建筑工程造價管理過程中存在的問題研究

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工程造價管理是確保工程是否獲得最大效益的關鍵環節，它貫穿于整過工程實施的全生命周期。但在現實建筑工程實施工作中，我們一般會過多的關注的工程的質量、進度和投資，對工程造價管理重視度不太高，管理不嚴，導致工程費用經常出現超出預算范圍的情況，影響工程效益最大化，甚至管理不好造成工程虧損。

一、 建筑工程造價管理中一般涉及費用概念

一是限額設計。按照可行性研究報告批準的投資限額進行初步設計，按照批準的初步設計概算進行施工圖設計，按照施工圖預算對施工圖設計中各專業文件作出決策的設計工作程序。二是綜合單價。完成一個規定的工程量清單項目所需的人工費、材料費和工程設備費、施工機械使用費、企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。三是暫列金額。用于工程施工合同簽訂時未確定或者不可預見的材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定的調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。四是暫估價。招標人在工程量清單中提供的、用于支付在施工過程中必然發生、但在施工合同簽訂時不能確定價格的材料、工程設備的單價和專業工程的價格。五是招標控制價。招標人依據擬訂的招標文件和招標工程量清單、結合工程具體情況發布的招標工程的最高投標限價。

二、 建筑工程造價管理中存在的主要問題

一般來講，建筑工程造價活動如果嚴格執行國家建設工程造價管理的政策現行有關標準規定，嚴格項目過程管理，不太容易出現造價失控的狀況，但現實工作的過程中，可能會出現以下問題。

一是設計階段費用控制把關不細。一般的做法是根據工程規模、功能制定科學的投資控制計劃，設計單位按投資控制計劃限額設計，以保證施工圖預算造價不突破投資控制計劃為目標。但現實設計中，由于工程需求細節溝通不夠，經常會出現個別部位設計不滿足要求的情況，這樣在具體施工的過程中，會出現變更設計的要求，很容易造成了人力物力的浪費，甚至影響整個工程進度。

二是施工過程現場簽證隨意。當前，部分建筑工程管理對施工現場簽證重視度不夠，為避免擔責負責，簽證確認意見含糊不明確，或者隨意簽證，有些不屬于設計變更、業主指令任務、地質條件變化、材料代用、施工措施調整等情況隨意增加，造成了工程造價不可控。甚至有些投標人為了招標成功，故意壓低價格，按照合同價根本就無法實現盈利，而為了實現盈利，就必須設法增加額外項目和要求，提高工程造價。

三是施工管理部門對費用控制重視度不高。一般項目中分設計部、施工部、控制部、安全管理等部門，造價管理屬于控制部管理范圍，施工部為確保工程進度和質量，會出現為了滿足需求，對費用把控隨意的情況。如隨意增加材料、機械以及其他人力物力。又如建筑工程施工過程中經常會出現偷工減料的情況，雖然監管了但仍然屢禁不止，影響到工程的質量，關乎到工程的造價。

四是造價人員業務素養不符合要求。有很多造價管理者，雖然取得了工程造價師等資格證，但有些實際工作經驗不足，對造價管理重要性認識不高，對施工造價過程把控不到位，經常會出現施工超預算的情況，增加工程項目的整體成本。

三、 解決建筑工程造價管理問題的探索

一是強化工程造價從嚴管理理念。要加強各級人員，特別是管理者的引導教育，要從源頭上打破以前對工程造價工作說起來重要、做起來不重視或者管理不嚴不實的現象。督促更新觀念和理念，遵守法律法規，恪守職業道德，始終以工程效益為最高利益；嚴格職業操守，做到各項計算工作準確、清晰、合規，體現出較高的工作效率，以適應工程招標、核算、工期等多方面的要求；做到有詳細、真實、完整的記錄、量價計算過程、審批記錄等，使工程造價具備完全的可復查性；做到以客觀事實及工程合同等為依據，充分理解并靈活運用工程造價管理規定，并利用市場競爭，以合理價格確定工程造價。

二是嚴格工程造價三級管理兩級審核。造價編制人應嚴格審查造價依據資料的完整性、有效性、合規性，對造價成果文件的準確性、合規性負責；工程專業部門負責人應對造價依據資料和基礎資料進行審核；工程主管領導應對造價依據資料和基礎資料進行復審，對造價結果的準確性、合規性、工程經濟指標和工程造價合理性進行審查、分析。通過層層把關確保造價受控。

三是嚴格現場簽證管理。工程現場簽證必須經施工方代表、監理工程師、業主代表對簽證內容現場核定確認簽字。凡涉及工程增減、工程清單項目變化等內容，造價人員應同步在現場對簽證內容計量、確認簽字，并對工程量進行估價和評審。現場簽證必須堅持當時發生當時簽證的原則，現場簽認工程量和工程內容，應在規定時間內辦理完畢確認和造價審批手續，嚴禁事后補簽。

四是加強造價人員培訓培養。加強對造價工作重要性的不斷宣貫，提高造價人員的責任感和使命感。采取培訓取證教育、個人自學等辦法，強化造價人員造價理論知識，領會行業法規理論內涵和實質。采取導師帶徒的辦法，簽訂培養責任狀，快速幫助造價人員與實際業務知識的銜接，提升處理實際問題和把控工程造價的能力。同時，加強造價人員的嚴格考核，對不符合要求、業務達不到水平且難以改變的人員，堅決嚴格績效考核或調離崗位，提高緊迫感。

四、 結語

建筑工程造價管理意義重大、責任重大，在具體實施過程，要不斷推進工程造價管理改革，不斷健全工程造價機制，完善工程造價制度，強化計價活動監管，提升工程造價作用，充分發揮工程造價管理在規范秩序、提升投資效益、保障建設工程質量安全的技術支撐作用。各方都要高度重視，嚴格按照規章要求加強監管，提升管理水平，實現工程效益最大化。

【參考文獻】

[1]何超對我國智能建筑應用中存在問題的探討[C]土木建筑學，2013.