讓互聯網運行在法治軌道上
——北京互聯網法院籌建紀實

田琳 李文超

7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議通過了《關于增設北京互聯網法院、廣州互聯網法院的方案》，決定在北京、廣州增設互聯網法院。

7月17日，北京市法治建設領域改革專項小組會議，專題審議《關于設立北京互聯網法院的實施方案》。

7月27日，北京市委常委會召開會議，聽取北京互聯網法院籌建工作匯報，表示將全力支持籌建北京互聯網法院。

8月16日，北京市第十五屆人大常委會召開第六次會議任命北京互聯網法院院長、副院長、審委會專職委員、審判員。

為何在北京設立互聯網法院

隨著人工智能、云計算、大數據、量子信息技術的高速發展，互聯網的應用已經全面介入每個人的衣食住行，深刻地改變了我們的工作和生活方式，也為司法理念與司法實踐帶來變革與創新。在移動互聯時代，如何回應社會司法需求，健全完善訴訟規則，提升互聯網空間治理的法治化水平？互聯網法院的設立應運而生。

北京是全國政治、文化、國際交往和科技創新中心，互聯網生態基礎優越。在北京，科技公司遍地林立，互聯網經濟繁榮發達；知名高校聚積薈萃，互聯網技術儲備雄厚；生活方式高度互聯網+，互聯網居民人口龐大。互聯網深刻改變著人們的生活方式和思維方式，涉網糾紛也日益增多，互聯網本身已經成為司法治理的對象。

可以說，北京互聯網法院承載著為促進互聯網和首都經濟社會深度融合提供司法保障、服務網絡強國戰略的重要使命，是展示首都形象乃至中國形象的窗口。正如北京高級法院黨組成員、副院長安鳳德所說：“在北京設立互聯網法院，不僅可以為維護首都互聯網安全、化解首都涉網糾紛、促進首都互聯網依法治理，為服務互聯網和首都經濟社會深度融合提供有力司法保障，而且對推動落實網絡強國戰略，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重大而深遠的意義。”

實際上，早在2013年北京高級法院就開始探索網上立案、網上繳費、網上閱卷、多元調解、網上執行、網上送達、網上開庭、網上材料遞交、網上證據交換等訴訟功能，這長達5年的技術積淀，為北京互聯網法院的智能電子訴訟平臺設計提供了有力支撐。

如何回應互聯網時代社會司法需求

“用互聯網方式審理互聯網案件”，這是互聯網法院審理機制的功能定位。

新成立的北京互聯網法院坐落于北京市豐臺區汽車博物館東路2號院，集中管轄原由北京市各基層人民法院管轄的涉互聯網民事、行政案件。按照最高人民法院《關于增設北京互聯網法院、廣州互聯網法院的方案》，北京互聯網法院管轄的第一審案件的范圍包括：互聯網購物、服務合同糾紛；互聯網金融借款、小額借款合同糾紛；互聯網著作權權屬、侵權糾紛；互聯網域名糾紛；互聯網侵權責任糾紛；互聯網購物產品責任糾紛；因互聯網行政管理引發的行政糾紛；上級人民法院指定管轄的其他涉互聯網民事、行政案件。

針對這些案件，今后當事人無需再為到法院立案、提交訴訟材料而辛苦奔波，無需再為等候庭審、簽筆錄折騰大半天，律師接收文書、調閱檔案也無需繁瑣程序和花費大量時間。通過北京互聯網法院智能化電子訴訟平臺，無論立案、繳費，還是庭審、閱卷，只需一臺電腦或者一部手機，不出家門，就能一站式在網上完成。通過運用技術讓司法和網絡、法律和技術進一步深度融合，這樣的畫面將成為北京法院一道全新的風景。

現代化的審判大樓、金色的logo、充滿“黑科技”元素的網絡法庭、網絡調解室等……語音識別、圖文識別、區塊鏈、云計算、大數據等信息技術將在北京互聯網法院審判實踐中得到精準應用。為了方便人民群眾更直觀地體驗，北京互聯網法院在一層南區設立了體驗中心，人們可以實地感受如何線上立案、線上調解、線上審判、線上執行，用更直觀、更系統的方式認識互聯網審判，也為當事人提供更貼心的司法服務。

在籌建過程中，北京互聯網法院籌備組先后走訪聯想、百度、京東等科技公司，了解北京互聯網產業生態和最先進的訴訟平臺技術。新開發的北京互聯網法院智能電子訴訟平臺依托智能立案系統、智慧庭審系統、裁判輔助系統、電子簽章系統、電子卷宗隨案生成系統，起訴、調解、立案、舉證、質證、庭審、宣判、送達等訴訟環節全程網絡化。正如北京互聯網法院副院長李經緯所言：“在北京互聯網法院打官司，當事人只需點擊北京互聯網法院PC端或手機端，訴訟每個環節都可以在線進行，徹底打破時空的限制。”

如何推動網絡空間治理法治化

“肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成”。北京互聯網法院，將利用大數據分析技術對涉網案件數據進行多模塊比對分析，梳理規律和特點，形成結構化、標準化的互聯網司法裁判規則，為營造更安全、更干凈、更具人性化的網絡空間保駕護航，力爭為全國法院互聯網審判提供可復制、可推廣的經驗。北京高院研究室主任張農榮介紹：“《北京互聯網法院審判指南》從訴前準備到卷宗歸檔，全流程規定了互聯網審判的基本原則、使用范圍和審理方式，對于指引當事人訴訟行為，探索互聯網審判規則均具有重要意義。”

司法軟實力是國家競爭力的重要組成部分。互聯網技術的突飛猛進，信息科技浪潮的風起云涌，互聯網法院的主要意義不在于比傳統審判模式節約時間，以及審判質量提高，關鍵在于互聯網法院主動適應了網絡化發展趨勢和網絡環境治理要求。互聯網重塑了社會關系和人們的生活方式。同時，互聯網法院也參與了網絡化的社會構建，推動網絡空間的法治化。

藍圖已就，未來已來。北京互聯網法院，將深入探索案例研究、司法大數據應用等方面的國際交流合作，不斷完善網絡空間治理體系；主動參與網絡空間國際規則的制定進程，推進全球互聯網治理法治化，讓未來國際范圍內的互聯網秩序體現中國利益與關切，為構建網絡空間命運共同體貢獻中國智慧。

北京互聯網法院，未來可期。