河北省地下水超采現狀及治理對策

(辛集市環境保護局 河北 辛集 052360)

一、地下水超采現狀

河北省是一個以開采利用地下水為主的省份，據統計分析，1986～2001年，全省用水量在200億～230億m3之間，不僅大大超過了多年平均可利用量170億m3，而且也超過多年平均水資源總量203億m3。由于地表水資源嚴重匱乏，地下水資源就成了維持河北省經濟發展的主要水源。自20世紀70年代大規模開采地下水以來，先是中東部平原超采深層水，逐步發展到太行山山前平原區超采淺層淡水。河北省平原區淺層地下水多年可開采量為77億m3，20世紀90年代年均開采量105億m3，超采28億m3，超采率達35.8%。至2000年底，淺層地下水累計超采457億m3，深層地下水累計超采539億m3。特別是京津以南地區地下水超采更為嚴重，20世紀90年代年均開采87億m3，年均超采26億m3，深層地下水年均超采23億m3。至2000年底，已累計超采淺層地下水392億m3、深層地下水480億m3，合計872億m3，占全省平原區超采量的90%左右。

二、地下水超采引起的問題

(一)地下水持續下降、形成大面積地下漏斗，引起地面沉降

由于近年城市化進展加快，在人口密集、經濟密度較高的地區，地表供水不能滿足需要，從而加大了地下水的開采力度。由于開采遠遠超過補給，造成地下水位大幅度下降，并導致嚴重的環境與經濟問題。河北省從70年代開始，城鄉長期超采地下水，破壞了地下水平衡，由點到面，由深層水到淺層水形成了大面積的地下水下降漏斗區。漏斗區的面積小到幾十平方公里，大到上千平方公里，深層地下水漏斗中心有的下降深度達100米，淺層地下水在有些地方幾乎枯竭。1995年冀、棗、衡漏斗中心最大地下水承壓水位埋深達76.18m,滄州市1998年達94.0m。2000年河北省石家莊市漏斗面積達到426km2,漏斗中心地下水埋深達41.93m。據統計，截止到目前，本省已形成地下水位降落漏斗20余個。由于深層地下水的超采引起大面積地面沉降、地裂和塌陷等一系列環境地質問題[1]。

(二)提水費用增加、含水層枯竭、機井報廢

地下水超采導致地下水位下降和地面沉降，對農田灌溉產生嚴重影響。由于地下水位持續下降，水井提水揚程加大，出水量減小，使水井運行費用大幅度增加，提水成本成倍增長。河北石家莊地區由于地下水位下降，提水成本由70年代的每畝地8元增加到現在的30元，能耗增加兩倍多。很多地區由于地下水位下降，水井抽空吊泵，抽水設備需要不斷更新，農民對灌溉的投入急劇增加。由于含水層疏干枯竭，一些水井甚至報廢。

(三)破壞地表水體的水量平衡

地表水體(如湖泊、河流、濕地)在大多數情況下與地下水有著水力聯系。地下水的補給往往是地表水體的來水量的一部分。地下水的開采將引起地下水水位下降,這必然改變地下水與地表水間的水量交換,從而破壞地表水體的水量平衡。地下水補給量的減少使地表水體退化,如濕地消失、河道流量減少或完全斷流。地表水體的退化將進一步破壞水體的生態環境。

(四)地下水污染

地下水位下降可能會增大地表水體向其補給的強度,這就增大了地面污染物入滲污染地下水的機會。由于地下水超采使地下水位持續下降，沿渤海地區的沙質和基巖裂隙海岸地帶發生海水入侵，在有咸水分布的地區出現咸水邊界向淡水區移動。河北黑龍港地區地下水在垂直剖面上多為上咸下淡，由于地下水的超采，淺層咸水含水層與承壓含水層之間的水壓差增大，使一些地區咸水界面向淡水層移動。河北省滄縣1992年地下水咸水層底界面埋深較1974年下降10m以上的面積達1260km2。有些地區咸淡水界面以每年0.1-0.2m的速度不斷下移，使承壓含水層水質惡化，個別地區地下水礦化度上升至14.3g/L。

三、解決地下水超采的對策

針對地下水產生超采的原因，解決地下水超采應采取以下措施：

(一)加強地下水統一規劃和管理，嚴格控制地下水的超采

為了根本解決本省的缺水問題，應對地下水資源嚴格施行統一規劃、統一管理、統一調配,嚴格控制地下水的超采。為了施行地下水資源統一規劃和管理，除需要有健全的水管理機構和體制外，還必須制定相應的水價政策。以農業灌溉為例，上游灌區有地表水可用，水價又遠低于地下水，農民是不會開采地下水的。灌區下游地表水缺乏，往往超采地下水，導致生態環境惡化。為了做到地表水、地下水聯合運用和統一管理，必須實行地表水、地下水統一水價。

(二)建立和完善地下水鹽動態監測系統，正確評價地下水可采資源

地下水鹽動態監測是正確評價地下水資源的基礎資料，也是及時發現和掌握地下水超采情況和采取控制超采措施，避免超采對生產造成損失的基本依據，為此，建立和完善地下水鹽動態監測系統具有重要意義。地下水可采資源量是判別地區當前地下水是否超采和對地下水進行統一規劃的基本資料。本省應在總結過去水資源評價經驗的基礎上，結合地表水規劃對地下水可采資源重新進行評價，并對地下水開發利用進行規劃。

(三)多方開源，緩解水資源危機

解決地下水超采問題的關鍵措施是開源與節流并重。充分挖掘當地的水資源潛力，通過加大雨洪資源利用，在山區和丘陵區修建水池、水窖、小塘壩等攔蓄工程和引水工程；在平原區修建河渠串聯工程和引蓄水工程；在沿海地區興建海水、微咸水淡化工程；在咸水區開采淺薄層淡水、積極開展污水處理回用和人工降雨作業等措施，力爭實現雨洪資源化、污水資源化和劣質水資源化，最大限度地減少水資源供需矛盾。

(四)采取綜合節水措施，提高利用效率

節約用水是個永恒的話題，必須當做一項長期的戰略措施來抓。只有大力倡導和實施節約用水與高效用水，才能實現河北省水資源的可持續利用，保障經濟和社會的可持續發展。

加快對現有經濟和產業結構的調整步伐，加快對現有大中型企業技術改造力度，“調整改造存量，控制優化增量”，轉變落后的用水方式，健全、完善企業節水管理體系、指標考核體系，促進企業向節水型方向轉變。要抓好用水大戶的節水工作，在電力、化工、造紙、冶金、紡織、機械和食品等七大行業中推廣國內外節水新工藝，加快企業技術改造，大力提高水的循環利用率，加強企業內部的污水處理回用。在城鎮生活用水中，在大力宣傳全社會節約用水的同時，推廣、使用節水設施，提高節水器具普及率；加大城鎮供水系統改造，降低管網漏損率。在市政公共事業用水中優先使用再生水。

四、結語

地下水超采管理是一個很復雜的問題，我們必須要從立法、制定規劃、水費調節、多方開源和節水等方面來限制超采地下水。只有通過全省人民共同努力，才能使河北省地下水資源逐步得到恢復，矛盾才可以逐步得到緩解。