我國收入差距問題研究

(中國石油大學(華東) 山東 青島 266580)

一、前言

改革開放以來，中國經濟高速發展，然而經濟的快速發展也為我國帶來了一些問題，如收入差距問題、公平與效率的問題等。過大的收入差距容易導致一系列的經濟和社會問題，影響社會公平和效率及影響社會的穩定。為實現我國經濟又好又快發展，保證社會繁榮穩定，必須重視和解決我國目前存在的收入差距擴大問題。

周云波(2010)認為總體地區差距擴大的主要原因在于城鄉地區間收入差距的擴大，要想遏制總體地區收入差距擴大的情況，應增加農民收入尤其是中西部地區農民的收入[1]；陳永杰(2012)認為造成大量社會矛盾的原因是不公平的存在，如果社會不公平增加，效率會降低，當超過一定界限時，會出現嚴重的社會危機[2]；陳建東，高遠(2012)從基尼系數的角度對我國行業間收入差距進行分析，發現行業間收入差距不斷擴大，收入不均衡是收入差距加大的主要原因，壟斷對我國行業間收入差距存在重要影響[3]。

二、我國居民收入差距現狀

改革開放幾十年來，我國的經濟發展取得了巨大的成就，但居民間收入分配差距也越來越大，目前我國基尼系數仍高于0.4的警戒線。不斷擴大的居民收入差距會對公平與效率的協調統一的實現造成威脅。

(一)城鄉居民收入差距不斷擴大。隨著我國經濟的發展，城鄉居民收入的差距也呈現出不斷擴大的趨勢。數據顯示2015年我國城鎮居民收入高于農村居民收入3倍。資源分配不均，城鄉居民收入差距擴大，使我國貧富差距越來越大，收入分配的不公平會降低農村居民的生產積極性，不利于我國生產效率的提高和社會的穩定。

(二)地區之間居民收入進一步擴大。由于各地區資源、環境、經濟發展水平等方面都存在較大的差異，尤其是經濟發展的不均衡，使得不同地區之間居民收入差距逐漸擴大。東部地區，不論是城鎮居民收入還是農村居民收入都遠高于中部、西部及東北地區。而對于農村居民收入，東部地區一直居于領先地位，其他地區之間差異明顯。東北地區要高于中西部地區，西部地區的農村居民人均純收入遠低于其他地區。地區間收入差距擴大不利于實現共同富裕的目標。

(三)不同行業間收入差距擴大。隨著我國經濟改革的不斷深入，各行業的收入水平都有了較大的提高，但是行業間的收入差距呈現出不斷擴大的趨勢。21世紀以來，除了原來傳統的壟斷性行業(如電力、熱力、燃氣及水生產和供應業等)收入較高之外，一些新興行業如金融業、軟件和信息技術服務業成為高收入行業。而農林牧漁、建筑業、制造業、批發和零售業等行業基本都處于低收入行列。由此來看，行業收入差距的擴大，會拉大居民之間的貧富差距，不利于行業的協調發展。

三、我國收入差距問題的原因

(一)城鄉居民收入差距形成原因。首先是我國長期實行的二元經濟體制，主要表現為土地制度、戶籍制度和社會保障制度的不完善和不合理。建國后,我國優先發展工業，為了推進工業化進程，國家不得不從農村抽調資源來支持城市、工業的發展，與此同時為了防止農民涌入城市對城市的生產、生活造成沖擊，政府建立了嚴格的戶籍制度來限制農村勞動力流動，同時農民卻缺少社會保障體系的保障，城鄉進一步分化。到1984年，我國的改革中心由農村轉向城市，使得城鄉居民收入差距進一步擴大。

(二)地區間收入差距產生原因。首先，從自然因素來看，東部沿海多平原，地勢平坦，交通和通訊便利，而中西部多高原山地，有些地區自然環境惡劣，交通和運輸不便，其經濟發展較為落后。同時，中西部地區自然資源豐富，但其技術和資金基礎薄弱，難以發展附加值較高的產業[4]。其次，改革開放后，我國提出讓一部分人先富起來，先富幫后富，最終實現共同富裕。因此，優先發展東部地區，建立經濟特區和開放城市，并用中西部的資源來支持東部的發展，使中西部地區落后于東部地區，擴大了地區間的收入差異。此外，我國為了縮小地區間發展差異，實施了“西部大開發”“中部崛起”“振興東北老工業基地”等措施，但由于東中西地區發展不均衡的趨勢難以在短時間內消除，所以地區間收入差距仍呈現擴大現象。

(三)行業間收入差距形成原因。由于在許多行業中，在市場準入方面存在限制，許多企業無法進入，依靠壟斷獲得的高收入既造成行業間收入差距的擴大又造成資源配置扭曲。同時，新興行業如金融業、軟件和信息技術服務業等行業，除受到政府支持外，由于其自身理念和技術性較高，且從業人員相對學歷、素質較高，在市場競爭中處于優勢地位，因此，其員工收入相對較高。而農林牧漁、批發零售、餐飲、制造業等行業競爭較為激烈，大部分技術性含量較低，多為勞動力密集型，工資相對較低，與其他行業相差較大。

四、縮小收入差距問題的對策

(一)縮小城鄉收入差距。為了縮小城鄉收入差距，應推動農業現代化建設，促進農村經濟的發展，提高農民收入；推進城鄉經濟社會發展一體化的進程，城鄉發展互補，做到城鄉的協調可持續發展；完善社會保障體系，減少農民的后顧之憂，促進農村經濟的發展，從而縮小城鄉差距。

(二)縮小地區間收入差距。加強中西部地區基礎設施建設，為其發展奠定基礎，吸引來自東部和海外的投資，縮小地區間收入差距，促進地區間公平與效率的統一；因地制宜，發展適合中西部地區的優勢產業和特色產業，合理的配置各種資源，提高生產效率，實現中東西地區的協調發展；加大對中西部地區的投資，加快中西部地區教育的發展，培養和吸收高素質人才，提高地區居民的知識水平，促進人力資本的積累，減少地區間收入差距，實現社會公平。

(三)縮小行業間收入差距。打破行業壟斷，發揮市場的作用。對產業結構進行優化升級，創造良好的就業環境和工作機會，改善行業間收入分配的格局，縮小行業間收入差距。加強相關法律法規的建設，明晰產權關系。促進行業間的良性競爭，提高勞動者的生產積極性和生產效率，實現社會資源的公平分配，從而縮小行業間的收入差距。

五、結論

目前我國收入分配方面還存在一些問題，主要體現在城鄉居民收入差距逐漸擴大、地區間收入差距不斷擴大、行業間收入差距不斷擴大三個方面。為了實現我國經濟的健康發展和社會的穩定，需要推進農業現代化，實現城鄉經濟社會發展一體化，實現城鄉居民收入差距的縮小；協調東中西地區經濟發展情況，縮小地區間收入差異；進行產權制度改革，縮小行業間收入差距等。

【參考文獻】

[1]周云波.我國地區收入差距的演變及影響因素分析：1985——2005[J].中央財經大學學報，2010,5:38—43

[2]陳永杰.推進全社會公平 提高全要素效率——公平與效率關系新論[J]. 經濟研究參考，2012,72(003):3—14

[3]陳建東，高遠.我國行業間收入差距分析——基于基尼系數分解的視角[J].財政研究，2012,4:25—30

[4]王培暄.我國地區間收入差距問題研究[J].經濟問題，2011,08