水利工程建設質量與安全管理策略探究

(1.中國水利水電第一工程局基地管理處 吉林 樺甸 132200) (2.中國水利水電第一工程局四川分局 吉林 樺甸 132200)

我國水利工程建設質量與安全管理體制共經過三個發展時期。第一時期是由政府管理時期，自新中國成立到上世紀八十年代，我國沒有完善的水利工程建設質量與安全管理體系，而政府管理力度并不能達到要求，其施工工作僅依靠施工單位的經驗以及自覺性。第二時期是政府管理與施工單位管理相結合，建設主體的自身利益與水利工程的整體質量間出現矛盾，并且由于高額的經濟效益原因，使施工單位越來越忽視水利工程整體施工質量，對我國水利工程的發展造成了十分不良的影響。第三時期是水利工程實現高質量建設，政府負責安全管理監督工作，隨著我國社會經濟的飛速發展，我國越來越重視水利工程的安全管理制度，同時針對相應的法律法規來對相關施工單位的職能進行調整，實現水利工程建設質量與安全管理策略的高速發展。

一、水利工程建設質量與安全管理的重要意義

水利工程的質量與安全管理不僅是在施工流程和施工工藝上，更重要的是對施工現場周圍的環境進行管理。而且在社會的不斷發展過程中，資源和能源也是變得比較缺乏，因此這就要求我們必須做好水利工程的質量與安全管理工作。加強對水利工程建設質量與安全管理不僅是為了保證水利工程的質量，還是為了達到國家建設方面的相關要求。而且從各個角度來說都是十分重要的，首先水利工程質量的提高能夠很好的帶動我國社會經濟的發展，對我國人民的生命安全和財產安全也有著很大方面的保障。其次就是十分有利于水利工程的發展，施工前的管理和施工階段的管理有著相輔相成的作用。最后就是施工階段的質量直接決定后期工程的使用效果，方便于進行后期的維護與管理。同時隨著時代的變化，這對于改善人們的日常生活質量有重要意義。

二、當前我國水利工程建設質量與安全管理中存在的問題

(一)整體設計水平不高

現如今我國已經完成建設三峽大壩的世界壯舉。但對于大多水利工程來說，其設計水平相較于一些發達國家還處于落后階段。近年來隨著我國大力發展基礎設施建設，水利工程得到了快速發展，同時我國水利工程的建設數量也大大增加。但我國水利工程建設起步較晚，并且建設經驗不足，導致在設計環節存在許多問題。而這些問題的原因便是由于設計人員不具備相應的專業能力，大多通過自己想象來進行設計，并且在施工過程中進行多次的修改，對水利工程的施工進度造成了嚴重的影響。

(二)施工過程不規范

水利工程在施工過程中涉及到大量工作人員，在工作人員較多的情況下其管理制度不完善的問題便開始凸顯。水利工程建設需要專業能力較高的高素質人才，從而來保證水利工程的施工質量。但由于部分工作人員專業能力不足，導致在施工過程中可能發生意外事故，導致出現不必要的人員傷亡，嚴重影響了施工進度。而在施工現場中，大型機械設備的不規范使用還會造成不必要的經濟損失。

(三)安全管理監督不到位

對于我國水利工程建筑材料使用方面，我國并沒有相應的法律法規，導致不能確保高質量建筑材料的使用，并且由于沒有重視建筑材料的選取方面，較為容易形成意外安全事故。而水利工程管理部門無法對建筑材料進行定期檢查，導致某些建筑施工單位在進行建設過程中使用劣質建筑材料，造成了施工過程中的安全隱患。同時在施工作業完成后相關工作人員的檢查力度不夠，導致水利工程在日后使用過程中存在安全隱患。

三、水利工程建設質量與安全管理策略

(一)定期對工作人員進行培訓

解決水利工程設計不合理最好的方法就是提高工作人員專業能力。并且培訓圖紙設計者的過程應在相關專業的學校進行，所以具有培養能力的高校應對其教學內容進行改革，將傳統的教學模式進行改善，構建理論與實踐相結合的教學模式。這種學習方式可使學生深入了解水利工程的施工設計階段，培養其專業設計能力。

(二)加強相應法制建設

當前，我國水利工程的法律建設并不完善，導致其在執行過程中不嚴謹，使一些施工單位利用法律空洞開展不規范施工作業。因此我國應針對當前水利工程現狀完善其法律建設，使用科學有效的方式實施安全管理工作。同時在執行相關法律法規時應確保其執行力度，保證在水利工程建設階段不存在不合理想象。并且在開展安全管理工作的同時可使用國外先進的安全管理體系，針對我國現狀進行改善，將其工作內容細化到個人，一旦施工過程中出現意外事故，可快速找到相關責任負責人，從而提高相關人員的警覺性，保證水利工程的建設質量。

(三)制定成熟的建設方案，多部門協作共同出謀劃策

一套成熟的建設管理體系涉及到多個部門，在涉及到人民財產與生態環境的水利工程項目面前，多部門應該加強交流，根據可能遇到的問題制定有效的解決方案。要始終把人民的利益放在首位，要認識到水利工程項目就是造福人民的。企業不應有私心，不應只看重企業收益。所以，在一個水利項目施工前，就要做好充足的準備，將人民利益最大化，人民安全最保障化，生態環境破壞最小化。

(四)完全公平、公正、公開的招標與投標

公平、公正、公開是合理競爭的前提，這樣才能使更多的團隊投標。對于招標部門來說，吸引更多的人投標，有了更多的選擇，選擇一個可靠的水利項目建設團隊，會增加項目的安全性，大大造福國民；對于投標團隊而言，有了更多的機會，如果中標，會將企業發展壯大，會使團隊建設水平提高。這樣公開透明的招標體系會增加項目的可靠性，直接受益人就是國民。

四、結語

在目前的水利工程建設階段，應著重考慮其建設質量以及安全管理模式，及時解決水利工程建設中出現的問題。同時政府應成為水利工程安全管理的主導者，加強對相關工作人員的專業技術培訓，針對當前施工現狀完善我國水利工程建設質量與安全管理工作體制，及時解決施工過程中出現得各項不良因素，從而推動我國水利工程的快速發展。