唱響新時代“黨建”強音
——黨的十九大精神學習心得

(鄭州大學公共管理學院 河南 鄭州 450000)

十九大報告鮮明宣誓了中國共產黨人“不忘初心，牢記使命”的精神主旨，牢牢把握了“必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”這一政治主線中兩個緊密聯系、相互貫通、相輔相成的主要方面，明確宣誓“堅持黨對一些工作的領導”這一根本性最高政治原則，提出了一系列涉及重大政治方面的貫穿黨的政治領導的基本方略，在“四個偉大”中明確定位“起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”這一關鍵決定性政治保障，對新時代黨的建設鮮明提出“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”“以黨的政治建設為統領”“不斷提高黨的建設質量”“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”“把政治建設擺在首位”等一系列重大觀點論述和重大部署。這一思想指明了新時代黨的建設的歷史使命，豐富和發展了新時代黨的建設的基本理論，為黨的建設實踐活動指明了重點方向。

一、 十九大提出了“黨的建設起決定性作用”的新定位

中共十九大對新時代黨的建設提出了明確的總要求：“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”

十九大報告關于黨的建設重大論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是習近平新時代黨建思想全面系統的集中闡述，是指導新時代黨的建設偉大工程的根本遵循和行動綱領。其中，報告所提到的關于“不斷提高黨的建設質量”這一新時代“黨建”重大命題，這是繼十七屆四中全會和黨的十八大提出“提高黨的建設科學化水平”之后，對黨的建設實踐要求的進一步深化，是對十八大以來五年持續推進全面從嚴治黨取得重大突破、實現管黨治黨方式歷史性變革進行全面深刻總結得出的重大科學判斷。

新中國建立以來，從1956年黨的八大開始，一直到 2012 年黨的十八大，在歷屆黨代會報告中，對黨的建設重要性及在黨的全局工作中的定位，主要是用“關鍵”“緊密聯系”“重要保證”“重大課題”等來表述的，十九大則前所未有地提升到“決定性作用”的高度。十九大報告鮮明提出了“不提高黨的建設質量”這一黨的建設新時代重大命題，這是繼十七屆四中全會和黨的十八大提出“提高黨的建設科學化水平”之后，對黨的建設實踐要求的進一步深化，是對十八大以來五年持續推進全面從嚴治黨取得重大突破、實現管黨治黨方式歷史性變革進行全面深刻總結得出的重大科學判斷。這既是對多年來黨的經驗教訓的深刻總結，是對共產黨執政規律的一個清醒認知，也是對新時代黨的建設提出了新的更高的要求。

二、正確認識當前我國黨建工作存在的薄弱環節

注重黨的建設質量，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的本質特征和鮮明標志，也是一個黨的建設永恒課題，從根本上說，這是由黨的性質和使命決定的。從實踐上來看，強調黨的建設的“決定性作用”，也是黨痛定思痛的結果。一個較長時期以來，黨內問題積重難返，黨內外群眾怨聲載道，這一點，已經為十八大以來從嚴治黨所揭示的種種嚴重問題所證實。造成這種讓人憂慮不已的局面，根本原因是什么呢？歸根結底都是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨內政治生活不嚴肅不健康造成的。”對此，全黨已經有了很大的共識。可以說，十九大強調黨的建設起“決定性作用”，在相當大的程度上，是對一個較長時期中黨的嚴重教訓深刻反思的結果。

十八大以來這幾年，黨的建設已經有了明顯進步，但與新時代的要求相比、與十九大的要求相比，還存在著不容忽視的差距，這就是十九大報告所指出的：“黨的建設方面還存在不少薄弱環節”。正如習近平總書記在十九大報告中所強調，全黨必須清醒認識到，“我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決”。只有在實踐中把“全面”“從嚴”落到實處，進一步把黨建設好，才能確保我們的黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

直面現實，今天從上到下，仍然有相當一些地方和單位、相當一些黨員領導干部，對黨的建設的“決定性作用”，在認識上和行動上遠不到位。例如，有些地方和單位對黨的建設的重要性仍然停留在口頭上和文件上，缺乏切實有效的舉措；有的抓經濟抓業務很具體很實在，而抓黨的建設則敷衍應付，使黨的建設的不少工作往往處于“看起來很美”這樣一種狀態；有的抓黨的建設主要是照轉、照搬、照套，形式主義突出，缺乏針對自身實際的卓有成效的工作。這些問題，迫切需要在深入學習貫徹十九大精神中去努力解決。歷史經驗表明，辦好中國的事情關鍵在黨，治國必先治黨，治黨務必從嚴。在新時代，我們必須把全面從嚴治黨的標準和措施貫穿于管黨治黨的全過程和各方面。

三、新時代加強“黨的建設工作”的新要求

“不斷提高黨的建設質量”這一黨的建設新時代重大命題，是對十八大以來五年持續推進全面從嚴治黨取得重大突破、實現管黨治黨方式歷史性變革進行全面深刻總結得出的重大科學判斷。其中，把政治建設擺在首位、作為統領，明確黨的政治建設是黨的根本性建設，這是深刻總結黨的歷史經驗、把握黨的建設根本規律特別是五年來全面從嚴治黨歷史性變革深刻經驗得出的重大論斷、做出的重大部署。

(一)堅持和加強黨的全面領導

這是新時代黨的建設的目的和根本原則。黨的十八大以后，習近平總書記強調，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。習近平總書記在多次重要講話中，著重闡明堅持和加強黨的全面領導的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。提出“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”等重要論斷。提出了堅持和加強黨的全面領導的重大命題：“我們必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用”，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。這些重要表述，明確了黨在新時代的領導定位，深刻揭示了堅持黨的領導的歷史邏輯和新時代的必然要求。

(二)堅定不移推進全面從嚴治黨

習近平總書記指出，“協調推進四個全面戰略布局，是黨的十八大以來黨中央從實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，統籌國內國際兩個大局，把握我國發展新特征確定的治國理政新方略，是新時代條件下推進改革開放和社會主義現代化建設，堅持和發展中國特色社會主義的戰略抉擇?！庇纱?，“從嚴治黨”命題進一步展開為“全面從嚴治黨”，納入“四個全面”戰略布局。習近平總書記闡述了全面從嚴治黨的核心要義：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治?！鞭k好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨，從嚴治黨。在新的歷史條件下，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業，就必須以更大力度推進黨的建設偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設好，管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，提高黨的領導水平和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。全面從嚴治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。

(三)政治建設是黨的根本性建設

習近平總書記指出，要首先從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好。這是對我們黨正反兩個方面經驗的深刻總結。貫徹落實新時代黨的建設總要求和重大部署，要求我們必須深刻把握黨的政治建設與其他各方面建設的辯證統一關系。首先，深刻理解把握把黨的政治建設擺在首位這一重大戰略部署。十八大以來五年全面從嚴治黨重大歷史經驗來看，提高黨的建設質量必須把黨的政治建設擺在首位，黨的其他建設必須全面體現和貫通政治建設的根本性、統領性。十九大報告明確指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”這一重大論斷表明，黨的政治建設在黨的建設整體布局中是起根本性、主導性、決定性作用的，是與黨的性質宗旨、黨的領導使命直接相關的根本性建設。“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務”，這是深刻總結黨的歷史經驗、黨的政治領導和自身建設經驗，牢牢把握政治發展規律得出的重大結論。

【參考文獻】

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