山東：走在前列謀新篇

文／本刊編輯部

“走在前列、由大到強、全面求強。”1月25日上午，在山東省第十三屆人民代表大會上，龔正省長所作的政府工作報告中，謀劃了山東強省建設的總體思路要求，給出上述三個關鍵詞。

與會的人大代表委員們認為，山東省第十一次黨代會以來，中共山東省委堅決抓好黨中央決策部署落實落地，牢牢把握走在前列的目標定位，謀長遠，明思路，打基礎，辦大事，一些重點領域取得突破性進展，發生了影響深遠的積極變化，持續走在前列的基礎更厚，底氣更足。

新時代，走在前列的新篇章如何開啟？強省建設的新局面如何破題？代表委員們暢所欲言。

○山東省第十三屆人民代表大會勝利召開。The 13th Shandong Provincial People's Congress was successfully held.

貫徹新發展理念實現由大到強戰略性轉變

山東走在前列的過程，是實現高質量發展的過程，是實現由大到強戰略性轉變的過程。在這個過程中，要始終在貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”上保持定力。

“創新活力強，首要的還是企業創新能力強，比如深圳90%創新成果出自企業。但山東‘四新’經濟品牌，還是那幾張老面孔。”山東社會科學院政策研究室副研究員孫晶委員說。

讓企業創新層出不窮，最根本的是要有創新、創業人才。化腐朽為神奇，變“爛尾樓”為“院士港”，青島李滄區發展基因正由重化工業向“院士經濟”重塑。截至去年底，李滄區院士港已簽約引進院士103名，其中8個院士項目啟動運營，12個院士項目落地。今年計劃36個項目實現投產，形成稅收10億元以上。

李滄區委書記王希靜代表說:“我們要求，引進的全職院士必須創辦或參與創辦具有國際一流水平、能夠推動青島市產業轉型升級的企業。新生企業的項目從研發到產業化，速度不一定很快，但質量效益一定要高。”

綠色發展是當下和未來的發展趨勢，是實現走在前列的重要發展模式。近年來，為探索出一條煤炭清潔高效利用新路徑，兗礦集團先后與中科院、清華大學合作組建專業技術研發團隊，高標準建設“潔凈型煤及民用環保爐具燃燒實驗室”。據兗礦集團總經理李偉代表透露，目前年產100萬噸潔凈煤廠、50萬噸復合添加劑廠、10萬臺爐具生產線建成投產，產品投放后很受市場歡迎。

實現走在前列，沿海大省需要再造一個開放“紅利期”。高質量利用外資是新一輪高水平對外開放的要求。1月22日，華勤集團神州公司第一條輪胎正式下線，標志著中國輪胎行業真正擁有了自主品牌的高端轎車輪胎。

濟寧兗州區區長王驍代表說:“濟寧兗州華勤橡膠工業集團，原本只是一家小民企，但堅持與世界500強企業合作，寧愿放棄控股權，也要換先進技術和管理，這讓華勤的技術研發團隊具備了全球一線品牌競爭實力。”

山東大明經濟發展研究中心主任王漢斌委員建議，貫徹新發展理念，要學習省外的有效措施。王漢斌對江浙一些地方以“畝產論英雄”印象深刻:蘇州、嘉興等地，根據畝均稅收、單位能耗、新增研發經費、全員勞動生產率等大數據為企業排名，按照“榜單”，采取價格差異化的生產要素供給，由此倒逼企業提質增效。

拉長長板，轉化優勢新增長點串點成線、擴線成面

走在前列謀新篇，需要培育新的增長點，需要增長點串點成線、擴線成面。

新增長點何來？山東大學經濟學院經濟系主任侯風云委員，給記者講了一個“長板理論”:對于企業發展來說，資源是有限的，拉長長板就有了核心競爭力，企業就能在市場中贏得一席之地。對于一個區域提升競爭力，道理也是一樣的。

工業門類齊全、配套完善，是山東這個實體經濟大省的優勢。這個優勢如何轉化？山東社會科學院政策研究室副研究員孫晶委員，特別看重“抓趨勢”:互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能與制造業融合。從家居裝修這件“小事”上，她看到山東省制造業的差距:去年她家裝修時，市場上卻找不到一家理想的開放性、去中心化的平臺家裝公司，裝修各環節缺乏智能銜接，配齊合適家具前后折騰了近一年。

“發展數字經濟我們沒有占到先機，但與制造業融合有巨大空間，馬云就預測未來最賺錢的行業是家具制造——當然是要與互聯網結合的制造。現在，山東省海爾、紅領等企業已經展現出了融合的活力，山東省完全有條件從融合中培育出強大的優勢產業。”孫晶說。

看到優勢，突出優勢，轉化優勢，是山東走在前列、全面求強的必由之路。

為長遠謀篇布局寧要里子不要面子

“走在前列”貫穿山東省經濟社會發展全過程、各方面。在中共山東省委部署的“三個走在前列”中，時間跨度直指本世紀中葉。為此，要從長遠出發為走在前列謀篇布局，要里子不要面子，做好打基礎的文章。

山東大學經濟學院院長李長英委員認為，交通是基礎設施中的基礎設施，當前山東首先要在交通上做好謀篇布局。“上世紀90年代我大學畢業時，老家無棣縣的公路都修到村邊，山東高速里程全國第一，外省同學既驚訝又羨慕。現在全省高速公路里程僅列全國第八位，高鐵通道出口僅2個，制約了全省經濟社會發展。”

李長英注意到，山東省有史以來建設里程最長、投資規模最大、沿線人口最多、施工條件最復雜的魯南高鐵項目，目前正順利推進，這條494公里長的鐵路多次刷新高鐵建設的“中國速度”。根據山東省去年制定的綜合交通計劃，到2020年全省高速鐵路將達到2836公里，2030年達到5700公里，覆蓋全省93%以上的縣區范圍。

“水是山東走在前列最大的資源制約。”省水利廳黨組成員，南水北調局黨委書記、局長劉建良委員說，經濟總量占全省1／3以上的青島、煙臺、濰坊、威海四市，連續四年“喊渴”。去年山東省有史以來第一次對所有水問題統籌謀劃，制定出謀劃到2050年的水安全保障規劃。

山東發展的最大優勢和潛力在海洋。做好經略海洋這篇大文章，基礎條件是摸清實情、統籌規劃。“日照因港設市，最大的優勢是涉海臨港，但相對港，海的文章做得比較少。”日照市發改委主任趙剛代表說，在搞清“家底”基礎上，今年日照要完善海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海水綜合利用等現代海洋產業鏈條，“特別是黃海冷水團綠色健康生態養殖項目建成后，將形成千億級產業，引領我國第六次海洋養殖浪潮。”

走在前列，由大到強，全面求強，一幅強省建設的新畫卷正徐徐展開。

（本文綜合大眾日報相關報道）

編輯／

“Developing at the forefront,from big to strong, seeking allround prosperity,” Governor Gong Zheng planned the general idea and requirement for the province strengthening construction of Shandong and put forward the above three keywords in the government work report at the 13th Shandong Provincial People's Congress on the morning of January 25.

The committee members participating in the congress considered that since the 11th CPC Shandong Provincial Congress, the CPC Shandong Prov inc ia l Com m it tee has been insisting on implementing the decisions and arrangements made by the CPC Central Committee, fi rmly grasping the objective of developing at the forefront,seeking long-term development,clarifying ideas, laying a foundation and handling major matters; furthermore,it has made breakthroughs in some key fields, brought about far-reaching positive changes, and strengthened the foundation of developing at the forefront with more conf i dence.

The process of Shandong developing at the forefront is not only a process of achieving high-quality development, but also a process of realizing the strategic transition from big to strong. In the process, Shandong should keep focusing on the implementation of the “Five Development Concepts” – innovation,coordination, green, opening and sharing.

To seek new layouts at the forefront,Shandong needs to cultivate new growth points, string such points into a line and expand the line into a plane. Observing,h ig h l ig ht i ng a nd t ra n sfor m i ng advantages may be the only way for Shandong to develop at the forefront and seek all-round prosperity.

“Developing at the forefront” runs through the whole process and various aspects of the economic and social development of Shandong. In the “Three Items at the Forefront” planned by the CPC Shandong Provincial Committee,the time span is expected to end in the 2050s. Therefore, Shandong should seek layouts at the forefront in the long run,strive for internal benefits rather than superf i cial ones, and make preparations for laying a foundation.

Developing at the forefront,from big to strong, seeking all-round prosperity; a new picture scroll of province strengthening construction is slowly unfolding.