目標、理念和實踐：習近平新時代統一戰線思想的三個維度

張德明

（沈陽師范大學 黨校，遼寧 沈陽 110034）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統一戰線工作，在順應時代發展，系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立習近平新時代中國特色社會主義思想的過程中，推進了黨的統一戰線理論的創新發展，使其成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平新時代統一戰線思想，內容非常豐富，可以從以下三個維度重點加以理解和把握：一是深刻闡述新時代統一戰線的目標任務，回答了新時代需要不需要統一戰線的問題；二是深刻闡述新時代統一戰線的理念，回答了新時代需要什么樣的統一戰線的問題；三是深刻闡述新時代統一戰線的實踐要求，回答了新時代怎樣鞏固和發展統一戰線的問題。新時代統一戰線的鞏固和發展，必須以習近平新時代統一戰線思想作為科學指南和根本遵循，明確新目標、樹立新理念、貫徹新要求。

一、目標維度：實現中華民族偉大復興的中國夢——解決新時代是否需要統一戰線的問題

中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。在新時代，是否還需要統一戰線？習近平新時代統一戰線思想給予了肯定的回答。新時代需要新氣象、新作為，中國共產黨要完成肩負的歷史使命，必須鞏固和發展黨領導的最廣泛的愛國統一戰線。黨的十九大報告強調，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，是中國共產黨肩負的歷史使命。黨的十九大報告用“三個意味著”和“五個是”來闡釋新時代的歷史方位，其中特別指出，中國特色社會主義進入新時代意味著中華民族“迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景”，新時代“是全體中華兒女戮力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代”[1]。站在新時代的今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但正如黨的十九大報告所指出的，“行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”[1]。實現偉大夢想，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須建設“黨的建設新的偉大工程”，必須推進中國特色社會主義偉大事業。中國共產黨人要不負人民重托、無愧歷史選擇，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以黨的堅強領導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量，必須鞏固和發展黨領導的最廣泛的愛國統一戰線。

新時代中國共產黨的歷史使命，決定新時代統一戰線的奮斗目標。新時代中國共產黨的歷史使命是實現中華民族偉大復興，新時代統一戰線的奮斗目標也就是實現中華民族偉大復興。習近平新時代中國特色社會主義思想強調，堅持和發展中國特色社會主義，“總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”[1]。從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。我們黨向人民、向歷史作出莊嚴承諾，到2020年，我們要實現第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會。2020年全面建成小康社會之后，到2035年要基本實現現代化，再到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，這是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，也是我們黨踐行歷史使命的路線圖和任務書。黨的十八大以來，習近平多次強調我們黨帶領全國各族人民實現“兩個一百年”、實現中華民族復興中國夢的奮斗目標。為了實現奮斗目標，以習近平同志為核心的黨中央提出了“四個全面”戰略布局。統一戰線一直是黨的總路線和總政策的重要組成部分，在革命、建設和改革的各個歷史時期都發揮了重要作用。推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標必然離不開統一戰線的凝心聚力。習近平在中央統戰工作會議上的講話中指出，統一戰線要“為推進‘四個全面’戰略布局，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持”[2]。“四個全面”戰略布局是實現中華民族偉大復興中國夢的重要引領和關鍵所在。統一戰線工作領域廣泛，涉及政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系等“五大關系”領域。“五大關系”的和諧是實現“四個全面”戰略布局的基礎和保障，是中華民族偉大復興中國夢的應有之義。因此，《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》將統一戰線的主要任務規定為：“積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢服務，為維護社會和諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務，為保持香港澳門長期繁榮穩定、實現祖國完全統一服務”[3]。

新時代中國共產黨的歷史使命，決定新時代統一戰線的性質。黨的奮斗目標賦予統一戰線的性質新內涵，新時代統一戰線的性質由“四者聯盟”擴大為“五者聯盟”，統一戰線的內部構成進一步擴大。在不同的歷史時期，根據黨的任務和黨對統一戰線的要求，統一戰線的性質和內部構成是不一樣的。新民主主義革命時期，我國半殖民地半封建社會的階級狀況和反帝反封建的革命任務，決定了黨領導的統一戰線主要是工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級的聯盟。在革命的不同時期，由于革命形勢和具體任務的變化，統一戰線的內部構成也不完全一致。如在抗日戰爭時期，反抗日本帝國主義的侵略成為黨的最主要任務，黨建立了抗日民族統一戰線，不僅工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級成為統一戰線內部的基本構成，而且也包括了抗日的大地主、大資產階級。改革開放以后，黨的工作重心轉移到經濟建設上來，黨領導的統一戰線發展為愛國統一戰線。在改革前期，黨領導的愛國統一戰線是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的聯盟。隨著改革的深入和新社會階層的產生，江澤民在2001年“七一”講話和黨的十六大報告中，提出“中國特色社會主義事業建設者”概念，統一戰線的性質和內部構成在原來“三者”聯盟表述基礎上增加了“社會主義事業的建設者”，成為我們所熟知的“四者”聯盟。進入新時代，實現中華民族偉大復興的中國夢成為凝聚全球中華兒女的共同思想政治基礎。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，2015年中央統戰工作會議及第一部關于統一戰線的黨內法規《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，將統一戰線的性質在“四者聯盟”的基礎上增加了“致力于中華民族偉大復興愛國者”，成為“五者聯盟”，即：“包括全體社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯盟”[3]。這一表述寫入了十九大修訂后的黨章，進一步擴大了統一戰線的內部構成，有利于團結更加廣泛的力量，為實現中華民族復興的中國夢而奮斗。習近平新時代統一戰線思想對黨領導的統一戰線性質認識上的深化，不僅擴大了統一戰線的內部構成，而且表明新時代愛國統一戰線已經發展為以實現中華民族偉大復興為目標的民族復興統一戰線，實現中華民族偉大復興成為統一戰線的鮮明旗幟。

新時代中國共產黨的歷史使命，決定新時代統一戰線的地位。在不平衡不充分發展背景下，實現黨的奮斗目標更需要高度重視統一戰線的地位作用。黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[1]不平衡不充分的發展，是當前和今后一個時期我國經濟社會發展的突出問題和主要特點。不平衡不充分的發展現實，將使我國的所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、社會思想觀念和利益訴求更加多樣。這“三個更加多樣”更加突顯了統一戰線的重要性。所有制形式更加多樣，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長尤為重要；社會階層更加多樣，團結各方面力量、擴大黨的群眾基礎尤為重要；社會思想觀念和利益訴求更加多樣，鞏固共同思想政治基礎尤為重要[4]。基于此，黨的十九大報告強調：“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。”[1]《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》將統一戰線的地位明確表述為:“統一戰線是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。”[3]這“三個重要法寶”是對新時代統一戰線地位的集中概括。

二、理念維度：樹立最大公約數理念——解決新時代需要什么樣的統一戰線的問題

中國特色社會主義進入了新時代，新時代需要什么樣的統一戰線？黨的十九大報告在闡述新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略時明確提出，要“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”。習近平強調：鞏固和發展愛國統一戰線，要“找到最大公約數，畫出最大同心圓”[1]。黨的十八大以來，習近平在中央統戰工作會議等會議和場合，多次強調“找到最大公約數”“畫出最大同心圓”。他要求各級領導干部要善于以最大公約數的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智。“最大公約數”與“最大同心圓”是形象的比喻，找到最大公約數是手段，畫出最大同心圓是目的。找到最大公約數、畫出最大同心圓，實質上就是要求大同、存小異，要發揚民主，包容差異，從而凝聚更多人心、匯聚更大力量，為實現中華民族偉大復興中國夢鞏固和發展最廣泛的統一戰線。

新時代統一戰線樹立最大公約數理念，有著迫切的現實必要性。一是實現統一戰線目標任務的要求。統一戰線的主要任務是促進“五大關系和諧”、做好“三個服務”，并最終實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標。新時代面對新形勢新特點新任務，需要新理念。明確統一戰線的基本理念，是做好統一戰線工作、實現統一戰線目標任務的前提和基礎。實現中華民族的偉大復興，需要全體中華兒女的共同努力。這就需要協調不同黨派、不同民族、不同宗教信仰、不同階層，以及包括港澳臺同胞在內的不同群體的利益關系和價值認同，需要讓全體中華兒女同心同德、同向同行。怎么協調？迫切需要樹立最大公約數理念，以最大公約數畫出最大同心圓。統戰工作就是爭取人心、匯聚力量的工作，習近平強調：“人心向背、力量對比決定事業成敗。”“充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數”[2]，才能爭取更多人心、匯聚更大力量，為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同努力。二是新時代調節社會矛盾的需要。新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一主要矛盾在現實社會中通常表現為形式多樣的矛盾沖突，不平衡不充分發展使社會群體的利益訴求多元復雜。找到最大公約數、畫出最大同心圓，就是在面對不同形式的矛盾沖突和不同對象的利益訴求時，通過耐心細致的工作找到利益共同點和價值共同點，從而化解矛盾、協調關系。三是統一戰線大團結大聯合本質的要求和體現。愛國統一戰線的本質和主題，是大團結、大聯合。團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，化消極因素為積極因素，實現大團結、大聯合，正是統一戰線法寶作用的體現。樹立最大公約數理念，以最大公約數畫出最大同心圓，重點是找到最大公約數，目的是畫出最大同心圓，“找”和“畫”是統戰工作的著力點。“找”和“畫”的過程，就是化消極因素為積極因素、調動一切可以調動的因素、團結一切可以團結的力量的過程，就是謀求大團結、大聯合的過程。樹立最大公約數理念，以最大公約數畫出最大同心圓，就是堅持統一戰線大團結、大聯合的本質和主題。

新時代統一戰線樹立最大公約數理念，要積極做好新的社會階層人士統戰工作。建設中國特色社會主義，必須高度重視新的社會階層人士的地位和作用。新的社會階層人士既是中國特色社會主義事業發展的受益者，更是中國特色社會主義事業發展的推動者和建設者，他們和工人、農民、知識分子一樣都是實現中華民族偉大復興的重要力量。但也需要認識到，新的社會階層是不斷發展變化的，其職業流動性強、收入差距大、消費觀念多元、政治參與意識和參與能力也不盡相同，這都增加了統戰工作的難度。與傳統的工人、農民和知識分子相比，新的社會階層人士的思想觀念更加多元復雜，增進“四個自信”，提高“四個意識”，顯得尤其迫切。在中央統戰工作會議上，習近平特別強調要加強對留學人員、新媒體人士和非公有制經濟人士特別是年輕一代的統戰工作。要創新工作載體，搭建平臺，密切聯系，為新的社會階層人士表達利益訴求暢通渠道。只有讓他們充分的表達意見建議、讓他們的利益訴求得到尊重，才有利于找到最大公約數、畫出最大同心圓。

新時代統一戰線樹立最大公約數理念，要堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針。正確處理一致性和多樣性的關系，是對黨的統一戰線工作方針的新發展[5]。一致性和多樣性并存是統一戰線建立和發展的基礎。如果都是一致性，沒有多樣性，就不需要建立統一戰線；反之，如果都是多樣性，沒有一致性，也不可能建立統一戰線。只有在堅持一致性基礎上，盡可能包容多樣性、找到最大公約數，才能以最大公約數畫出最大同心圓，建立最廣泛的統一戰線。特別是隨著我國經濟社會的不平衡不充分發展，多樣性特征進一步增強。面對繽紛復雜的多樣性開展統戰工作，堅持一致性是前提、是基礎。需要特別指出，共同的思想政治基礎是一致性的最重要體現。統一戰線的共同思想政治基礎是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢。鞏固和發展統一戰線，堅持正確處理一致性和多樣性關系方針，就是要以堅持共同思想政治基礎為根本，做到求同存異、體諒包容，包容的半徑越長，畫出的同心圓越大。習近平指出：“我們提出堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針，就是著眼于形成最大公約數，畫出最大的同心圓。”[6]

新時代統一戰線樹立最大公約數理念，要以實現中華民族偉大復興的中國夢為最大公約數，堅持和弘揚社會主義核心價值觀。習近平指出，實現中華民族偉大復興的中國夢是“中華民族團結奮斗的最大公約數”[7]，社會主義核心價值觀是“反映全國各族人民共同認同的價值觀的最大公約數”[8]。樹立最大公約數理念，就是要求各級黨員領導干部和廣大統一戰線成員以實現中華民族偉大復興的中國夢為最大公約數，堅持和弘揚社會主義核心價值觀。統戰工作要做的，就是在中國夢共同追求引領下和社會主義核心價值觀共同價值觀指導下，找到統戰對象的利益訴求與中國夢共同追求之間的最大公約數，從而凝聚共識、匯聚力量。

三、實踐維度：實現目標、貫徹理念的實踐要求——解決怎樣鞏固和發展新時代統一戰線的問題

習近平新時代統一戰線思想，既明確了統一戰線的奮斗目標和工作理念，也包含了如何推進統一戰線實現奮斗目標、貫徹工作理念的戰略思想。習近平關于實現目標、貫徹理念的一系列重要論述，從實踐維度上解決了怎樣鞏固和發展新時代統一戰線的問題。

（一）堅持黨的領導與構建大統戰工作格局

實現奮斗目標、貫徹工作理念，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，必須堅持黨的領導，并在黨的領導下構建大統戰工作格局。堅持黨的領導，是做好統一戰線工作的第一原則和根本保證。黨的十九大報告強調：“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”[1]在中央統戰工作會議上，習近平強調，“做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。”[2]必須明確并時刻保持清醒，統一戰線是中國共產黨領導下的統一戰線，其實行的政策、采取的措施都必須有利于堅持和鞏固黨的執政地位。堅持黨的領導，一是要堅定正確政治方向。必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使黨的統一戰線沿著正確的方向不斷前進。二是要構建大統戰工作格局。中央統戰工作會議明確提出構建大統戰工作格局，推動形成統戰工作合力。習近平指出：“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”，要構建“黨委統一領導，統戰部牽頭協調，有關方面各負其責的大統戰工作格局，形成工作合力。”[2]2015年7月，中央政治局決定設立中央統一戰線工作領導小組。此后，各級黨委統一戰線工作領導小組相繼設立，有力地推動了各地各領域統戰工作的開展，形成了全黨重視統戰工作、全社會參與統戰工作的良好局面。三是要改善黨的領導。要加強黨的自身建設，通過完善體制機制和加強統戰干部隊伍建設，提高黨領導統一戰線的能力和水平。中央統戰工作會議提出和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》規定，要加大推進“四個納入”，即要把統一戰線工作納入黨委重要議事日程、納入黨政領導班子和領導干部考核內容、納入宣傳工作計劃，以及把統一戰線理論、政策納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院教學內容。同時，《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》明確：“省級黨委統戰部部長一般由同級黨委常委擔任，市、縣兩級黨委統戰部部長由同級黨委常委擔任或兼任。”[3]這對于加強黨對統一戰線的領導、推動大統戰工作格局的形成都起到了重要作用。

（二）加強制度建設并重視制度效能的發揮

實現奮斗目標、貫徹工作理念，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，必須加強制度建設，重視制度效能的發揮。重視法治化、規范化、制度化建設，使統戰工作依法、依規、依制開展，是習近平新時代統一戰線思想的重要內容和突出特點。在政黨關系方面，習近平在中央統戰工作會議上指出，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。要建立健全知情和反饋機制，要從制度上保障和完善參政議政、民主監督，探索有效形式，“更好地體現中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的效能”[2]。在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上，習近平指出：“必須構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵”[9]。在黨的十九大報告中，習近平強調：“加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐”[1]。在民族關系方面，強調要堅持和完善民族區域自治制度。在中央民族工作會議上，習近平強調：“民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內容”[10]。民族區域自治制度是促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的基本制度保障。在宗教關系方面，強調要提高宗教工作法治化水平。在全國宗教工作會議上，習近平指出：“要提高宗教工作法治化水平，用法律規范政府管理宗教事務的行為，用法律調節涉及宗教的各種社會關系。要保護廣大信教群眾合法權益，深入開展法治宣傳教育，教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規的關系，提高法治觀念”[11]。提高宗教工作法治化水平，是全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、堅持獨立自主自辦原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應的要求和保障，是促進宗教更好地適應社會、服務社會的要求和保障。在階層關系方面，強調依靠法律和制度保障促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。黨的十八屆四中全會提出，要健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款。黨的十九大報告強調，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展[1]。在港澳臺工作方面，強調要尊重憲法以及香港基本法、澳門基本法的地位和作用，依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一，依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益，促進香港澳門長期繁榮穩定，做好對臺工作。黨的十九大報告強調，保持香港、澳門長期繁榮穩定，必須嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制[1]。在統戰工作的制度成果方面，黨的十八大以來，黨和國家先后頒布出臺或修訂了一系列法律法規和黨內政策文件，推進統戰工作依法依規依制開展，如關于統一戰線工作的第一部黨內法規《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》于2015年5月起施行，進一步推動統戰工作走向制度化、規范化、程序化；關于推進協商民主廣泛多層制度化發展，2015年2月和6月，中共中央先后印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》；關于促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，2016年11月和2017年9月，中共中央、國務院先后印發《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》；關于推進宗教事務管理有法可依，2017年8月，國務院公布新修訂的《宗教事務條例》。

（三）推進社會主義協商民主廣泛、多層、制度化發展

實現奮斗目標、貫徹工作理念，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，必須推進社會主義協商民主廣泛、多層、制度化發展。“協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。”[1]協商民主也是找到最大公約數、畫出最大同心圓的重要方式。各相關主體平等參與民主協商，能夠收到“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的良好效果，體現人民民主的真諦。習近平強調指出：“推進協商民主，有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯系、促進決策科學化民主化。”[12]“要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商”[1]。政黨協商是協商民主的重要形式和體現，提高政黨協商水平，作為執政黨的中國共產黨擔負著首要責任，要容得下批評，積極聽取各民主黨派的意見建議，“更加自覺地做到虛懷若谷、集思廣益”[13]。習近平要求黨的各級領導干部“要以開闊的胸襟、平等的心態、民主的作風廣納群言、廣集眾智，豐富協商民主形式，增強民主協商實效，為民主黨派、工商聯和無黨派人士發揮作用創造有利條件”[14]。唯有如此，才能找到最大公約數、畫出最大同心圓，凝聚起實現中華民族偉大復興的磅礴力量。

（四）講究工作方法和工作藝術

實現奮斗目標、貫徹工作理念，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，必須講究工作方法和工作藝術。統戰工作是具體的，不是抽象的，是做具體的人的工作，是做協調利益的工作。因此，做好新時代新形勢下的統戰工作，必須講究工作方法和工作藝術。在中央統戰工作會議上，習近平就曾強調做統戰工作必須“講究方法”[2]，特別是做黨外知識分子工作，“不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法”[2]。統戰工作是黨的特殊的群眾工作，是為了人、服務人、凝聚人、發展人的工作，是要把各行各業、不同群體、不同個體凝聚在黨的奮斗目標下共同努力奮斗的工作，某些時候為了共同利益或長遠利益是需要一部分人犧牲個人利益的。這就需要講究工作方法和工作藝術，通過恰當的方法藝術，使統戰對象明確認識，凝聚共識。也正是基于此，統戰工作是藝術性很強的工作，需要下功夫，廣調研、深研究。一是要善于聯誼交友，正如習近平提出的，與黨外人士聯誼交友是統戰工作的重要方式，要交到肝膽相照的摯友諍友，“不能做快餐，而是要做‘佛跳墻’這樣的功夫菜”[15]。聯誼交友不是交私友，而是出于公心公利為黨的事業發展交好朋友、真朋友。特別是與非公有制經濟人士交朋友，既要“親”，更要“清”。二是要重視和維護統戰成員的利益，既要重視和維護統戰成員的政治利益，也要重視和維護他們在經濟、生活等方面的合法合理的具體利益。重視和維護統戰成員利益“是鞏固和壯大統一戰線的重要原則，也是實現黨的領導的重要條件”[16]。三是要增強法治觀念，提升法治思維，要做到尊重、平等、熱情，也要講原則、講底線、講規矩，守法守紀。四是要學會運用新媒體手段和網絡方式，密切聯系。特別是要加強和改善對留學人員、新媒體中的代表性人士的工作，學會運用新媒體建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通。

綜上所述，習近平新時代統一戰線思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。深刻理解和認真貫徹習近平新時代統一戰線思想，應重點把握“目標、理念和實踐”這三個維度。習近平新時代統一戰線思想,緊緊圍繞“目標、理念和實踐”這三個維度，解決了新時代是否需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線和如何鞏固發展新時代統一戰線的重大問題。鞏固發展新時代統一戰線，必須以習近平新時代統一戰線思想作為科學指南和根本遵循，明確新目標、樹立新理念、貫徹新要求，更好地發揮統一戰線在新時代中國特色社會主義事業中的重要作用。

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［14］習近平同黨外人士共迎新春［N］.人民日報，2014-01-24（1）.

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［16］張裔炯.習近平總書記在中央統戰工作會議上的重要講話科學回答了新形勢下統一戰線的三個重大問題［J］.時事報告：黨委中心組學習，2015（4）：6-18.