推進精益管理 提升管理水平

段淇斌

（甘肅省外資項目管理辦公室 甘肅 蘭州 730000）

質量是組織生存發展的基礎，體現了產品或工作優劣的程度；效益反映了產出和投入的最優關系，實現效益最大化是組織追求的最終目標。管理是組織實現目標的重要手段和有效途徑，通過合理組織和有效配置資源，以盡可能少的資源投入實現既定目標。“三分靠技術、七分靠管理”表明效益高低跟管理水平有著直接關系。黨的十九大報告也提出“建設現代化經濟體系,必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”。這就要求我們在提升質量和提高效益上下功夫，以管理抓質量，以管理促效益。質量和效益已成為中國特色社會主義進入新時代的重要支撐力量。

一、精益管理概述

“精益管理”一詞來源于外界對日本豐田汽車公司上世紀60年代以來優秀管理模式的描述[1]。上世紀90年代初，美國麻省理工大學幾位專家多年在對十多個國家的企業、尤其是日本豐田汽車公司進行大量研究的基礎上，總結提煉出“精益管理”體系并上升到國家戰略層面進行推廣，當時在美國無論是國際化企業如通用、波音公司，還是服務機構如醫院、航空、鐵路，甚至政府部門都全面推廣“精益管理”體系。“精益管理”理念要求以最小的資源消耗創造盡可能多的價值，或者以有限資源實現目標最大化，以滿足人民日益增長的美好生活需要。“精益管理”是一種管理理念和管理技術，是運用標準化、程序化和數據化的手段，使各單元精確、高效、協同和持續運行，實現效益最大化。“精益管理”作為一種巨大的社會資源，起著領導、組織和協調的作用，其目的就是要降低生產成本，使人力、物力、財力得到最大限度地發揮，從而創造最佳效益。

二、精益管理及案例分析

精益管理實質上是一種全面的管理方式，它注重企業生產所有環節的管理，使生產質量得到保證，以最低的投入生產出高質量的產品，以此實現財富的最大化，或者說只有生產效益的最大化，才能實現財富的最大化。

（一）精益管理能提質增效

精益生產管理模式最初是制造業管理的一種最佳生產方式和組織體系。

首先，精益管理通過對個體的有效聚合，把差別多樣的個體價值、目標和愿景，聚合為一個關聯最緊密、摩擦最小的組織整體的價值目標和理念，使存在差別的個體人格、能力、力量聚合為組織優良的人格、全面的能力和無限的力量。通過個體生存發展與組織生存發展的雙贏，實現組織效益最大化。

其次，精益管理充分利用低成本的信息、高素質的人才、先進的技術和高效的管理模式等優勢，以終端用戶的個性化需求作為生產和服務的起點，做到合理配置物料、人力、資金、能源、時間等各種資源要素，杜絕任何浪費，以零庫存實現效益最大化。

最后，精益管理通過過程管理保證產品和服務的質量。不同于傳統生產對一定次品率的容忍態度，精益管理重視過程管理，在每一道工序中都進行質控，發現問題及時解決，把質量問題解決在生產過程當中，使最終產品或服務沒有缺陷，保證了品質穩定、質量最優。

精益管理杜絕任何形式的浪費和不準確行為的發生，準確滿足用戶需求。從需求出發，按照精益管理要求合理組織并有效配置各生產要素，同時杜絕出現錯誤、積壓、等候、過度加工、多余勞動、過度運輸等，最大限度地降低浪費，通過各個環節的高效控制，實現效益最大化。

（二）精益管理的典型案例

精益管理雖然出自于制造業的管理，但并不局限于企業生產管理。以精益思想為指導的精益管理可以廣泛用于經濟管理、文化管理、社會管理，甚至國家事務管理等方面。縱覽各類組織管理者在精益管理文化方面的努力探索實踐，均取得了非凡成效。

中國高鐵的飛速發展令世界矚目，中國高鐵裝備制造者——中國中車矢志打造世界一流企業，大力推動企業管理變革與管理創新，把實施精益管理作為強基固本和管理提升的主線，并定位到戰略高度持續推進和拓展，探索出了一條從精益生產到一體化精益管理的管理升級、創新發展的嬗變之路。

中國中車從“中國制造”到“中國創造”的嬗變之路，包括中國中車精益管理的戰略布局、精益管理體系的建設、實施等，其中中國中車的工位制節拍化生產、標準工位建設、精益示范線、6621運營管理平臺、模擬線建設、精益研發等戰略與實踐，對中國高端制造業具有很強的借鑒意義和示范帶動作用。

在組織與機制方面，中國中車從集團總部到各子公司，建立精益管理委員會、精益生產推進辦公室、精益生產實施小組等三級工作組織，宣貫精益生產思想，實踐精益生產理念，塑造精益企業文化，把實施精益管理，提高品質、效率、效益方面的競爭力作為中國中車發展的重要戰略措施。

在戰略部署方面，中國中車堅持“總體規劃、分步實施，對標世界一流企業，追求可衡量財務收益，持續改善提升以人為本、全員參與”的戰略原則，以“建設精益現場、實施精益管理、打造精益企業”為實施路徑與目標，持續構建中國中車特色的精益管理體系。

在生產管理方面，中國中車通過建立工位制節拍化生產方式，圍繞品質、效率和效益，通過節拍拉動式生產，從作業單元、人員配置、作業分割、生產管理等方面，以保證生產節拍為目標，通過運用精益生產的工具和方法，把所有與生產有關的職能部門以及供應商串聯起來，促進工藝、質量、物流、供應鏈及現場管理等系統改善，達到提高效率、提升品質、穩定作業、有序生產的管理效果，實現了制造過程的高品質、高效率和高效益。

在管理創新方面，中國中車以工位制節拍化生產方式為核心，以精益示范區（線）、精益車間建設為載體，拉動工藝、營銷、供應鏈、人力資源等領域的提升，探索出一條裝備制造企業集團構建集約、高效、協同的精益管理體系有效路徑，并逐步構建了具有鮮明中車特色的精益管理體系。

中國中車通過幾年的不斷探索與大膽實踐，在追求精益管理的道路上孜孜不倦，取得了一系列富有成效的應用成果。中國中車從精益制造到精益管理，打造精益企業，推動管理變革的有效實踐，支撐了中國軌道交通裝備從中國制造走向中國創造的夢想。

日本八佰伴國際集團公司的破產則是精益管理的反面例證。1962年，以超級市場為主營方向的八佰伴在日本良性運轉，在當時新興的大規模經營的超級市場，加上八佰伴自己開設的面包、糖果和調味品廠，降低了進貨成本，積累了大量的財富。先進的經營方式和八佰伴的優良傳統、日本式的服務，使八佰伴迅速發展為多個國家和地區最大的購物市場。十年中成為日本在亞洲的頭號海外企業，八佰伴在全盛期擁有員工近三萬人，在世界上16個國家和地區擁有450家超市和百貨店，年銷售額達5000多億日元。但現代化、大規模的百貨業發展要求每一環節都必須以專業化參與競爭，而陳舊且缺乏活力的家族式經營管理方式與發展要求極不適應。尤其是在受亞洲金融風暴的沖擊、經濟向下調整的外部環境壓力下，管理層脫離實際的盲目擴張和隨意決策,使八佰伴財務危機全面爆發，最終走上了破產的道路。

三、加強精益管理的幾點思考

精益管理是管理的管理，是管理的高級階段，是高質量的管理，是最大程度節省成本增加效益的管理，它與良好的效益成正比。精益管理首先講的就是管理，那么如何管理，怎么管理，歷來各類管理學家、經濟學家都在不停摸索、實踐。筆者的理解是：管理的規范化、標準化、制度化、程序化是精益管理的靈魂，“以人為本”是實現精益化管理最根本的決定因素，持續改進的管理體系是精益管理可持續發展的精髓，管理模式的創新與發展是推進精益管理的不竭源泉，協同協作的戰斗合力是精益管理向縱深發展的基礎，科學的監測評價體系是指導和推進精益管理的內生動力。

（一）建立規范化、標準化、制度化、程序化的管理體系是精益管理的靈魂。孟子說“無規矩不成方圓”，所以說精益管理的首要任務的當然是規范化，任何工作只要有了規范，那么在實施過程中就能夠有所依據。其次，標準化通過比較來促進精益管理。每一件事情，都是用不同的人員來執行的，工作效率自然也有不同，如果有一個標準來衡量其工作效率，那么就可以通過比較來衡量不同人員的工作能力和工作水平。再次，制度化為內部管理提供制度保證。有了具體的制度之后，對于工作的評判標準更加客觀，可以減少其中因“人”管理存在的一些主觀因素，在公平性、公開性方面就有了保障。最后，程序化是內部管理邁向縱深的有力保障。根據程序來辦事，這樣能夠保證上傳下達的暢通，也能夠避免很多因為職能不清而帶來的工作失誤。

（二）打造團結一心、積極向上的和諧團隊是精益管理取得成功的根本保證。隨著內部管理的逐步深入，單純依靠規章制度來規范員工行為，難以充分調動人的主觀能動性。所以應該適時地由制度管人過渡到文化育人，只有全員從內心深處認同單位的發展戰略、管理理念，自覺、自愿地遵守各項規章制度，才能真正激發每個人的內在潛力、主動性和創造精神。對于如何建設一支高效和諧的管理團隊，筆者認為：第一是注重提高員工精益管理意識。精益管理是一個全員參與的活動，只有轉變觀念，提高精益管理的認識和意識，才能打造精益管理理念并實現精益管理的落實。要通過宣傳、培訓等活動讓全員了解精益管理、體會精益管理、接受精益管理理念，全面強化精益管理意識，讓精益管理成為組織的自覺行為而貫穿始終。第二，要加強精益管理人才隊伍建設。通過組織考察學習、外出培訓、專家授課、網絡教育等形式，建立分層次、多渠道、大規模的教育培訓格局，對中高級管理人員和一般管理人員進行分級培訓、重點培養及全面普及，增強全員精益管理理念，構建精益管理知識體系，掌握精益管理方法，提高全面運用精益管理方法開展工作的能力。

（三）建立持續改進的管理體系是精益管理可持續發展的精髓。將持續改進作為管理工作原則和工作目標。一方面，以事先確立的目標來對每位管理者的每一項活動結果進行客觀評審，發現問題及時分析原因、采取應對措施，消除出現問題的原因。另一方面，對管理體系本身不斷進行改進，增強管理體系的適宜性和有效性，確保管理體系始終適應工作發展的需要。在此基礎上建立起自我約束、自我監控、自我調節、自我完善的科學發展機制，從而有效地保證管理工作的穩步推進。

（四）推進管理模式創新發展是精益管理的不竭源泉。西漢劉安在《淮南子·主術訓》中說：“乘眾人之智，則無不任也；用眾人之功，則無不勝也。”傳統管理模式在很大程度上制約了管理者的創新觀念，精益管理需要引導全員強化創新觀念、提高創新能力、應變能力和競爭能力，匯集每一名員工的智慧和力量，縱深總結自身管理經驗，學習借鑒先進管理經驗，圍繞“管理質量提升、管理效益提高”的核心，把現代的、先進的管理理念應用到精益管理的實際工作中并實現創新與發展。

（五）建立有效的協同協作機制是精益管理向縱深發展的基礎。協同協作機制就是在人與人、部門與部門之間，面對新的問題或挑戰時能夠迅速建立跨部門團隊，形成高度緊密的合作關系，實現安全、高效、方便的信息交換和管理，從而提升組織整體的敏捷性。建立協同協作機制就是要注重將相互關聯、相互作用的各部門加以綜合考慮，強化各部門、各崗位之間的聯系性、全面性和協調性以及部門、各崗位的大局意識、團隊意識、合作意識，建立密切配合、運轉協調、規范有序、優質高效的管理體系并確保各部門、各崗位保持暢通，發揮部門整體效能、形成戰斗合力，避免“你牽制我、我牽制你”的局面，實現整體的有序和互動。

（六）建立科學的監測評價體系是指導和推進精益管理的內生動力。在遵循先進性、實用性、過程考核與結果考核相統一的指導原則的基礎上建立一整套綜合的精益管理評價體系用以監測評價精益管理的績效水平、提高精益管理的實用性和適用性，不但能夠考核必要的經營管理結果指標，而且能夠對于經營管理過程、方式和程序進行考核，使精益管理過程考核與結果考核相統一，引導管理者從單純注重管理結果轉向注重管理過程的科學化。同時，精益管理監測評價體系將從系統整合的高度，以最優為目標，全方位評價精益管理的績效，建立管理預警機制，以事前診斷、過程分析來防止由于未及時察覺問題而帶來的管理風險。

四、結語

精益管理是各級各類管理部門提升管理水平、促進管理提質增效的有效舉措。大力推進精益管理文化建設，把精益管理理念融入到管理戰略、目標、愿景和使命中去，向管理要效益、要方法、要提升、要創新。以“創新驅動增長、管理提升價值、轉型促進升級”為核心，把精益管理思想內化于心，外化于行，堅定理想信念，牢記使命與責任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭投入到精益管理工作中，努力提高發展質量和效益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的基礎。