供電企業(yè)安全監(jiān)督管理的幾點建議

(國網(wǎng)湖北省電力有限公司咸寧供電公司 湖北 咸寧 437100)

一、引言

電力資源是我國能源之一，電力行業(yè)發(fā)展的好壞在我國能源行業(yè)中尤其重要。電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理時企業(yè)一個必不可少的重要組成部分，對一些需要電力的大型企業(yè)而言，各項經(jīng)濟指標(biāo)是否能完成直接與電力的安全生產(chǎn)有關(guān)。電力行業(yè)的發(fā)展不僅可以有效保證電力能源的安全性，還可以改善我國人民的生活水平，對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。而隨著我國電力行業(yè)的快速發(fā)展和創(chuàng)新，我國電力行業(yè)正在處理創(chuàng)新改革階段，因此，保證電力設(shè)施的安全運行是當(dāng)前最為重要的工作。

二、電力企業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問題

(一)安全履職有差異

一些企業(yè)工作員工對供電安全生產(chǎn)工作的長期艱巨性、極端重要性和現(xiàn)實嚴(yán)峻性還沒有足夠的認(rèn)識，在進行工作時抱著僥幸的心理，導(dǎo)致在進行工作時不能把安全工作放在首要位置，沒有將安全工作和完成任務(wù)同時進行。另一方面，一些基層領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)了職業(yè)倦怠，思想開始松懈，主要體現(xiàn)在進行工作時不到位、不到崗，不在現(xiàn)場指導(dǎo)相關(guān)工作。還有部門管理人員思想開始麻痹，在工作時忽視自己到位、到崗的主要性，有時即使到崗也可能不在工作狀態(tài)，影響相關(guān)工作的開展。

(二)設(shè)備缺陷隱患多

部分輸電線路及變電二次設(shè)備老化嚴(yán)重，配電線路絕緣化率低，輸電線路通道房障、樹障數(shù)量多，外破現(xiàn)象時有發(fā)生，危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

(三)電力設(shè)備保護工作不容樂觀

電力設(shè)備保護工作主要指的是目前很多地區(qū)存在破壞盜竊電力設(shè)備的違法犯罪行為的發(fā)生，供電設(shè)備或者輸配電線路被偷或者被搶的時間發(fā)生頻繁，此外，自改革開放以來，我國城市化的腳步不斷加快，城市的面積不斷在增大，一些原來地址在遠(yuǎn)離居民區(qū)的發(fā)電企業(yè)也被規(guī)劃到公用或者民用居民住宅地區(qū)包圍起來，而一些非法建設(shè)的住宅與供電企業(yè)距離太近，不僅危害了線路周圍居民的安全，也對居民生活環(huán)境造成影響，影響人們生活的幸福度水平。

(四)自然災(zāi)害造成巨大威脅

最近幾年，極端天氣頻繁出現(xiàn)，如地震、臺風(fēng)和暴雪等，不僅給整個社會帶來了嚴(yán)重的損失，給人們的心靈造成嚴(yán)重創(chuàng)傷，由于極端天氣給電力設(shè)備造成的故障數(shù)量也在逐年增加。

(五)安全生產(chǎn)面臨的新形勢

在改革發(fā)展背景下，安全工作被賦予新的使命和更高要求。一是美好生活新期待要求更高安全水平。黨的十九大闡明了以人民為中心的發(fā)展思想，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)保障和改善民生，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。電力企業(yè)作為負(fù)責(zé)任的央企，必須站在服務(wù)大局的高度，以政治敏銳性抓安全，著力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)，保障電力可靠供應(yīng)，維護公共安全和社會穩(wěn)定。二是改革發(fā)展新格局要求更強安全保障。電力體制改革已進入落地實施階段，隨著售電側(cè)、增量配電投資業(yè)務(wù)逐步放開，供電業(yè)務(wù)市場主體趨于多元化，非公司維護資產(chǎn)設(shè)備與主網(wǎng)設(shè)備交織，電力調(diào)度監(jiān)控、配網(wǎng)安全管理難度增大。一旦安全工作出現(xiàn)問題，對改革方向和進程的負(fù)面影響會成倍放大。必須站在企業(yè)生存的高度，以嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)抓安全，維護企業(yè)形象和改革發(fā)展成果。三是依法治安新常態(tài)要求更嚴(yán)安全問責(zé)。新《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》頒布實施以來，更加突出企業(yè)安全主體責(zé)任和失職追責(zé)機制，將安全管理瀆職失職列入刑罰調(diào)整范圍。

三、促進電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建議

(一)安全生產(chǎn)要人文引領(lǐng)

要發(fā)揮文化鑄魂化人引領(lǐng)作用，將安全“五關(guān)愛”、安全你我他等文化正能量融入員工思想和行為習(xí)慣中。弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的企業(yè)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，形成想干事、肯擔(dān)責(zé)、善辦事的良好氛圍。持續(xù)深化基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，為企業(yè)和電網(wǎng)安全發(fā)展錨定根基。堅持典型先進引領(lǐng)，做到看有亮點、學(xué)有經(jīng)驗、做有示范、超有目標(biāo)，引領(lǐng)隊伍素質(zhì)登高，打造堅強的安全隊伍。

(二)安全生產(chǎn)要創(chuàng)新監(jiān)管

要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，推動安全制度、管理和技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新工作負(fù)責(zé)人及突出貢獻人員選拔獎勵機制，加強薪酬福利、技能鑒定、職稱評定、成長成才等制度建設(shè)。優(yōu)化稽查隊伍組建方式，搭建后備干部實崗鍛煉平臺。統(tǒng)籌推進專業(yè)安全督查、現(xiàn)場安全稽查和專項安全檢查，提升安全監(jiān)察效能。積極應(yīng)用無人機、帶電檢測等新技術(shù)新裝備，拓展視頻監(jiān)控技術(shù)在防山火、防外破及安全稽查的應(yīng)用。加強安全管理大數(shù)據(jù)分析，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維提升管理效率。

(三)安全監(jiān)管要狠抓落實

大量事故表明，事故發(fā)生的根源是管理責(zé)任、崗位安全職責(zé)、安全措施、操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等未落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自研究、親自部署、親自督促，真正做到安全生產(chǎn)“五落實、五到位”，保證60%以上的時間和精力深入基層一線。各專業(yè)要做到安全工作與業(yè)務(wù)工作同部署，抓住專業(yè)安全薄弱環(huán)節(jié)，落實補強措施。

(四)安全監(jiān)管要從嚴(yán)管控

要實現(xiàn)企業(yè)長治久安，必須堅持全面依法治安、全面從嚴(yán)管控。要牢固樹立“大安全”觀念，將安全責(zé)任和壓力覆蓋至每個領(lǐng)域、涵括每個流程、穿透每個層級、落地每個崗位，做到全面、全員、全方位、全過程安全管控。要緊盯各級領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，著力能力提升，強化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格責(zé)任追究，充分發(fā)揮領(lǐng)航安全發(fā)展作用。要以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理將思想從嚴(yán)、管理從嚴(yán)、執(zhí)行從嚴(yán)、督查從嚴(yán)、獎懲從嚴(yán)要求貫穿到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各方面和全過程。

(五)安全監(jiān)管要綜合治理

要加大安全投入，改善安全生產(chǎn)裝備、技術(shù)防護措施和電網(wǎng)設(shè)備安全運行環(huán)境，狠抓企業(yè)規(guī)劃建設(shè)、運維檢修、調(diào)度運行等環(huán)節(jié)安全質(zhì)量，不斷提升本質(zhì)安全水平。要推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)的新路徑，推動安全管理提檔升級。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會的發(fā)展，我國經(jīng)濟取得了巨大的進步，電力企業(yè)作為一個龐大而復(fù)雜的工程，其安全生產(chǎn)是社會發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。電力企業(yè)也正在不斷進行著改革，本文主要對電力安全監(jiān)督管理方面提出了相關(guān)問題并簡單介紹了一些安全管理建議，希望在未來的工作中可以不斷探索出新的管理方法和新思想，為健全供電企業(yè)安全監(jiān)督管理作出自己的貢獻，從而維護社會的穩(wěn)定發(fā)展。