面向互聯網+重慶低成本農村信息化建設的思考

(重慶三峽學院計算機科學與工程學院 重慶 404100)

一、引言

《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》是由國務院發布于2015年07月04日，主要圍繞“互聯網+”進行講述如何把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，進一步促進社會發展。重慶市人民政府也印發了重慶市“互聯網+”行動計劃，強調緊緊抓住新一輪科技革命和產業革命的機遇，加快發展互聯網經濟，推動重慶社會轉型升級。互聯網+智慧農村農民將有助于需求市場的對接，互聯網+時代的新農民不僅可以利用互聯網獲取先進的技術信息，也可以通過大數據掌握最新的農產品價格走勢，從而決定農業生產重點，還可以創建大規模農村農業電商項目等等。在互聯網+時代下，與工業信息化相比，農村不具備資金充裕，完備的公共基礎設施，高超的業務和技術標準。所以，低成本農村信息化道路是重慶乃至全國需要思考和解決的問題。更要注意低成本信息化不等于低水平和低標準，而是在低成本的條件下，更加注重于對信息化過程中的整體優化。

二、重慶農村信息化發展現狀

重慶是中國人口最多、面積最大，農業人口為主體、有著連片貧困地區和少數民族地區的特殊直轄市。重慶農村地區的信息化建設相對不均衡，有些地區信息化水平相對落后。農村信息基礎設施建設相對成型，但與進村入戶的差距仍然較大。其中自然村通電話率達到100%，行政村通寬帶率達到100%，行政村光纖通達率接近70%，農村地區固定寬帶接入用戶70萬戶。但從全國農業信息化基礎設施來看，重慶還相對滯后，處于第23位。農村信息化服務平臺各具特色，但整體性、聯動性、時效性仍然較差。現有“12316”熱線、“12371”黨建網、“12582”農信通、重慶農業農村信息網等主要應用服務平臺開展為農服務。“奇易網”“農企寶”“特產寶”等電子商務平臺擁有20多個省(區、市)3000多個名特農產品入駐。但發展水平卻處于全國第19位。重慶農村信息化雖然取得一定的成績，但也存在諸多問題，主要表現在：重慶地理位置相對特殊、農村信息化基礎設施還不夠健全、農村信息化資金投入較少以及農村信息化人才匱乏等。

三、低成本農村信息化建設體系

(一)建設基于IPTV技術的農村三網融合大環境

IPTV技術是利用寬帶有線電視網的基礎設施，以家用電視機作為主要終端電器，通過互聯網絡協議來提供包括電視節目在內的多種數字媒體服務。寧夏回族自治區首先在全國建立了IPTV，利用寬帶網，集互聯網、多媒體、通訊技術于一體，向農村家庭提供包括數字電視在內的多種交互式服務。在農村信息化中率先解決了“多網合一”的問題，充分有效的利用了網絡資源。根據重慶地區農業信息發展的現狀，可以充分借鑒寧夏對于網絡融合的案例，在已有的環境下，充分整合電話網、互聯網、4G通信網絡，通過開發低成本互聯網+農村農業綜合信息服務，借助于平臺中的呼叫中心、視頻傳輸以及短信傳輸功能，將先進的農業生產知識、農作物培育知識、農產品市場情況以及豐富的大千世界等呈現在農民的電視機、電腦、手機等終端設備中。并加入遠程專家系統，農民可以利用終端交互視頻和專家一對一溝通。這樣有效節省了信息化過程中的經濟、時間、學習等信息成本。近期，重慶渝北區建成首個智慧農業總平臺，全面打造“智慧農業”推動農業信息化全面建設。

(二)進一步推廣農村移動網絡通信服務

隨著4G技術的普及和5G技術的逐漸興起，應該進一步推廣普及農村移動通信服務，拓寬農村網絡的覆蓋范圍和提升網絡信號質量，面對需要大量的網絡終端設備等一些信息化硬件產品，政府應出臺相關政策鼓勵大型軟硬件企業開發出臺適合農村需求的各種終端產品。目前重慶大部分農村地區手機普及率已經達到一定水平，重慶東北地區的農村手機銷售網點遍布各個鎮域范圍。例如，萬州區各個鄉鎮都有移動、聯通、電信三大運營商的代理服務點，每個店里都有銷售手機SIM卡和各大品牌手機、手機入網、寬帶辦理等相關業務。利用這一優勢，通過和電信運營商的合作，定制一系列關于農業生產知識、農產品市場情況、農村生活等相關的便民服務板塊，方便快捷的將信息資源快速傳入農民的生活中，方便農民快速獲取最新信息，一個手機就可以知天下。在移動通信建設中，重慶電信運營商要依靠當地各級政府，進一步推進農村移動信息化建設，讓廣大農民用得起移動網絡，會用手機等移動設備，從而徹底改變農村現狀。

(三)建設村級互聯網服務中心

逐步在條件成熟的農村建設互聯網服務中心，全面加入三網融合大環境。重慶地處中國西南部，長江上游地區，其北部、東部及南部分別有大巴山、巫山、武陵山、大婁山環繞。地貌以丘陵、山地為主，坡地面積較大，有“山城”之稱。重慶農村地形地勢分布情況更為復雜，以渝東北地區的萬州、云陽、巫溪等建制區為例，農村地形險峻，大多建于深山之中且分布較為松散不集中。養鹿鄉位于云陽縣西北邊陲，地處云陽縣、開州區、萬州區三區縣的交界處，各村分散在崎嶇的山陵間，由于地勢的高低不平，造成很多村沒有網絡連通，所以建設村級互聯網服務中心集中解決了重慶農村偏遠地區“最后一公里”農村信息化的問題。村級互聯網服務中心對象主要面向廣大農民，集中為農民提供各種終端設備使用的培訓、基礎信息技術和網絡技術的普及等。互聯網服務中心也是各種網絡接入總出口、信息中轉中心、終端設備管理維護中心等承接上級服務中心的最末端總站點。村級互聯網服務中心建設要具備技術人員、設備、固定場所、制度等基本條件，面向農村實際、堅持實干、提高服務水平、建立長效機制、真正見到實效，讓農民切實體會到互聯網帶給他們的實惠。

(四)建成重慶農村信息服務綜合平臺

通過建設三網融合大環境，集成現有專家系統為平臺知識庫，可以自動應答農民的相關問題。利用電腦、電視等終端類型，可以和遠程相關專家進行交互視頻應答。利用移動網絡通信服務，建設基于短信平臺的手機報，提供最新的農業農村信息。重慶農村信息綜合服務平臺將及上述功能于一身，打造一條龍綜合服務，加入農業氣象板塊、農村村務管理板塊、農村法律咨詢板塊等一系列與三農密切相關的服務，切實改善農村信息化服務的需求，為農民提供快速、高效、準確的信息獲取途徑。

四、結束語

重慶農村信息化建設是一項艱巨、系統性的工程，只有改變觀念，上級重視，完善農村信息化基礎設施，確保各項資金充足。并不斷強化農村信息化工作責任制，加強農村信息化的隊伍建設，積極創新低成本農村信息化所采用的軟件、硬件設備、網絡服務等。推進示范帶動，社會各方面廣泛參與，切實提高農民的生產和生活水平，逐步形成以重慶為根基，輻射西南片區,乃至全國農村，展現社會主義下西南重鎮重慶新農村的新風貌、新氣象、新發展。

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