是教師方面，由于教師服務(wù)經(jīng)濟的意識差，積極性不高，平時只是將課本知識傳遞給學(xué)生，缺乏實際中企業(yè)具體的案例與之結(jié)合，而且許多教師會為了科研、自己的評職稱而不顧成果，導(dǎo)致一些科研的成果很難轉(zhuǎn)化成實際動力。最后是學(xué)校方面，學(xué)校與企業(yè)長期受到條塊管理體制的約束，相互之間的合作往來受到了很大的限制，而且學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更多為了自己的政績或者仕途，很少會真正的關(guān)心學(xué)校的建設(shè)，更不會去關(guān)心如何服務(wù)企業(yè)。

（三）區(qū)域“網(wǎng)絡(luò)式”的發(fā)展導(dǎo)致風(fēng)險預(yù)警機制不完善

現(xiàn)今企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由傳統(tǒng)的“原點模式”向“平面模式”再向“立體的網(wǎng)絡(luò)式”的轉(zhuǎn)變，與各個創(chuàng)新主體之間都形成了區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)連接，特別是近些年，區(qū)域經(jīng)濟、區(qū)域合作、區(qū)域創(chuàng)新的不斷發(fā)展，社會中的資金、數(shù)據(jù)、知識和科技等資源都借助這樣的網(wǎng)絡(luò)來流通，各個創(chuàng)新主體的利益來源都變得更為多樣。正是這樣“網(wǎng)絡(luò)式”的發(fā)展驅(qū)動企業(yè)走上了協(xié)同創(chuàng)新的道路。而隨著區(qū)域網(wǎng)絡(luò)不斷得高速發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新將會面臨更多的挑戰(zhàn)和新的風(fēng)險，其中會有很多以前并未遇到過的危機與困難，這就對風(fēng)險預(yù)警機制提出了更高的要求，需要風(fēng)險預(yù)警機制進一步完善來保障協(xié)同創(chuàng)新的順利進行。

三、對當(dāng)前企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀的建議

（一）建立公平科學(xué)的利益分配機制

公平合理的利益分配機制，是做好高校與企業(yè)之間協(xié)同科技創(chuàng)新的內(nèi)在保障，而相應(yīng)的法律政策是公平合理的利益分配機制的基礎(chǔ)。政府應(yīng)該完善協(xié)同創(chuàng)新的法律政策，出臺有關(guān)利益分配的相應(yīng)法律條文。同時企業(yè)與高校在開展協(xié)同科技創(chuàng)新之初，就應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議中就利益分配問題進行深入細致的協(xié)商規(guī)定，防范后期產(chǎn)生的利益分配問題。一是合作的雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照法律法規(guī)來簽訂合作協(xié)議，而且應(yīng)該在利益分配方面考慮雙方的實際貢獻，以此來制定利益分配協(xié)議合同。實際貢獻的界定應(yīng)該以在協(xié)同科技創(chuàng)新合作中雙方實際付出的人力、物力和資金產(chǎn)生的實際科研效果為準(zhǔn)，而不應(yīng)該以雙方出資比例或科研人力投入等作為標(biāo)準(zhǔn)。三是要在利益分配機制設(shè)計中，充分重視政府的監(jiān)督作用。可以邀請當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對協(xié)同科技創(chuàng)新合作開展第三方監(jiān)督，這樣可以有效保障利益分配的公平。四是產(chǎn)生利益糾紛時，雙方不應(yīng)該僅僅維護自身權(quán)益，而是應(yīng)該互相理解，從維護長遠出發(fā)，用后續(xù)的合作來解決當(dāng)前存在的利益糾紛問題。當(dāng)然，再公平合理的利益分配機制有時也不能完全杜絕利益分配不公允現(xiàn)象的發(fā)生，這需要合作雙方和政府的監(jiān)督共同努力。

（二）推進高校與區(qū)域企業(yè)深入融合

政府應(yīng)該實現(xiàn)高校與區(qū)域企業(yè)發(fā)展同步進行，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實施，與區(qū)域技術(shù)進步同步升級。不斷調(diào)整優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高校對接企業(yè)的渠道，推動教育學(xué)科與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展，推進高校人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，使人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)社會經(jīng)濟的需求。不斷地推動高校向地方延伸，創(chuàng)新合作機制，形成以項目化合作、優(yōu)化資源配置為特征的校企合作模式，在經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、科技發(fā)展、人才培養(yǎng)等各個方面開展合作共建，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。此外高校還要轉(zhuǎn)變學(xué)生、教師的傳統(tǒng)觀念，要把理論與實踐相結(jié)合，不斷深入到企業(yè)中，提高主動服務(wù)企業(yè)與經(jīng)濟的意識。

（三）構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警機制

科學(xué)有效的風(fēng)險預(yù)警機制是做好高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的有力保障。歐美等發(fā)達國家非常重視合作科技創(chuàng)新中風(fēng)險預(yù)警機制的設(shè)計，他們認為只有充分預(yù)估風(fēng)險，并制定科學(xué)合理的有效應(yīng)急預(yù)案才能保障協(xié)同科技創(chuàng)新的有序開展。構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警機制，首先要結(jié)合不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)的高校與企業(yè)創(chuàng)新的特點，制定相關(guān)風(fēng)險預(yù)警機制。因為不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)的特點不同，面臨的各種風(fēng)險隱患也千差萬別，因此必須要結(jié)合各自特點出臺制定各種更加個性化的風(fēng)險預(yù)警機制。其次是要遵循市場運行規(guī)律，圍繞市場波動的特點，制定市場化風(fēng)險預(yù)警機制。高校與企業(yè)、科研院所開展的協(xié)同科技創(chuàng)新中，不能完全依據(jù)市場調(diào)節(jié)辦事，也應(yīng)當(dāng)充分預(yù)估市場經(jīng)濟波動帶來的風(fēng)險隱患。最后就是要制定科學(xué)嚴(yán)格的風(fēng)險責(zé)任追究機制，針對導(dǎo)致風(fēng)險隱患的合作方要進行責(zé)任認定與追究等。因為，在很多情況下即便是出臺制定了有效風(fēng)險預(yù)警機制，也不能完全防范各種風(fēng)險隱患。