從著陸到深耕：文化異質中的多元人才管理

文／趙靖月

中國港灣工程美洲區域公司屬地化人才培養實踐

隨著中國建筑企業“走出去”的步伐不斷加大，中資企業普遍經歷了人力成本優勢減弱與降低，大部分企業都面臨著技術人員短缺，管理人員跟不上的各種困惑。如何在不同的國度、文化、經濟、法律等多元背景下選好人、用好人、育好人、留住人，真正把人才的屬地培養和管理做到有章可循？中國港灣工程有限責任公司（下稱“中國港灣”）在植根美洲地區屬地化發展，促進屬地文化融合，加大屬地人才管理等方面做了很多工作，在此分享我們的成功經驗供業內參考。

屬地化人才管理的趨勢

中國港灣在1985年進入拉美市場，先后于2010年成立了牙買加區域管理中心。2013年合并拉美地區其他各辦事處和分（子）公司，成立中國港灣美洲區域公司，區域總部設立在巴拿馬。中國港灣美洲區域公司下設19個常駐機構，9個二級部門，屬地化人員中管理員工占整體人員比例的35%，且屬地化員工數量逐年攀升。在南美洲，大多數國家都有相應的法律規定，嚴格限制了引進外國勞動力的用工比例。企業想要在當地長期發展，必須遵守這一規定，嚴格用工同時需配備高效的管理，才能達到事半功倍的效果。這就給屬地化的員工培育與管理提出了一定要求。

屬地化人才管理的成就

近年來，通過屬地化、國際化與中方員工長期的共同努力，中國港灣在美洲區域的發展取得了一些成績。

2016年，牙買加高速公路項目正式投入運營，該項目是中國央企在海外的第一個基礎設施類BOT項目，總投資額7.34億美元，項目建成進入運營期后，屬地化員工占比96%，項目屬地化管理人員占比75%，為當地培育了一批技術與管理人才。

2016年，中國港灣在美洲成功拿下厄瓜多爾波索爾哈（Posorja）深水港項目。該項目業主是全球第三大集裝箱碼頭營運商迪拜環球港務集團（Dubai Ports World)，該項目位于厄瓜多爾港口城市Posorja北部，合同金額約為1.58億美元。該項目的中標，使中國港灣在激烈的國際競爭中，屬地化、國際化與中方團隊專業能力和商務實力快速得到提升，也是在美洲區域長期以來潛心經營，集中核心優勢打造國際化精英團隊的標志性成果。

2017年，中國港灣在美洲成功拿下巴拿馬Amador郵輪碼頭項目。項目業主為巴拿馬海事局，合同額約1.65億美元，項目建成后將極大促進巴拿馬旅游經濟。該項目是公司屬地化、國際化與中方團隊在巴拿馬政府招標類項目斬獲的第一項目，是中國企業在巴拿馬承接的第一個政府項目，也是中巴兩國建立外交關系以來，中國企業在巴拿馬承接的第一個政府項目。

以上成績的取得離不開中國港灣成功運用的屬地化人才管理措施。

屬地化人才管理策略

加大屬地人才內訓培育力度

近年來，海外業務的單體金額越來越大，項目跨度越來越廣，業主要求越來越高，這對我們專業技術人員也提出了更高的要求。也由此導致，我們不能完全依靠國內的專業技工。要快速、高效地發展只能加緊培育屬地員工。同時面臨屬地員工素質較低，忠誠度不高，責任意識不足的問題，要進行具體的培訓。因為國內傳統的“傳幫帶”不能完全解決此時參差不齊的用工情況。

組建業務團隊矩陣管理

在長期根植美洲的經營中發現，企業要在競爭激烈的建筑行業中脫穎而出，如果沒有優質的國際化、專業化的技術團隊建設，沒有高效的屬地化、職業化的溝通團隊建設，缺少屬地媒體對外交流的公關宣傳，僅憑借中方優質的技術水平、設計能力，仍然會很難接觸到高端產業的業務平臺。我們需要擺脫屬地化人才長期處于低端勞務合作的局面，大膽啟用對企業認同度高、融合性好的屬地高管，帶領中方員工一起參與到國際化競爭的舞臺，不斷磨合，最終打造出一支有戰斗力的隊伍。

建立多渠道的人才引進機制

從屬地校園培育開始，中國港灣秉承感知責任、優質回報、合作共贏的企業核心價值觀，已與多所所在國大學建立了合作關系，定期組織專業院系的學生到項目部參觀交流，一方面培養專業院系的學生畢業后來公司工作的意愿，另一方面中國港灣也將當地有潛力的學子送到中國留學，傳遞港灣精神；從國際咨詢公司、行業內知名企業重點引入，引進一批能夠獨擋一面的高端人才和新業務領域所需的專業人才，彌補中方、屬地化的人才短板；從調整屬地人才結構進行深入，有針對性地加大屬地管理類人才的引進和培養力度，如行政綜合、信息化等；以薪酬待遇吸引優秀屬地人員的加入，關注屬地員工成長，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，鼓勵員工創新，不斷完善激勵制度，形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境。

打造專業屬地化商務法律管理團隊

南美洲多數國家都歷經過殖民統治，當地法律發展都沿襲了歐美的法律體系，工會組織比較強大。有時會因文化差異，溝通不暢，規則不細等細小問題引發勞工爭議，往往這種爭議需要企業提前做好充分的預判才能解決。而多數初次走出國門的企業不會想到這些爭議時常會比預想的要復雜與棘手得多。一旦發生糾紛，當地的工會組織會強烈進行抵制，工期受阻僅僅是一方面，如果解決不好，會嚴重影響企業的后續正常經營與發展。中國港灣聘請專業的屬地律師協助解決當地的用工糾紛，同時為企業的順利發展保駕護航。

屬地化優質團隊建設

提升引領力

屬地化、國際化的高管人員一般均具有較強的分析力和判斷力，同時在對項目的跟進中可以充分發揮語言的優勢，能夠有效得到業主的信任與認同，對融洽各方關系也有著重要的促進作用。但在央企“走出去”的使命上，在企業戰略發展規劃上，在戰略型大項目的運作等一系列問題的把握上，需要企業進行長遠布局謀篇。及時有效地將企業的戰略規劃與高管職業生涯規劃相結合，給予正確的引領與指導，最大限度地發揮屬地高管的優勢力量。

強化監督力

隨著企業屬地化經營中屬地高管數量的提升，相應的監督機制也在不斷完善中，在管理效益與財務制度上需要不斷地提高約束力度，在市場經營與安全生產上加大監管力度。與此同時，在績效上給予足夠的激勵，在福利待遇上保持同行業的比較優勢。在考核上規范考核指標和考核方式，優化考核流程。建立考核結果應用機制，實現考核結果在績效分配、職務晉升、人才培養等方面的應用。結合中國港灣美洲區域公司改革試點進程，推進薪酬體系改革，建立體現全員崗位價值和個人能力、富有激勵性的薪酬體系。

提高執行力

根據戰略定位及業務發展策略，重點加強市場開發、投融資、資產經營、技術設計等核心職能建設，優化部門及崗位設置，做到協同有效，執行有力。以PPP項目運作、投融資、項目運營、員工屬地化管理等內容為重點，梳理和完善制度流程體系。通過不斷對流程、制度的再造與改進，使屬地化員工與中方員工之間的工作更加有序及高效。中國港灣美洲區域公司每年的年度工作會都用雙語進行安排部署，重要會議文件都會配以翻譯件，使屬地人員能準確地把握區域公司新一年度的工作目標與前進方向，并在年度目標分解時，逐級對目標進行細化分解。在國別經營中，屬地員工與中方員工針對重點項目跟蹤的過程中及時將問題匯總反饋，前后方搭建聯動機制，準確把握項目定位，整合國際優質技術資源，邀請專家點對點地解決問題，目前已在玻利維亞、厄瓜多爾、巴拿馬等地都取得了很好的經營突破。經過長時間的積累與磨合，大家在交流中求同存異，在協作中相互學習，美洲團隊的整體素質在不斷提升，美洲的經營業績也在穩步提升。

發揮創新力

通過長期國別深耕開發，“十三五”期間中國港灣在美洲將著力打造投建營一體化綜合服務能力，成為產業鏈的組織者和引領者。根據上述要求，充分結合屬地化員工了解所在國的文化、經濟、政治、法律等方面的優質特質，在現有的市場開發體系及模式中不斷加大創新力度。將掌控產業鏈的上游落到實處，重點打造產業鏈前端的規劃策劃能力和投融資能力，以取得產業鏈的話語權和主動權。對產業鏈下游的建設、運營環節，以市場化的方式，充分利用國際化、屬地化資源，進行資源整合，因此需要加強資源整合能力以及資產運營能力。同時，加強資本運作能力的建設，為資源配置和資產結構優化提供有力的支持。通過創新項目規劃策劃能力，創新投融資能力，創新資源整合能力，創新產業運營能力等四方面能力建設，真正將企業活力充分釋放，取得行業內的突破發展。

結語

人力資源是企業實現一切發展戰略的根本和支撐。中國港灣作為商務管理和專業知識密集型企業，面對客戶導向型的市場開發和業務活動，高水平的人才和團隊建設是贏得市場的唯一法寶。而國際化、屬地化人才與團隊的引入和融合，不僅能夠幫助企業最大限度地消除文化和國別的差異和隔閡，拓寬企業與所在國政府、業主企業和社區溝通的渠道，提高管理效率和效益，增強企業競爭力，而且能夠大大降低交往和交易成本，節約中方派遣的各項成本，讓企業在所在國更加高效、有序地可持續發展，同時使企業真正融入到所在國的經濟發展。