城市化進程中少數民族生活狀況研究
——以西南地區少數民族為例

(西南民族大學 四川 成都 610041)

StudyontheLivingConditionsofEthnicMinoritiesintheProcessofUrbanization——ACaseStudyofMinoritiesinSouthwestChina

2017年10月18日，中共十九大在北京順利召開。回顧建國以來的幾十年發展史，既充滿了挑戰又滿含希望，尤其是最近二三十年，我國經濟建設取得世界矚目的成就，整個社會面貌出現了極大的轉變。這正如習總書記在會上作出的報告所言——中國特色社會主義進入了新時代！在全新的時代下，對于社會治理需要更加注重“質”的方面的調整。本文在十九大順利召開之際，本著解決基礎性問題的態度，著重將我國民族聚居區中民族最多、地理環境最為復雜的西南少數民族地區作為研究對象，分析其在城市化進程中生活狀況，為民族地區民生政策的制定提供參考意見，為新時代的開啟舔磚加瓦！

一、我國城市化發展情況

在第41屆上海世博會上，作為東道主的我國提出了“城市，讓生活更美好”這一與中國發展息息相關的宣傳口號，不但讓展會的主題更加鮮明，也為廣大中國人民的現代化之路指明了方向，即城市化發展。城市化是指隨著經濟不斷發展，以工業生產地為中心聚居起大量的從事第二、第三產業的人口，同時建立起不同于鄉村型社會的新型城鎮化社會，所以城市化也稱為城鎮化。城市化進程是伴隨著工業革命并率先由歐洲開始的，它是一個地區衡量工業發展的尺度，是其進入現代化顯著的標志，也是一個地區發展不可回避的經濟發展規律和社會發展方向。

世界發達國家的城市化率普遍都在百分之八十以上，有的國家甚至達到了90%，這都得益于較早的發展歷程和不斷的經濟改革。而我國的城市化率直到2011年底才超過了50%，在這個有著千年歷史的土地上首次實現了城鎮人口超過農村人口，將城市化確定為國家發展軌跡，在這個城市化率過半的道路上也充滿了曲折和艱辛，其城市化發展過程大致可分為階段。第一階段是新中國成立以前，由于經歷了連年的戰爭和剛從地主、殖民者的統治脫離，國民經濟處于百廢待興的狀態，此時的城市化率僅為10%左右，呈現出城市規模小、城市數量少、市民素質低的狀態。緊接著從新中國成立到1957年這段時間，隨著各行各業都在進行恢復生產，國家提出了“五年計劃”的經濟目標，城市化率也緊挨著不斷提升，城市人口人數從3949萬人增長到7077萬人，城市化率達到了19.45%，實現了幾乎翻倍的增加。城市數量和規模上同樣實現了大幅增長，到了1957年，城市數量達到176個，實現年增5.5個的驚人發展速度。然而在之后到來的“大躍進”以及“文化大革命”中，十來年的城市化發展果實非但沒有實現壯大，還因為各種“瞎指揮”而出現了“逆城市化”等與經濟發展水平不相稱的現象。后期直到改革開放，鄧小平做出了“以經濟建設為中心”的經濟方針，我國城市化率才和經濟發展攜手穩步前進，2002年就達到39%，到2016年已經增長到57.4%，城市規模和數量也不斷增加，城市發展質量也空前繁榮。

目前，我國城市化水平在總體穩步提升的基礎上也呈現出地區發展不平衡、城市發展水平參差不齊的狀態。全國城市中，尤其以京津冀、長三角和珠三角三大城市群發展最為迅速，體量最為龐大，一體化程度最高，它們以全國四分之一的人口創造了全國五分之二的GDP，為全國城市發展做出了榜樣。此外，在西南地區，未來有望成為中國城市群另一極的成渝城市群也因為其在多民族經濟腹地而扮演著重要角色。

二、西南少數民族在城市生活狀況現狀

西南地區位于我國地理一二級階梯交界處，是我國有名的多山、多水、多人口的地方，地理環境十分復雜。區域內包含四川、重慶、貴州、云南、青藏五個省份，總面積達250萬平方公里，生活著1.99億人口，全國55個少數民族均有常住統計。其中常住5000人以上的民族就有30個，區域內人口基數最大的則有藏族、彝族、羌族、苗族、傣族等。主要使用文字為漢字、彝字、藏字等，方言為西南官話和民族語言。

位于西南地區的少數民族在區域內各大小城市均有分布，而重點分布在主要為重慶、成都、西昌、貴陽、昆明、拉薩、阿壩州等經濟水平高或距離近的城市。以成都和昆明為例，根據第六次人口普查的數據顯示成都范圍內常住少數民族人口約為12萬，占到整個市區人口規模的0.9%，不到1%；流動少數民族人口數量相比就有較大增長，達到400萬人次，涉及少數民族數量55個。云南省會昆明的常住少數民族人口數量占全市人口比重文15.33%，共有約83萬人，其中以彝族人口數量最多，達到少數民族人口的一半。另外，苗族、傣族、壯族、回族等民族皆為在此世代定居，且呈現不斷增加的趨勢。由此可以看出，在西南地區，我國少數民族的城市生活狀態呈現出大散居、小聚居的特點。

三、城市化進程中西南少數民族地區生活狀況存在的問題

隨著城市化快速推進，少數民族的人口也在加快向城市邁進的步伐，城市中民族成分越來越復雜，這就帶來了區別于傳統的少數民族生活狀況的新問題。

(一)飲食習慣和宗教信仰的變化

受制于自然地理環境的限制，每個民族在形成階段得到的食物是有限而又有所區別的，帶有明顯的地域差別，這些食物在世代的民族形成過程中留下了深刻的味覺基因，進而影響了民族習俗乃至宗教信仰的形成。西南地區的少數民族分布廣、數量眾多，所以飲食習慣、宗教信仰也呈現出較大的差異化。區域北端的維吾爾族和回族靠近畜牧業產區，餐桌上食物多以牛羊為主，主食多以小麥為原料制成的囊和拉面，禁食豬肉，不沾煙酒，都信仰伊斯蘭。中部則以羌族、彝族為主，他們多信奉鬼神和祖先，食物有玉米、青稞、黍等；嗜酒，且有深厚的酒文化。南部是傣族、壯族等，生活地區靠近熱帶，主食大米和糯米，飲食偏向于酸辣，有嚼檳榔的習慣。不同民族的不同飲食習慣混雜在一起，容易出現相互誤會和難以理解的情況，而且隨著城市化過程中現代商業的加入，民族傳統特色被減弱而包裝出來吸引不同口味的顧客，使民族群眾離自己的民族味道越來越遠。

(二)語言文字的障礙

民族語言文字是少數民族的民族性有力的表達工具，是反映少數民族生活文化的重要途徑，是少數民族燦爛歷史的記載器。西南地區少數民族中都有著各自不同的民族文化，民族間依靠語言相互交流，依靠語言實現認同。但當生活環境發生變化，在人口聚集的城市中，因為工作、生存等原因必須與他人進行交流，此時原有語言和文字從生存優勢轉變為劣勢，造成交流上的障礙，也對于心理上形成隔閡，不利于融入群體。

(三)族群認同感的變化

我們國家的每個民族都是平等的，每個民族都因為祖先留下的寶貴歷史文化而自信，都因為自己是族群中的一份子而驕傲，這種對于自己族群的認同感在民族習俗上相互認證，正如西南地區的彝族、回族、維吾爾族等的不與外族通婚這一約定俗成的“族規”。這種民族習俗對于民族血統有很大的保護作用，它在形成初期是與本地不發達的農業經濟相適應的，然而到了城市發展節奏加快的現代化的路上，也在不斷進行變革。城市就是一個大熔爐，不同民族的人因為工作、朋友、愛情相互接觸，相互認識，相互聯系，進行民族劃分的標準逐漸變得模糊，人們的心理障礙不斷突破，對于其他民族的認同感加深，逐漸在城市化的催化下形成民族間的融合。正如苗族、土家族、壯族等，越來越多的年輕人信奉婚姻自由，對于“傳統”不再墨守成規，也對于穩定的族群文化形成了沖擊。

(四)民族聚居區的形成

民族聚居區就是指某個地區因為文化或歷史等原因吸引了大量同一民族的人居住而形成的社區，它是自發形成的。我國的大城市很多都形成了自己的民族聚居區，有的是因為歷史原因，如鄭州管城回族自治區就因為歷史上大量的回族居民就定居在此，因此政府便成立了城市自治區以實現更好的管理。在成都，也形成了自己的民族聚居區，即漿洗街藏族聚居區，每天各種形形色色的藏族人民在此地進行日常采購，該地區還形成了宗教用品售賣商業街。對于民族聚居區，是少數民族城市化過程中必然會出現的一種現象。基于熟人圈子，剛剛融入城市的少數民族能夠在聚居區中快速找到居住點，也能快速認識陌生朋友，買到民族常用物品，聚居區的出現加快了少數民族城市化過程，減少了對陌生地區的隔閡。但是其為城市發展和自身發展帶來了兩個問題，即治安問題和民族隔閡問題。在聚居區中的少數民族人民出于心理上對自己民族身份的認同，往往在與他人的小沖突中因為相信“人多力量大”而把沖突放大，進而上升到群體事件甚至民族沖突的層面上，對于城市治安管理帶來極大挑戰。同時，由于處于固定的活動范圍，對外界的接觸大大減少，也很難與最新消息和知識進行信息溝通而在這個信息社會錯過發展機會。長此以往，還加大了與其他群體的隔閡，在生活中平添孤獨。

四、如何解決西南少數民族在城市進程化中生活狀況存在的問題

城市化進程是經濟發展的必然產物，也是本地區人民實現增產增收的重要機會。西南地區少數民族因為地理環境偏遠，交通不便，城市化程度落后于其它的民族地區，經濟總量也有不小的差距。所以，如何在城市實現更好的生活狀態，克服產生的問題，不但有利于自身健康發展，也有利于塑造其所在民族的城市化經驗，減少發展中的彎道，最后幫助整個民族實現生活小康、經濟騰飛！

(一)堅持民族平等、共同繁榮的民族政策

人口基數大、民族眾多是我國的基本人口國情，如何調整好各民族之間的關系也一直是我國的發展目標。良好的民族關系有利于穩定的政治局面，也有利于各族人民自身的利益，在城市化進程中處于平等的地位。民族平等、共同繁榮一直是我國的基本民族政策，不但現在要維護，更是將來也要堅持的。

(二)認識民族差異，尊重民族差異

人口之所以區分為不同的民族就在于其不同的文化和自然差異，擁有這些共同特點的人集聚在一起形成穩定的民族，這些相互差異的特點沒有優劣之分，它們的出現都與其生存、文化息息相關，是人類發展的寶庫。只有教導所有人民認識不同民族的風俗習慣和自然樣貌，才能理解到相互尊重的必要性，才能知曉這是人類發展的應有之義。所以，重視西南民族地區的教育，不但是現在將少了民族重沖突，也是為將來的發展打下堅實的基礎。

(三)打造新型民族社區，加大社區文化的建設

現在城市中形成的民族聚居區普遍存在住宅老舊、基礎設施差、治安管理不完善等問題，要提升城市中少數民族的生活標準，就需要突破老舊思維，打造新型的住宅社區。新型住宅社區可以納入更多的人口成分，形成多民族聚居的狀態，增強不同民族間的交流，傳遞最新的想法和創意。與社區相配套的則是社區文化的建設，要建設現代化的休閑活動社區，提供居民休息室和接待室，使新來到城市中的少數民族群眾快速找到安身之所。

(四)建立有效的少數民族繼續學習機制

由于語言文字的不通造成學習上的障礙使得少數民族群眾無法在信息飛速傳播的當下學習到最新的知識，因此可以按照成人教育的經驗，在社區或者街道處開展“少數民族繼續充電班”，為其免費進行語言文字的學習，還可以傳授最新計算機的使用方法和交流國際前沿知識。

五、結語

習近平總書記在十九大會議中重申我國是一個多民族的統一國家，要堅持各民族共同繁榮，民族和諧，堅定民族區域自治制度不動搖。而現在我們正不斷地向各民族共同繁榮邁進，努力克服由自然地理環境和歷史發展因素帶來的種種困難，爭取在“2020年全面小康”這一偉大目標到來之際，處理好少數民族群眾在城市化發展中遇到的問題，努力構建和諧繁榮的社會新氣象，實現各民族的全面小康、共同富裕！